廣州市人民政府令第16號(hào)


　　《廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定》已經(jīng)2009年1月15日市政府全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng) 張廣寧
　　二○○九年一月二十日

廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定

　　第一條 為全面加快我市污水治理和河涌綜合整治工作進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市政府工作的積極性和創(chuàng)造性，保障該項(xiàng)工作順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉若干規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市污水治理、調(diào)水補(bǔ)水、河涌綜合整治、水浸街治理、雨污分流工程項(xiàng)目的審批權(quán)，適用本規(guī)定。

　　第三條 擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目審批權(quán)限的基本原則：

　　（一）管理重心下移。市、區(qū)、縣級(jí)市職能部門都可以行使的審批權(quán)，由區(qū)、縣級(jí)市職能部門行使；審批權(quán)限在市職能部門，但區(qū)、縣級(jí)市職能部門屬市職能部門派出機(jī)構(gòu)的，由區(qū)、縣級(jí)市職能部門行使；審批權(quán)限在市職能部門，但由區(qū)、縣級(jí)市職能部門行使更有利于提高行政效能的，委托區(qū)、縣級(jí)市職能部門行使；

　　（二）依法合理，積極穩(wěn)妥。擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市的審批權(quán)限既要有利于解決污水治理和河涌綜合整治的突出矛盾和問(wèn)題，有效推進(jìn)工作，又要符合法律、法規(guī)，做到切實(shí)可行；

　　（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，責(zé)任明確。擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市的審批權(quán)限后，區(qū)、縣級(jí)市職能部門要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)，防止權(quán)責(zé)脫節(jié)。市職能部門要加強(qiáng)審批權(quán)行使過(guò)程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，收回相關(guān)委托職權(quán)。

　　第四條 花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)的發(fā)展改革部門，可以審批轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水治理、河涌綜合整治、農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　第五條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)發(fā)展改革部門，可以審批轄區(qū)內(nèi)河涌綜合整治工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并將審批結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革部門備案。

　　水浸街治理、雨污分流工程項(xiàng)目不再進(jìn)行可行性研究報(bào)告審批。

　　第六條 從化、增城市發(fā)展改革部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批。

　　從化市轄區(qū)內(nèi)由廣州市政府全額出資建設(shè)的污水治理項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由廣州市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批。

　　第七條 各區(qū)、縣級(jí)市組織實(shí)施的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在區(qū)、縣級(jí)市依法組織招投標(biāo)工作。

　　第八條 各區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)由本級(jí)發(fā)展改革部門審批可行性研究報(bào)告的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目，進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

　　第九條 各區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)由市發(fā)展改革部門審批可行性研究報(bào)告的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定及市政府污水治理和河涌綜合整治的安排需編寫環(huán)境影響報(bào)告表、登記表的，進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

　　第十條 從化、增城市環(huán)保部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　　第十一條 各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市管非重點(diǎn)排污（一般污染源）企業(yè)，行使日常監(jiān)督、排污收費(fèi)、總量核定、排污許可證核發(fā)及污染治理設(shè)施閑置、停運(yùn)、拆除等監(jiān)督管理權(quán)。

　　第十二條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)核發(fā)轄區(qū)內(nèi)符合本市控制性詳細(xì)規(guī)劃的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　前款規(guī)定以外的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，由市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

　　第十三條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)核發(fā)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

　　第十四條 各區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃部門備案。

　　各區(qū)規(guī)劃分局的項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收檔案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城建檔案館歸檔。

　　第十五條 各區(qū)規(guī)劃分局和縣級(jí)市規(guī)劃部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施的編制征地拆遷安置規(guī)劃方案和落實(shí)經(jīng)濟(jì)留用地的規(guī)劃選址工作，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。

　　第十六條 各區(qū)國(guó)土分局和縣級(jí)市國(guó)土部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的用地預(yù)審。

　　第十七條 各區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目涉及的征收集體土地批后實(shí)施及征地結(jié)案工作。

　　第十八條 各區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目臨時(shí)使用國(guó)有或農(nóng)民集體所有土地的審批及《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、《（國(guó)有）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》的核發(fā)，并報(bào)市國(guó)土部門備案。

　　第十九條 各區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)涉及城市房屋拆遷的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的下列事項(xiàng)：

　　（一）發(fā)布城市房屋拆遷公告；

　　（二）實(shí)施拆遷資金監(jiān)控及使用監(jiān)管；

　　（三）審查備案委托拆遷合同；

　　（四）核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》；

　　（五）對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行備案；

　　（六）對(duì)城市房屋拆遷糾紛進(jìn)行裁決；

　　（七）對(duì)拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補(bǔ)償安置方案進(jìn)行核準(zhǔn)；

　　（八）核發(fā)拆遷結(jié)案意見(jiàn)書(shū)及出具房屋拆遷證明。

　　第二十條 各區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目進(jìn)行土地登記所涉及的土地勘測(cè)成果的確認(rèn)。

　　第二十一條 從化、增城市國(guó)土部門，在法定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的用地審批。

　　第二十二條 各區(qū)涉水（水務(wù)、市政）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的下列審批事項(xiàng)：

　　（一）初步設(shè)計(jì)審批；

　　（二）接駁核準(zhǔn)；

　　（三）開(kāi)工報(bào)告審批（施工許可證核發(fā)）；

　　（四）移動(dòng)（改建）公共排水設(shè)施或臨時(shí)占用公共排水設(shè)施的審批。

　　越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)涉水（水務(wù)、市政）部門的初步設(shè)計(jì)審批，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水務(wù)部門備案。

　　第二十三條 市水務(wù)部門負(fù)責(zé)在省市管轄河道（珠江水道、增江、流溪河等）上的河涌綜合整治工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批及跨行政轄區(qū)的河涌綜合整治工程項(xiàng)目的技術(shù)審查。

　　第二十四條 各區(qū)涉水（水務(wù)、市政）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

　　第二十五條 從化、增城市的涉水（水務(wù)、市政）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)政府組織實(shí)施的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的水務(wù)審批以及市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司組織實(shí)施的生活污水治理工程項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告審批（施工許可證核發(fā)）。

　　第二十六條 各區(qū)市政（園林綠化）部門按照市政府關(guān)于城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工方案確定的道路管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的下列審批事項(xiàng)：

　　（一）城市道路臨時(shí)占用審批；

　　（二）移動(dòng)、改建市政設(shè)施審批；

　　（三）占用市政設(shè)施設(shè)置牌、桿、亭、站核準(zhǔn)；

　　（四）在橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事疏浚、挖掘、打樁等作業(yè)以及敷設(shè)管線等設(shè)施的審批；

　　（五）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批。

　　第二十七條 花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)市政（園林綠化）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的下列審批事項(xiàng)：

　　（一）砍伐、遷移、修剪樹(shù)木（古樹(shù)名木除外）；

　　（二）占用綠地。

　　第二十八條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)市政（園林綠化）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的下列審批事項(xiàng)：

　　（一）砍伐、遷移、修剪樹(shù)木（19棵以下，古樹(shù)名木除外）；

　　（二）臨時(shí)占用綠地（200平方米以下）。

　　第二十九條 從化、增城市市政（園林綠化）部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的市政園林審批。

　　第三十條 各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)發(fā)展改革部門審批可行性研究報(bào)告的污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審查。