銅陵市人民政府令第42號

《銅陵市廉租住房保障辦法》已經2008年5月30日市政府第9次常務會議通過，現予公布，自2008年7月1日起施行。2004年8月12日市政府發布的《銅陵市城鎮廉租住房管理試行辦法》（銅政〔2004〕27號）同時廢止。
市 長 李 明
二○○八年六月十六日
銅陵市廉租住房保障辦法
第一章 總 則
第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市最低收入家庭的住房困難，根據建設部《廉租住房保障辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市城區范圍內城市最低收入住房困難家庭廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。
第三條 市政府在解決城市最低收入家庭住房困難的發展和年度計劃中，明確廉租住房保障工作目標、措施，并納入國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃。
第四條 廉租住房實行屬地管理，各區政府負責本轄區內的日常管理，市房地產行政主管部門負責本市廉租住房保障工作的指導和監督。
市發展改革、物價、監察、民政、財政、審計、稅務、統計、規劃、國土資源等部門應當按照各自職責，做好本市廉租住房保障的相關工作。
第二章 保障對象與方式
第五條 申請廉租住房的家庭應當同時具備下列條件：
（一）家庭人均月收入不高于城鎮居民最低生活保障標準；
（二）人均住房面積低于10平方米（含10平方米）。
第六條 廉租住房保障對象的保障標準由市房地產行政主管部門會同市民政、統計等相關部門制定，報市政府批準后執行，每年向社會公布一次。
第七條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。
貨幣補貼是指向保障對象發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。
實物配租，是指向保障對象提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
第八條 實行貨幣補貼方式的，根據家庭收入情況，分類按戶確定租賃住房補貼標準。實行實物配租方式的，以戶為單位確定。
第三章 保障資金與房屋來源
第九條 廉租住房保障資金的籌集：
（一）財政預算安排；
（二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后的全部余額；
（三）土地出讓凈收益中提取不低于10%的資金；
（四）上級廉租住房補助資金；
（五）廉租住房租金收入；
（六）社會捐贈及其他。
廉租住房資金納入政府住房基金，實行財政專戶管理，專項用于發放租賃住房補貼、興建、購置或維修廉租住房和物業管理費用。
廉租住房租金收入按規定實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。
第十條 實物配租房源主要包括：
（一）騰退的公有住房；
（二）興建、購置的住房；
（三）社會捐贈的住房；
（四）其他渠道籌集的住房。
政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房、社會捐贈廉租住房房源或資金按照國家規定的有關稅收政策執行。
第十一條 廉租住房建設用地的規劃布局，考慮城市最低收入住房困難家庭居住和就業的便利。
第十二條 新建廉租住房主要在經濟適用住房、普通商品住房等項目中配套建設。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內，并根據市最低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。
配套建設的廉租住房在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。配建廉租住房回購價參照同年度經濟適用房回購價執行。
第十三條　　鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈資金用于廉租住房的資金。
第四章　　申請與核準
第十四條 廉租住房保障建立自愿申請、嚴格審核、社會公示、輪候解決的制度。
第十五條 符合規定條件的家庭，在享受廉租住房保障期間不能再享受其他方式的住房保障。
第十六條 申請廉租住房保障的家庭，應當向戶口所在地社區提交書面申請，社區經初審公示后報街道辦事處；街道辦事處進行復審并公示后報各區政府；各區政府進行審核和公示，經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以核準登記，登記結果一律向社會公開。
第十七條 在對申請家庭的戶籍、人口、收入、住房等狀況進行調查核實時，申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。
第十八條 凡符合規定條件的申請家庭，各區政府應做到應保盡保，確定相應的保障方式及輪候順序，向社會公開。
對已經登記為廉租住房保障對象的保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，優先安排發放補貼。
實物配租優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。
第十九條 按照確定的保障方式，廉租住房保障對象領取租賃補貼或與轄區政府有關部門簽訂廉租住房租賃合同，合同的期限一般為一年。
發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，市房地產主管部門、街道辦事處及社區應當在申請人戶口所在社區、單位以及公共媒體上予以公布。
第五章 監督管理
第二十條 各區政府和市政府各相關部門要切實履行職責，對廉租住房的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發現違規行為及時糾正。
第二十一條 社區應按戶建立廉租住房檔案，及時掌握城市最低收入住房困難家庭的人口、收入及住房等變動情況。
第二十二條 享受廉租住房保障的家庭，應按年度向所在地區政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。各區政府應對申報情況進行核實、張榜公布。
市房地產行政主管部門根據城市最低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，會同有關部門調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者終止廉租住房租賃合同。
第二十三條 城市最低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。
城市最低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的，按照合同約定退回廉租住房：
（一）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。
第二十四條 城市最低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，各區政府責令其限期退回；逾期未退回的，按照合同約定，采取調整租金等方式處理。
第二十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。
第六章 罰 則
第二十六條 城市最低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，各區政府不予受理。
第二十七條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，各區政府應予糾正。對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。
第二十八條 市房地產行政主管部門及有關部門的工作人員，在廉租住房保障工作中違反本辦法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰直至追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十九條 對承租公有住房的城市低收入家庭，可以參照本辦法規定，對住房保障面積標準范圍內的租金予以適當減免。
第三十條 本辦法自2008年7月1日至2013年6月30日止。2004年8月12日市政府發布的《銅陵市城鎮廉租住房管理試行辦法》（銅政〔2004〕27號）同時廢止。