廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發2008年廣西壯族自治區支持四川省抗震救災款物管理辦法的通知
（桂政辦發〔2008〕83號）


各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　《2008年廣西壯族自治區支持四川省抗震救災款物管理辦法》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。


廣西壯族自治區人民政府辦公廳
二○○八年六月二十三日





2008年廣西壯族自治區支持四川省
抗震救災款物管理辦法




　　第一條 為貫徹落實中紀委、監察部、民政部、財政部、審計署聯合印發的《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》（中紀發〔2008〕12號）精神，切實加強對抗震救災資金和物資的管理，規范救災資金和物資的撥付和使用，發揮救災資金和物資的最大效益，根據有關財政法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱抗震救災款物，是指在廣西壯族自治區境內開展社會捐助活動取得的社會捐助資金和物資，以及財政安排、各有關部門籌集用于支援四川省抗震救災的各項資金和各類物資。


　　第三條 抗震救災資金包括以下渠道籌集的資金。

　　（一）財政安排的專項救災資金；

　　（二）廣西壯族自治區社會捐助接收工作站和廣西壯族自治區慈善總會接收到的社會各界捐贈資金；

　　（三）廣西壯族自治區紅十字會接收到的社會各界捐贈資金；

　　（四）自治區救災專戶的利息收入；

　　（五）其他渠道籌集的用于救災的資金。

　　第四條 各市、縣（市、區）捐助工作站或慈善總會和紅十字會要及時把接受社會各界捐助的抗震救災資金統一匯到廣西壯族自治區捐助工作站或自治區慈善總會和自治區紅十字會指定的賬戶。


　　第五條 抗震救災物資包括以下幾方面籌集的實物。

　　（一）自治區人民政府統一調配給災區的各類救災物資；

　　（二）有關部門專項采購用于災區救災的各類物資；

　　（三）社會各界捐助給災區的救災物資。


　　第六條 抗震救災資金和物資的使用范圍。

　　（一）解決災民衣、食、住、醫等生活困難；

　　（二）緊急搶救、轉移和安置災民；

　　（三）災民倒塌房屋的恢復重建；

　　（四）災后生產的恢復重建；

　　（五）捐贈人指定的與救災直接相關的用途。


　　第七條 資金的管理。

　　（一）社會捐助的抗震救災資金納入特設的抗震救災財政專戶（以下簡稱“財政專戶），實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用和貪污。

　　（二）自治區財政廳在國有商業銀行開設抗震救災財政專戶，用于接收自治區捐助工作站、自治區慈善總會和自治區紅十字會接收到的抗震救災捐款及其收入戶暫存的利息收入和其他收入，該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉入的利息收入，并按規定撥付經批準動用的抗震救災資金；根據自治區民政廳和紅十字會申報的用款計劃，向自治區民政廳和紅十字會支出戶撥付抗震救災資金。

　　（三）自治區民政廳和紅十字會商自治區財政廳在國有商業銀行開設抗震救災資金收入賬戶，用于暫存社會各界捐助的款項、賬戶的利息收入以及其他收入。收入賬戶除了向財政專戶劃轉捐助資金外，不得發生其他支出業務，月末無余額。

　　（四）自治區民政廳和紅十字會商自治區財政廳在國有商業銀行開設抗震救災資金支出賬戶，用于接收財政專戶撥入的抗震救災資金和暫存賬戶的利息收入。支出戶除接收財政專戶撥入的資金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。

　　（五）收入戶和支出戶的利息收入按季度繳入財政專戶，并應與捐助收入及其他收入分開繳入。財政專戶發生的利息收入直接計入財政專戶。

　　（六）自治區捐助工作站、自治區慈善總會和自治區紅十字會收到社會捐助的各項救災資金，要及時匯繳財政專戶,不得“坐收坐支”。

　　（七）自治區民政廳和自治區紅十字會根據抗震救災需要和自治區人民政府的審批文件，向自治區財政廳提出用款申請，自治區財政廳根據申請及時將資金撥付到救災資金支出賬戶。


　　第八條 資金分配及審批。

　　（一）財政安排的抗震救災專項資金。

　　自治區本級財政安排的對口支援抗震救災資金按相關審批程序辦理資金撥付。

　　（二）社會捐助的抗震救災資金。

　　1.分配基本原則：統一管理，統籌安排。

　　2.分配方案的提出：自治區民政廳和自治區紅十字會根據四川省抗震救災進度及我區捐助資金落實情況提出資金分配方案商自治區財政廳后報自治區人民政府審定。

　　3.資金審批權限。

　　（1）總額在500萬元以下（含500萬元）的，由自治區分管救災工作的副主席審批；

　　（2）總額在500萬元及以上、1000萬元以下（含1000萬元）的，由自治區分管救災工作的副主席審核后，送自治區分管財政的副主席審批；

　　（3）總額在1000萬元及以上的，由自治區分管救災工作的副主席和分管財政的副主席審核后，報自治區主席審批。

　　（三）抗震救災資金經自治區人民政府審批后2個工作日內撥付到位。


　　第九條 物資的管理。

　　（一）社會各界捐助的救災物資由捐贈單位或捐贈接受單位組織運往四川省災區，有關捐贈情況要及時報送當地民政部門并逐級上報自治區民政廳。

　　（二）使用抗震救災采購貨物、工程和服務行為，要嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》和有關規定。


　　第十條 監督管理。

　　（一）各部門要對抗震救災款物實行專賬核算，不得截留、挪用和擅自改變用途，必須專款專用。

　　（二）自治區財政、民政和紅十字會應定期向社會公布救災資金和物資的籌集及使用情況，接受審計、監察部門、社會各界和媒體的監督。

　　（三）審計、監察部門應將抗震救災資金和物資的使用情況列入重點專項審計和監察計劃，對救災款物從籌集、管理、使用的各個環節進行審計和監察。

　　（四）自治區民政廳應建立健全報表統計制度，對救災物資的接收、調配情況，在上報自治區人民政府的同時，抄送自治區財政廳。

　　（五）自治區民政廳、財政廳、自治區紅十字會等有關部門應對抗震救災使用和相關項目建設情況進行跟蹤檢查，發現問題及時予以糾正，并報告自治區人民政府。

　　第十一條 社會捐助的資金和物資，如捐助者有明確意愿（符合國家規定使用范圍的）的，應按照捐助者的意愿安排使用；沒有明確意愿的，由政府統籌安排使用。

　　第十二條 本辦法自印發之日起施行。