黃岡市人民政府關(guān)于印發(fā)《黃岡市長江港口岸線管理辦法》的通知


各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
　　《黃岡市長江港口岸線管理辦法》已經(jīng)2008年11月21日市政府第32次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


二〇〇八年十二月五日


黃岡市長江港口岸線管理辦法

　　第一條 為保護和合理利用我市長江港口岸線資源，促進沿江經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《湖北省港口管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事長江港口岸線的規(guī)劃、利用、管理及監(jiān)督等活動。
　　第三條 本辦法所稱長江港口岸線是指本轄區(qū)長江港口內(nèi)自然或者經(jīng)人工改造形成的用于建設(shè)港航設(shè)施或者其它生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施所占用的特定水域和陸域。
　　深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級及以上泊位的長江港口岸線，含維持其正常運營所需的相關(guān)水域和陸域。
　　非深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級以下泊位的長江港口岸線，含維持其正常運營所需的相關(guān)水域和陸域。
　　第四條 市交通行政管理部門負責(zé)全市長江港口岸線管理工作，其所屬的港航管理機構(gòu)具體負責(zé)對全市長江港口岸線進行管理。
　　團風(fēng)、黃州、浠水、蘄春、武穴、黃梅等6縣（市、區(qū)）港航管理部門具體實施對本地區(qū)長江港口岸線管理，并接受市港口行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　水利、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同港口行政管理部門做好長江港口岸線的規(guī)劃、利用、保護等管理工作。
　　第五條 開發(fā)利用長江港口岸線應(yīng)堅持“深水深用、優(yōu)岸優(yōu)用、集約開發(fā)、開發(fā)利用與治理保護相結(jié)合”的原則，市港口行政管理部門在水利、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門的配合下，組織編制黃岡市長江港口岸線布局規(guī)劃，由市政府批準后實施，并報省人民政府備案。
　　長江港口岸線布局規(guī)劃是港口總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與全省港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利防洪規(guī)劃等相銜接。
　　第六條 港航設(shè)施建設(shè)或其它生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合黃岡市長江港口岸線布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
　　申請使用長江港口岸線，應(yīng)按照建設(shè)項目的設(shè)計規(guī)模、生產(chǎn)能力和投資強度等因素綜合考慮，確保岸線資源的有效利用。
　　第七條 在長江港口岸線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口碼頭或其它生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施需要使用長江港口岸線的按下列程序報批:
　　（一）申請人向港口所在地縣（市、區(qū)）港口行政管理部門提出長江港口岸線使用申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）港口行政管理部門對相關(guān)資料進行審核，報市港口行政管理部門；
　　（二）市港口行政管理部門初審，并征求市發(fā)展改革委、水利、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門意見后報省港口行政管理部門；
　　（三）省港口行政管理部門組織對使用長江港口岸線的合理性進行評估；
　　（四）對使用港口深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發(fā)展改革委的意見后，報國務(wù)院交通管理部門；對使用港口非深水岸線的，由省港口行政管理部門征求省發(fā)展改革委的意見后批準。
　　需要臨時使用港口岸線的，應(yīng)向港口所在地的港口行政管理部門提出申請，港口行政管理部門提出審查意見后，報省港口行政管理部門批準。
　　非港口設(shè)施占用長江港口岸線必須符合港口總體規(guī)劃。
　　第八條 使用港口非深水岸線的申請人，必須提交下列材料：
　　(一)長江港口岸線使用申請書，包括使用范圍、使用期限、使用功能等內(nèi)容；
　　(二)法人證明及法定代表人身份證明；
　　(三)由法定機構(gòu)審定的有關(guān)長江港口岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖；
　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。
　　申請使用港口深水岸線的，除提交上述材料外，還應(yīng)當提交項目可行性研究報告或者項目申請報告。
　　第九條 取得許可的長江港口岸線使用人，不得改變岸線用途，不得自行轉(zhuǎn)讓岸線使用權(quán)。如確需改變岸線用途或轉(zhuǎn)讓岸線使用權(quán)，需經(jīng)原批準機關(guān)審批。
　　第十條 取得許可的長江港口岸線使用人，自許可之日起，在兩年內(nèi)未開發(fā)利用和未按批準用途使用的，由批準機關(guān)注銷其長江港口岸線使用許可。注銷后需要使用岸線建設(shè)原項目的，必須按規(guī)定程序重新辦理岸線使用審批手續(xù)。
　　第十一條 在臨時使用的長江港口岸線范圍內(nèi)，不得修建永久港口設(shè)施及永久性建筑物。
　　港口建設(shè)或其它生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施建設(shè)需要使用被批準的臨時使用的岸線時，岸線臨時使用人必須限期撤出。
　　第十二條 本辦法實施前已使用長江港口岸線的單位和個人，應(yīng)參照本辦法第八條提供資料，申請補辦長江港口岸線使用許可手續(xù)。
　　第十三條 長江港口岸線使用期限不超過50年。長江港口岸線使用權(quán)年限期滿，岸線使用人需繼續(xù)使用的，應(yīng)當在使用期滿30日前依法辦理延續(xù)使用的許可手續(xù)。
　　臨時使用長江港口岸線的期限不超過1年，期限屆滿后，臨時岸線使用人繼續(xù)使用的，應(yīng)當在使用期滿30日前辦理延續(xù)使用的臨時許可手續(xù)。
　　第十四條 長江港口岸線使用權(quán)確定后，經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護，其他單位和個人不得隨意靠泊、裝卸和堆放貨物。
　　長江港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設(shè)施、設(shè)置礙航設(shè)施等違反法律法規(guī)的行為。
　　第十五條 違反長江港口岸線規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其它港口設(shè)施以及未經(jīng)依法批準使用長江港口岸線的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處5萬元以下罰款。
　　對未經(jīng)批準使用長江港口岸線的，各級海事管理部門不予核準進行水上水下施工，各級港口管理機構(gòu)不予許可從事港口岸線經(jīng)營。
　　第十六條 長江港口岸線規(guī)劃建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十七條 全市內(nèi)河、湖泊、水庫等水域內(nèi)的港口岸線管理參照本辦法執(zhí)行。
　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。