國家糧食局關(guān)于結(jié)合春季糧食庫存普查開展2008年全國糧食庫存檢查工作的通知

國糧檢〔2008〕46號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司，中糧集團有限公司，中國華糧物流集團公司：

　　為切實掌握全國糧食庫存情況，確保國家糧食宏觀調(diào)控措施落實到位，按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》以及《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定自2008年開始，將每年的全國糧食庫存檢查工作時間調(diào)整至上半年，與各地例行的春季糧食庫存普查一并進行。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查時間
　　近年來，全國糧食庫存檢查均以8月末為檢查時點。由于8、9月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻收購?fù)�季，也是各地儲備糧輪換高峰，糧食庫存數(shù)量變動頻繁，不利于真實反映糧食庫存情況。此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間，開倉檢查不利于科學(xué)保糧。為了使糧食庫存檢查工作更加科學(xué)合理，便于各地統(tǒng)籌安排有關(guān)工作，降低工作成本，經(jīng)廣泛征求意見并認真研究，決定自2008年起，全國糧食庫存檢查時點調(diào)整至每年的3月末。
　　在2008年的全國糧食庫存檢查中，各地的自查和復(fù)查可與春季糧食庫存普查一并進行，國家有關(guān)部門和單位選擇一些地區(qū)進行隨機抽查和重點督查。請各地以2008年3月末的糧食庫存統(tǒng)計月報結(jié)報日為檢查時點，組織好轄區(qū)內(nèi)的庫存檢查工作。4月20日前，要基本完成自查和復(fù)查。2008年1月中旬以來，遭受雨雪和冰凍災(zāi)害嚴重的個別省份，檢查時間可以適當(dāng)延后。

　　二、檢查范圍
　　包括國有和國有控股糧食經(jīng)營企業(yè)以及仍承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他所有制企業(yè)儲存的中央儲備糧、地方儲備糧、其他政策性糧食和商品糧。

　　三、檢查內(nèi)容
　　（一）糧食庫存實物檢查。一是庫存糧食的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況；二是中央儲備糧實際承儲庫點分布和承儲數(shù)量情況。
　　（二）糧食庫存賬務(wù)檢查。一是企業(yè)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況；二是企業(yè)糧食庫存賬務(wù)處理情況；三是不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理和分倉儲存情況；四是儲備糧輪換情況，重點檢查2007年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換任務(wù)執(zhí)行情況；五是中央儲備糧代儲費用補貼的撥付情況。
　　（三）庫存糧食質(zhì)量狀況和衛(wèi)生安全狀況的檢查。一是糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況，重點檢查索證及執(zhí)行出入庫檢驗制度、建立質(zhì)量檔案等情況；二是質(zhì)量安全情況，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌毒素感染情況，安排相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗；三是質(zhì)量狀況，重點檢查水分、雜質(zhì)等質(zhì)量指標(biāo)和儲存品質(zhì)指標(biāo)。
　　（四）儲糧安全檢查。重點檢查企業(yè)庫存糧食中有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。
　　（五）中央儲備糧代儲資格檢查。一是中央儲備糧代儲企業(yè)是否取得國家糧食局授予的代儲資格；二是已經(jīng)取得中央儲備糧代儲資格企業(yè)的實際情況是否與資格申報材料提供情況一致，是否達到資格認定標(biāo)準(zhǔn)；三是企業(yè)代儲的中央儲備糧是否存放在取得資格的倉房中。此外，在遭受雪災(zāi)的地區(qū)，還應(yīng)檢查儲糧設(shè)施的損毀情況。
　　（六）最低收購價糧食檢查。一是臨時存儲最低收購價糧食的數(shù)量、質(zhì)量和銷售出庫情況；二是最低收購價糧食收購和保管費用補貼撥付情況。
　　（七）涉及糧食庫存管理的其他情況。

　　四、檢查結(jié)果的匯總與報送
　　各地自查、復(fù)查結(jié)果（包括中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司下屬企業(yè)的糧食庫存的自查、復(fù)查結(jié)果）經(jīng)所在地省級糧食行政管理部門與中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)共同核對、匯總后，于2008年4月30日前，會同省級有關(guān)部門和單位聯(lián)合上報國家糧食局，報送的材料包括正式的文字報告和相應(yīng)的電子文本。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食庫存檢查結(jié)果由新疆維吾爾自治區(qū)糧食局和中國儲備糧管理總公司新疆分公司一并匯總后聯(lián)合上報國家糧食局。
　　各省（區(qū)、市）在本次庫存檢查中對糧食質(zhì)量的檢查結(jié)果和中儲糧總公司對中央儲備糧的質(zhì)量檢查結(jié)果均應(yīng)按照上述要求在規(guī)定時限內(nèi)報送國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心。

　　五、相關(guān)工作要求
　　（一）有關(guān)糧食庫存檢查的內(nèi)容、方法、組織形式、數(shù)據(jù)匯總與報送等方面的具體方法和要求，請嚴格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）及其附件執(zhí)行。
　　（二）2008年全國糧食庫存檢查的自查統(tǒng)計范圍應(yīng)嚴格與3月末國有糧食企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計月報口徑保持一致，各地管理機構(gòu)在數(shù)據(jù)匯總過程中要層層把關(guān)，落實責(zé)任，認真核對檢查結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)報送單位不一致、檢查匯總的統(tǒng)計賬面數(shù)與以前報送的同期統(tǒng)計月報數(shù)量不符等問題，應(yīng)認真查明原因，并進行書面說明。
　　（三）省級糧食行政管理部門在復(fù)查階段，應(yīng)加強質(zhì)量檢查，對地方儲備糧質(zhì)量檢查的覆蓋面應(yīng)不低于庫存總量和承儲庫點數(shù)量的25%。
中儲糧總公司及其分支機構(gòu)對中央儲備糧的質(zhì)量檢查應(yīng)以2007年沒有被抽查的庫存糧食為主，且覆蓋面不應(yīng)低于總庫存的10%；同時，對執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度的情況和2007年檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和原糧衛(wèi)生問題的整改情況也要一并檢查。
　　（四）糧食庫存檢查是糧食監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，是確保國家糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)真實可靠的重要手段，2008年是糧食庫存檢查時點調(diào)整的過渡之年，各省（區(qū)、市）糧食行政管理部門等有關(guān)部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實履行職責(zé)，認真做好組織、協(xié)調(diào)和督促落實工作，確保糧食庫存檢查工作平穩(wěn)有序進行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十五日