關(guān)于印發(fā)《第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》的通知

國土調(diào)查辦發(fā)[2009]13號


　　各省（自治區(qū)、直轄市）第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
　　數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)是第二次全國土地調(diào)查的一項重要內(nèi)容，是今后日常變更調(diào)查的基礎(chǔ)。全國土地調(diào)查辦組織人員編制了《第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《國家級系統(tǒng)建設(shè)總體方案》），現(xiàn)予以印發(fā)，供各地參照執(zhí)行。


　　請各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2006]38號）要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，參照《國家級系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，及時組織編制本地區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)方案，開展本地區(qū)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作，并做好與國家級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的充分銜接。各省（自治區(qū)、直轄市）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)方案經(jīng)專家論證后，報全國土地調(diào)查辦備案。


附件：《第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月三十日




附件：
第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案.doc



第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案

　　第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二次調(diào)查”）國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)是二次調(diào)查工作的一項重要內(nèi)容。為保證二次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開展，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）目標(biāo)
建設(shè)二次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國家對二次調(diào)查成果的集中管理，借助于國土資源主干網(wǎng)和金土工程及“一張圖”工程的支持，保證調(diào)查成果充分應(yīng)用于國土資源管理日常業(yè)務(wù)，為土地資源宏觀規(guī)劃和管理決策，提供快速、準(zhǔn)確、翔實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足國家對縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的迫切需求。建成長效的數(shù)據(jù)上報和快速更新機(jī)制，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和同步更新，滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的廣泛需求。
（二）任務(wù)
1．建設(shè)國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以縣為單位進(jìn)行成果統(tǒng)一匯交和整合集成，對調(diào)查成果數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織和存儲。在平面方向， 保證各區(qū)域數(shù)據(jù)成為邏輯無縫的整體。在垂直方向，通過統(tǒng)一的空間坐標(biāo)定位保證各類數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)空間上的疊加和套合。在數(shù)據(jù)內(nèi)容上，實現(xiàn)對土地調(diào)查的圖形、屬性、影像等空間數(shù)據(jù)及其他非空間數(shù)據(jù)的邏輯一體化管理。
2．?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)開發(fā)。
按照土地調(diào)查和軟件開發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展數(shù)據(jù)庫管理的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、測試運(yùn)行等建設(shè)工作，開發(fā)具有數(shù)據(jù)輸入輸出、數(shù)據(jù)編輯、統(tǒng)計匯總、更新交換等功能完備的國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，滿足國土資源日常應(yīng)用需求。
3．長效的數(shù)據(jù)更新和上報機(jī)制建立。
開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報及更新技術(shù)方法的研究，在試點示范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)更新和上報的長效機(jī)制，開展國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新，實現(xiàn)對變更信息的及時匯總統(tǒng)計，以及對數(shù)據(jù)庫的及時更新維護(hù)，保證全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果的現(xiàn)勢性。
二、原則與依據(jù)
（一）原則
1．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)二次調(diào)查實施方案的要求，在統(tǒng)一的國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)框架下，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)建庫及系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，開展國家級調(diào)查成果管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，確保系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與部已有系統(tǒng)順利銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速調(diào)用和共享。
2．突出重點。
為了更好地與部“金土工程”銜接，二次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)要突出重點，優(yōu)先考慮實現(xiàn)對二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)的基本管理需求，包括數(shù)據(jù)的顯示、查詢、匯總、統(tǒng)計和上報更新等。
3．分步實施。
二次調(diào)查國家級成果的數(shù)據(jù)量龐大，系統(tǒng)建設(shè)周期長，必須在開展周密用戶調(diào)查、需求分析和系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上，注重先進(jìn)性與實用性相結(jié)合，循序漸進(jìn)，分步實施。
4．合理繼承。
各級國土資源管理部門經(jīng)多年努力，積累了一批國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立了一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，已初步建成了土地數(shù)據(jù)的存儲平臺等環(huán)境。合理繼承和充分利用現(xiàn)有的國土資源管理和信息化建設(shè)成果和經(jīng)驗，可避免重復(fù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)的速度和應(yīng)用效果。
（二）依據(jù)
1．《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》，GB/T 2260。
2．《土地利用現(xiàn)狀分類》，GB/T 21010-2007。
3．《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，TD/T 1014-2007。
4．《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1015-2007。
5．《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1016-2007。
6．《國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，TD/T 1016。
7．《第二次全國土地調(diào)查實施方案》，全國土地調(diào)查辦。
8．《二次調(diào)查成果檢查驗收辦法》，全國土地調(diào)查辦。
9．《二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，全國土地調(diào)查辦。
10．《二次調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)范》，全國土地調(diào)查辦。
11．《二次調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》，全國土地調(diào)查辦。
12．《二次調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，全國土地調(diào)查辦。
三、國家級成果數(shù)據(jù)庫內(nèi)容
二次調(diào)查采用全數(shù)字化作業(yè)方式，逐級建立土地調(diào)查成果空間數(shù)據(jù)庫。國家級成果具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型復(fù)雜、數(shù)據(jù)格式多樣、安全管理要求高等特點。數(shù)據(jù)庫主要包含以下數(shù)據(jù)內(nèi)容。
（一）數(shù)據(jù)內(nèi)容。
國家級成果管理系統(tǒng)主要存儲二次調(diào)查形成的全國農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)以及相關(guān)影像等數(shù)據(jù)，同時也包括以后每年度更新的土地調(diào)查矢量數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)等更新數(shù)據(jù)。主要數(shù)據(jù)包括：
1. 矢量數(shù)據(jù)，包括：基礎(chǔ)地理要素、土地利用要素、土地權(quán)屬要素、基本農(nóng)田要素、其他要素等。
2. 數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)，包括1：2000、1:5000、1:10000和1：50000 DOM數(shù)據(jù)；
3. 數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)；
4. 元數(shù)據(jù)，是各種數(shù)據(jù)自身的描述數(shù)據(jù)，包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)等，為文本數(shù)據(jù)；
5. 其他相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：各地建庫相關(guān)文檔、驗收報告、核查報告、數(shù)據(jù)匯總表格等。
（二）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
根據(jù)二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程，所有成果的空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)如下：
 坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”；
 高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；
 地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；
 分帶方式：1:5000、1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)按3°分帶，1:50000標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)按6°分帶；
 分幅和編號：采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號，具體見《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T13989）。
（三）數(shù)據(jù)量估算。
二次調(diào)查采用高精度正射影像數(shù)據(jù)和全數(shù)字化調(diào)查作業(yè)方式，大大提高了調(diào)查數(shù)據(jù)整體精度和調(diào)查效率。但同時也大大增加了調(diào)查成果數(shù)據(jù)量。根據(jù)估算，二次調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量初期達(dá)到150TB，備份數(shù)據(jù)量約300TB，并且數(shù)據(jù)量將會逐年遞增。這些數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，種類多樣（包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)），尺度不同（有縣、市、省、國家多種尺度），對于數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求也從宏觀到微觀，復(fù)雜多變。具體數(shù)據(jù)量估算如下：
1. DOM影像數(shù)據(jù)不小于55TB；
2. DEM數(shù)據(jù)不小于10 TB；
3. 矢量數(shù)據(jù)不小于2TB，內(nèi)容包含：1：2000地區(qū)、1:10000地區(qū)和1:50000等比例尺地區(qū)土地利用數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式包括國家統(tǒng)一要求的VCT格式和原始建庫數(shù)據(jù)格式；
4. 文檔及其他數(shù)據(jù)約為0.5TB；
5. 中間成果數(shù)據(jù)不小于30TB，包括底圖生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)影像以及說明性文檔等。
（四）數(shù)據(jù)格式。
空間數(shù)據(jù)要求采用空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)交換格式（VCT）。
為保證數(shù)據(jù)建庫的順利進(jìn)行，還需上交原始建庫格式作為備用。
四、技術(shù)路線
（一）總體技術(shù)路線。
統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在各省匯交的縣級成果基礎(chǔ)上，采用國家統(tǒng)一開發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件，組織開展數(shù)據(jù)庫自檢與匯總；依據(jù)國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案和建庫技術(shù)要求，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合集成。以調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理需求為最終目標(biāo)，充分利用已有軟硬件和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)，優(yōu)先采用成熟技術(shù)，開發(fā)第二次全國土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，保證建成系統(tǒng)實用、安全、可靠、可擴(kuò)充以及易維護(hù)。
具體技術(shù)路線圖如圖1所示。

圖1. 二次調(diào)查國家級成果數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)路線圖
（二）系統(tǒng)總體框架
二次調(diào)查國家級成果數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)從下到上主要分為基礎(chǔ)存儲、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用/數(shù)據(jù)服務(wù)三層。
從功能上，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)主要包含：數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)匯交等功能模塊。其中數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份屬于數(shù)據(jù)維護(hù)；數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)功能模塊屬于系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)。
系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如下圖所示：
圖2：二次調(diào)查國家級成果管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖
國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)通過專門的中間件對國家級數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理與調(diào)用。中間件主要負(fù)責(zé)成果數(shù)據(jù)的存儲調(diào)度，并為國家級管理系統(tǒng)提供相應(yīng)的接口，實現(xiàn)對調(diào)查成果數(shù)據(jù)的調(diào)用與分析。對成果數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)服務(wù)等功能由國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)。
（三）系統(tǒng)存儲環(huán)境設(shè)計
國家級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量巨大，常規(guī)的數(shù)據(jù)存儲模式已經(jīng)難以滿足數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的要求。應(yīng)采用專門的海量數(shù)據(jù)存儲模式實現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)行。一方面，應(yīng)有足夠的存儲能力存儲二次調(diào)查生成的各類成果數(shù)據(jù)，尤其是在線存儲容量和備份系統(tǒng)容量。應(yīng)具備相應(yīng)的磁盤共享軟件，提高數(shù)據(jù)管理效率，滿足數(shù)據(jù)及時服務(wù)和處理需求，滿足對存儲空間的合理需求；另一方面，構(gòu)建分級存儲機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)生命周期管理，建立經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)運(yùn)行模式。增加二級存儲系統(tǒng)，按需構(gòu)建相應(yīng)比例的在線、近線和離線存儲空間，提高存儲系統(tǒng)性價比，利用自動備份歸檔軟件和海量數(shù)據(jù)分級存儲管理軟件，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)快速遷移。通過數(shù)據(jù)生命周期管理，滿足不斷增加的土地調(diào)查數(shù)據(jù)對存儲管理的需求。系統(tǒng)存儲要求具體規(guī)劃為：
1、在線存儲容量達(dá)150TB，其中SAN光纖陣列50TB、NAS文件存儲容量100TB、近線存儲容量100TB；磁帶庫備份空間200TB，離線磁帶存儲容量可任意擴(kuò)充；考慮今后備份不能影響業(yè)務(wù)應(yīng)用，還將利用虛擬磁帶庫技術(shù)進(jìn)行虛擬存儲。
2、通過軟件和接口開發(fā)定制工具，實現(xiàn)完整的數(shù)據(jù)備份恢復(fù)和分級存儲策略、實現(xiàn)快速的數(shù)據(jù)遷移、利用雙機(jī)或集群技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)備份、7 X 24小時不間斷運(yùn)行、數(shù)據(jù)處理負(fù)載均衡等功能。
3、考慮到系統(tǒng)的重要性和系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的涉密情況，存儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到國家信息系統(tǒng)安全等級三級標(biāo)準(zhǔn)。
（四）土地數(shù)據(jù)存儲管理平臺
系統(tǒng)建設(shè)基于目前已建成的土地數(shù)據(jù)存儲管理平臺。該平臺依托專業(yè)存儲系統(tǒng)硬件，面向數(shù)據(jù)存儲綜合管理，建設(shè)多源、多應(yīng)用管理模式的海量數(shù)據(jù)存儲管理平臺，對調(diào)查成果數(shù)據(jù)的集中管理，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)集中管理和數(shù)據(jù)多元化應(yīng)用相結(jié)合。設(shè)計采用底層數(shù)據(jù)庫管理與系統(tǒng)開發(fā)分離的模式，大大提高了二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理效率和應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行性能、有效地減少了重復(fù)投資。

圖3：土地數(shù)據(jù)存儲平臺技術(shù)框架圖
土地數(shù)據(jù)存儲平臺按數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，將成果數(shù)據(jù)劃分為四類：原始建庫數(shù)據(jù)、整合成果數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，并分別由資料數(shù)據(jù)庫、成果數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫存儲管理。
土地存儲數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)包含了監(jiān)控管理功能、權(quán)限管理功能、資料入庫功能、產(chǎn)品定制功能等，實現(xiàn)了按不同用戶權(quán)限對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、入庫，同時滿足國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)請求的及時響應(yīng)。
國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用應(yīng)用接口的方式，提供數(shù)據(jù)成果對外服務(wù)：一方面通過提供平臺功能來滿足數(shù)據(jù)管理需要；另一方面通過提供數(shù)據(jù)應(yīng)用接口，滿足平臺功能擴(kuò)展和外部應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用要求�；�于土地存儲系統(tǒng)提供的接口，國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)對海量調(diào)查數(shù)據(jù)的快速與直接調(diào)用。
（五）關(guān)鍵技術(shù)
1．海量數(shù)據(jù)組織與高效檢索技術(shù)
（1）數(shù)據(jù)組織模式。二次調(diào)查成果涉及全國2864個縣級調(diào)查單位，數(shù)據(jù)量達(dá)幾十TB。將這些海量數(shù)據(jù)有效地組織起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效管理和服務(wù)，又最大程度減少數(shù)據(jù)整合的工作量，是國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要考慮的關(guān)鍵點。不同的數(shù)據(jù)組織模式以及用戶應(yīng)用需求將直接影響數(shù)據(jù)的訪問效率，對國家級管理系統(tǒng)正常運(yùn)行至關(guān)重要。
（2）海量數(shù)據(jù)的高效管理技術(shù)。二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)量巨大，根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果看，目前國內(nèi)還沒有類似的數(shù)據(jù)庫建設(shè)成功經(jīng)驗。當(dāng)前基于海量數(shù)據(jù)的管理模式均是將數(shù)據(jù)存儲管理與應(yīng)用需求分開，由專門的存儲管理軟件在專業(yè)存儲設(shè)備支撐下進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，應(yīng)用系統(tǒng)通過專門接口實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的調(diào)用。
2．空間數(shù)據(jù)庫增量更新技術(shù)
按照變更工作需要，各地每年的更新數(shù)據(jù)都將匯總至國家級數(shù)據(jù)庫。因此，保持增量數(shù)據(jù)的快速更新，保持更新前后數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一和一致，是保證系統(tǒng)長效運(yùn)行的關(guān)鍵。國家級數(shù)據(jù)庫更新的難點在于數(shù)據(jù)更新面廣，匯交數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量有差別。因此，在現(xiàn)有成熟的空間數(shù)據(jù)增量更新技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對二次調(diào)查國家級成果數(shù)據(jù)新特點進(jìn)行專門研究，定制專門的空間數(shù)據(jù)更新方法與模式。
3．?dāng)?shù)據(jù)生命周期管理
數(shù)據(jù)生命周期管理是一種保證數(shù)據(jù)發(fā)揮長效作用的管理模式。海量土地調(diào)查數(shù)據(jù)的有效，尤其是長期管理離不開數(shù)據(jù)生命周期管理。數(shù)據(jù)生命周期管理可以有效降低存儲管理成本、提高成果管理系統(tǒng)的管理效率。二次調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)存儲壓力巨大。因此，必須對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行科學(xué)分類，有效組織，制定數(shù)據(jù)生命周期管理策略。
五、管理系統(tǒng)建設(shè)需求分析
（一）系統(tǒng)定位與意義
國家級成果數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)是整個二次調(diào)查成果的集中體現(xiàn)，對于二次調(diào)查本身和后續(xù)的土地變更調(diào)查制度建設(shè)均有著重要的意義。二次調(diào)查中各地建設(shè)完成的數(shù)據(jù)庫將集中匯交進(jìn)入國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與年度變更調(diào)查工作充分銜接，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫成果數(shù)據(jù)的年度更新。
國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，包含覆蓋全國每塊土地的利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，為國土資源管理提供全面翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。通過該系統(tǒng)，國家可詳細(xì)掌握全國每一地塊的土地利用以及變化情況，滿足全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)建庫與日常管理的要求，實現(xiàn)全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果匯總分析的應(yīng)用，滿足全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)以及全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)年度變更與數(shù)據(jù)檢查核查的需求。
建設(shè)國家級成果數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)，將有助于建立和完善全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)的長效應(yīng)用與更新制度，對推動土地調(diào)查數(shù)據(jù)的全面充分應(yīng)用，為國土資源管理參與宏觀調(diào)控和服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供持續(xù)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持等有著重要的意義。
1．國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)與縣市級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的關(guān)系。
國家級系統(tǒng)管理的對象是二次調(diào)查形成的所有調(diào)查成果數(shù)據(jù)。其建設(shè)目的是為了實現(xiàn)對全國各縣級調(diào)查數(shù)據(jù)庫的整合與集中管理。因此，各地上交的數(shù)據(jù)格式均要滿足國家級數(shù)據(jù)庫的入庫要求。即各地上交的數(shù)據(jù)均需經(jīng)過縣市級自檢、省級質(zhì)量檢查和國家級核查，并且經(jīng)過各級的接邊處理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)質(zhì)量和內(nèi)容的統(tǒng)一與一致；通過了國家級數(shù)據(jù)庫入庫前質(zhì)量檢查，確保進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)無錯誤。國家級數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)應(yīng)與地方數(shù)據(jù)庫保持一致，保證國家級數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)威性。
2．國家級數(shù)據(jù)庫與國土資源部其他系統(tǒng)的關(guān)系。
國家級數(shù)據(jù)庫是“一張圖”系統(tǒng)以及國土資源監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)，系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)對土地的批、供、用、補(bǔ)、查的全面監(jiān)督和管理。國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)對二次調(diào)查數(shù)據(jù)的管理及更新維護(hù)，并向金土工程匯交全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)。金土工程負(fù)責(zé)建立二次調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)在部內(nèi)的充分應(yīng)用。
（二）系統(tǒng)建設(shè)總體需求
系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)對國家基礎(chǔ)土地數(shù)據(jù)的全面、真實、持續(xù)的掌握，為國土資源管理參與宏觀調(diào)控和服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供數(shù)據(jù)保障，為國土資源相關(guān)重點工程提供基礎(chǔ)支撐。從整體上分析，系統(tǒng)主要應(yīng)滿足以下需求：
1．海量空間數(shù)據(jù)的快速組織管理
根據(jù)初期估算，國家級成果數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)量將在數(shù)十TB以上，而且后期每年的變更維護(hù)數(shù)據(jù)量也會有TB級增長。整個數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大、應(yīng)用多樣化。因此，系統(tǒng)不僅應(yīng)支持多元化數(shù)據(jù)的能力，還應(yīng)支持海量數(shù)據(jù)的快速查詢、檢索、統(tǒng)計分析等服務(wù)，尤其要支持TB級空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽與查詢。系統(tǒng)應(yīng)能夠具備快速響應(yīng)各用戶端的數(shù)據(jù)服務(wù)請求，尤其是在多用戶大數(shù)據(jù)量并發(fā)的情況下能夠快速提供數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。
2．快速、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)入庫、更新與維護(hù)機(jī)制
國家級成果數(shù)據(jù)庫主要是對二次調(diào)查成果進(jìn)行集中管理，同時還應(yīng)保存對以后每年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)的入庫以及維護(hù)。這也是保證系統(tǒng)長效運(yùn)行的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)庫質(zhì)量是維持?jǐn)?shù)據(jù)庫長效運(yùn)行的重要因素，入庫數(shù)據(jù)必須保證其通過省級質(zhì)量檢查與國家級核查，通過國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件的檢查，沒有數(shù)據(jù)錯誤。因此，系統(tǒng)必須保證在質(zhì)量檢查規(guī)則上與質(zhì)量檢查軟件保持一致，保證入庫無錯誤。
系統(tǒng)應(yīng)按照土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新制度的要求，實現(xiàn)每年各地更新數(shù)據(jù)的快速入庫，并保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一。系統(tǒng)應(yīng)提供完善的更新數(shù)據(jù)入庫的流程，支持海量數(shù)據(jù)下的增量更新管理。
3．強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計分析能力
國家級成果管理系統(tǒng)不僅要滿足國家級管理的要求，而且承擔(dān)著為國土資源管理各類業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的任務(wù)。因此，數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計、分析等功能應(yīng)滿足不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。系統(tǒng)應(yīng)按照二次調(diào)查和國家更新調(diào)查的要求，輸出符合規(guī)程規(guī)范要求的各類匯總表格和圖件；系統(tǒng)應(yīng)具有數(shù)據(jù)分析功能，對每年的土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用變化情況進(jìn)行分析，為國土資源管理提供決策支持；系統(tǒng)可以為相關(guān)用戶提供到全國每一塊土地的位置、屬性、變更等信息快速瀏覽與查詢的服務(wù)；系統(tǒng)還應(yīng)支持各類統(tǒng)計圖表、專題圖件的制作與生成。
4．全方位數(shù)據(jù)安全保障以及快速數(shù)據(jù)分發(fā)與服務(wù)
作為國家級成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)安全保障至關(guān)重要。系統(tǒng)應(yīng)提供完善的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，具有強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的能力。針對系統(tǒng)服務(wù)的不同部門，應(yīng)有嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)能夠在合理范圍內(nèi)使用；國家級成果管理系統(tǒng)還應(yīng)具有提供快速數(shù)據(jù)分發(fā)與數(shù)據(jù)服務(wù)的能力，針對不同用戶的不同數(shù)據(jù)請求，系統(tǒng)應(yīng)能夠及時響應(yīng)，同時分發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)定位為國家級涉密系統(tǒng)，為了保證數(shù)據(jù)的安全，也應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的離線分發(fā)模式。
5．多形式多尺度的動態(tài)成果展現(xiàn)模式
在實現(xiàn)全國調(diào)查成果的應(yīng)用分析的同時，系統(tǒng)還應(yīng)支持不同尺度的成果瀏覽模式，支持不同尺度瀏覽時要素的自動篩選加載；支持矢量、柵格數(shù)據(jù)的空間疊加顯示；實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的加工制作等。通過多種成果展現(xiàn)模式，滿足二次調(diào)查國家級成果數(shù)據(jù)瀏覽需求。
上述需求只是針對系統(tǒng)的初步分析，二次調(diào)查國家級成果管理系統(tǒng)的詳細(xì)需求應(yīng)在總體需求為基礎(chǔ)進(jìn)一步展開。
（三）國家級成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求
1．國家級成果數(shù)據(jù)情況說明
國家級成果數(shù)據(jù)庫內(nèi)容主要是各縣匯交的二次調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫、二次調(diào)查生產(chǎn)的底圖產(chǎn)品、DEM及其他類型的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)類型主要包括空間矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)以及文本數(shù)據(jù)。國家級數(shù)據(jù)庫中各縣級成果矢量數(shù)據(jù)以縣級行政單元進(jìn)行統(tǒng)一組織存儲，影像數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅進(jìn)行組織存儲。空間數(shù)據(jù)庫采用高斯投影，西安80坐標(biāo)系、各縣區(qū)采用自身的中間經(jīng)線。
2．針對于微觀/宏觀需求的數(shù)據(jù)存儲策略
（1）微觀（縣市級）應(yīng)用需求及存儲策略
要求滿足市縣范圍內(nèi)空間矢量/柵格數(shù)據(jù)的瀏覽、疊加分析、屬性查詢、空間查詢、統(tǒng)計分析、空間面積量算、距離精確量算等需求。
針對于該類需求，在數(shù)據(jù)存儲策略上，縣級范圍內(nèi)應(yīng)用可直接調(diào)用縣級成果數(shù)據(jù)，市級范圍內(nèi)應(yīng)用也通過調(diào)用縣級成果數(shù)據(jù)實現(xiàn)，其中空間數(shù)據(jù)瀏覽通過管理系統(tǒng)的動態(tài)投影來實現(xiàn)。
（2）宏觀（省、國家級）應(yīng)用需求及存儲策略
要求滿足國家和省級范圍內(nèi)空間矢量/柵格數(shù)據(jù)瀏覽、疊加分析、屬性查詢、空間查詢、統(tǒng)計分析、空間面積量算等需求。該類需求在形式上需求與微觀需求相一致，但由于涉及數(shù)據(jù)量巨大，按照直接調(diào)用縣級成果的數(shù)據(jù)組織模式，將嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行速度。因此，需要采取不同的數(shù)據(jù)存儲策略來支持。結(jié)合成果數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)邏輯特征（不同層級之間數(shù)據(jù)為匯總、整合的關(guān)系），采用建立不同層級快速索引機(jī)制的模式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲組織。該機(jī)制設(shè)計為：
通過建立中間輔助成果庫的形式，應(yīng)對國家、省級范圍內(nèi)對海量數(shù)據(jù)調(diào)用的需求。首先，建立省級、國家級的中間統(tǒng)計成果數(shù)據(jù)，與縣級數(shù)據(jù)必須保持動態(tài)一致；其次，建立分級快速索引機(jī)制，應(yīng)對不同范圍內(nèi)空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)的瀏覽查詢分析，即在不同尺度上顯示相應(yīng)尺度的圖件或影像，當(dāng)調(diào)整至其它尺度時，自動切換至相應(yīng)尺度的圖件或視圖。該索引機(jī)制設(shè)計為：
 全國范圍瀏覽——調(diào)用國家級數(shù)據(jù)
 全國范圍統(tǒng)計——調(diào)用國家級數(shù)據(jù)
 全國范圍空間運(yùn)算——調(diào)用相應(yīng)索引和相應(yīng)縣級數(shù)據(jù)庫
 省級范圍瀏覽——調(diào)用省級數(shù)據(jù)
 省級范圍統(tǒng)計——調(diào)用省級數(shù)據(jù)
 省級范圍空間運(yùn)算——調(diào)用相應(yīng)索引和相應(yīng)縣級數(shù)據(jù)庫
 市級范圍操作——直接調(diào)用縣級數(shù)據(jù)庫
 縣級范圍操作——直接調(diào)用縣級數(shù)據(jù)庫
 跨省、跨市、跨縣區(qū)域范圍——根據(jù)尺度調(diào)用相應(yīng)索引庫，并按照范圍分別調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)。
第三，為更好地實現(xiàn)上述的索引機(jī)制，還應(yīng)建立部分中間輔助成果，提升在調(diào)取全國大范圍數(shù)據(jù)時系統(tǒng)的瀏覽與查詢速度。中間輔助成果應(yīng)包含國家、省的匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相應(yīng)比例尺的縮編圖件，以及鑲嵌好的大范圍遙感影像數(shù)據(jù)等。輔助成果需要預(yù)先設(shè)置數(shù)據(jù)讀取規(guī)則，或事先進(jìn)行數(shù)據(jù)整合鑲嵌等預(yù)處理。
（3）其他專項數(shù)據(jù)存儲策略
對于全國部分城市年度監(jiān)測數(shù)據(jù)等專項數(shù)據(jù)，考慮到數(shù)據(jù)類型與覆蓋范圍均不相同，可采取單獨入庫存儲的辦法。
3．不同尺度數(shù)據(jù)要求
對應(yīng)于不同層級快速索引機(jī)制，國家級成果數(shù)據(jù)庫在不同空間尺度上對數(shù)據(jù)的要求也不同。具體如下：
 國家級：比例尺在1:100萬——1:400萬之間，經(jīng)緯度投影，Albers投影或Lambert投影；
 省級：比例尺在1:50萬——1:100萬之間，經(jīng)緯度投影，Albers投影；
 市級：比例尺在1:10萬——1:25萬之間，高斯投影；
 縣級：比例尺為1:1萬左右，高斯投影。
4．?dāng)?shù)據(jù)入庫與存儲方式
二次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)入庫采用Oracle + ArcGIS平臺軟件，與“金土工程”保持一致，以確保二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果在“金土工程”中得到充分應(yīng)用。
（1）空間數(shù)據(jù)入庫與存儲方式
國家級成果數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)采取Oracle + ArcGIS的方式存儲。
（2）影像數(shù)據(jù)入庫與存儲方式
影像數(shù)據(jù)也以數(shù)據(jù)庫的方式存儲于Oracle中，視具體用戶要求，確定是否采用無損壓縮的方式存儲。按照數(shù)據(jù)存儲環(huán)境要求，影像數(shù)據(jù)采取分級存儲方式，常用數(shù)據(jù)存儲于在線Oracle數(shù)據(jù)庫，隨著數(shù)據(jù)的不斷更新，為了保證數(shù)據(jù)服務(wù)的快捷有效，較早的在線影像數(shù)據(jù)將從Oracle數(shù)據(jù)庫中逐步轉(zhuǎn)入后臺NAS存儲網(wǎng)絡(luò)，以文件的方式存儲。當(dāng)用戶訪問較早影像時，只需將這些數(shù)據(jù)上載至在線數(shù)據(jù)庫。因此，要求影像數(shù)據(jù)庫管理應(yīng)具備較為快速的數(shù)據(jù)入庫方式，保證數(shù)據(jù)的及時上載、響應(yīng)與服務(wù)。
（四）系統(tǒng)部署方式要求
國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的保密性較強(qiáng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用涉及數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)、內(nèi)部工作網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三個。數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在涉密網(wǎng)，與其它網(wǎng)絡(luò)物理隔離，工作網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)等功能運(yùn)行于數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換通過數(shù)據(jù)交換區(qū)后使用人工隔離交換到內(nèi)部工作網(wǎng)（以后條件許可時可使用國土資源部主干網(wǎng)），實現(xiàn)了與數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)的物理隔離；一些非涉密公眾信息的服務(wù)可通過內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步連接到互聯(lián)網(wǎng)。
針對于系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境與外部運(yùn)行環(huán)境特點，國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用B/S與C/S相結(jié)合的模式，對外采用B/S結(jié)構(gòu)，主要滿足對外信息服務(wù)等需求；對內(nèi)采用C/S模式，主要滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查、更新、維護(hù)等需求及相關(guān)內(nèi)部用戶的具體需求。

圖4：二次調(diào)查國家級成果數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)總體部署框架
（五）用戶分析
1．用戶范圍
系統(tǒng)定位于國家級成果應(yīng)用系統(tǒng)，主要用戶分為如下幾類：
（1）數(shù)據(jù)分析/研究人員：本類用戶經(jīng)過授權(quán)，可從事相關(guān)土地利用戰(zhàn)略研究分析。主要應(yīng)用需求是查看瀏覽系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總結(jié)果、空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，以作為分析研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。
（2）數(shù)據(jù)處理人員：本類用戶從事數(shù)據(jù)入庫前數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換、檢查、處理、數(shù)據(jù)更新工作。其應(yīng)用需求是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)入庫功能。
（3）系統(tǒng)管理人員：本類用戶主要從事系統(tǒng)管理工作，負(fù)責(zé)用戶權(quán)限的分配，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份及維護(hù)等工作。
（4）社會公眾：本類用戶主要通過相關(guān)網(wǎng)站瀏覽系統(tǒng)的相關(guān)可公開的數(shù)據(jù)分析內(nèi)容。
2．用戶數(shù)量
本系統(tǒng)內(nèi)部存儲網(wǎng)絡(luò)固定用戶應(yīng)在100人左右，最大并發(fā)數(shù)量應(yīng)在80個左右。外部網(wǎng)絡(luò)固定用戶人數(shù)不限。
（六）系統(tǒng)建設(shè)性能指標(biāo)要求
國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)量巨大，面對的應(yīng)用需求復(fù)雜。系統(tǒng)應(yīng)滿足運(yùn)行快速高效、數(shù)據(jù)穩(wěn)定安全、支持海量空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理等要求。在總體性能方面，具體要求如下：
1．支持海量空間數(shù)據(jù)的快速分發(fā)、管理以及傳輸，同時支持分縣、分省存儲；支持跨存儲單元的數(shù)據(jù)瀏覽（動態(tài)投影）；支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析；支持空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽查詢等。
2．支持通過國土資源專線網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)物理數(shù)據(jù)隔離方式傳輸；
3．與金土工程平臺保持一致；
4．組件化系統(tǒng)開發(fā)模式，支持各個功能模塊的擴(kuò)展、抽取以及第三方組件的嵌入；
5．安全管理與備份機(jī)制高效嚴(yán)格，保證數(shù)據(jù)的安全以及用戶權(quán)限的明確劃分；
6．嚴(yán)格遵守二次調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，支持規(guī)范的圖件成果、表格成果等的制作與輸出；
7．支持高效的數(shù)據(jù)更新模式，實現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)更新。
8．系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照國家軟件開發(fā)相關(guān)規(guī)范要求，系統(tǒng)性能符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
具體性能指標(biāo)方面，至少應(yīng)滿足如下要求：
1．支持最大并發(fā)訪問數(shù)：80。
2．查詢響應(yīng)速度：在最大并發(fā)訪問情況下，查詢小于5秒。
3．矢量數(shù)據(jù)瀏覽速度：在最大并發(fā)訪問量的情況下，客戶端瀏覽縣級以上土地調(diào)查空間數(shù)據(jù)速度應(yīng)在10秒以內(nèi)。
4．柵格數(shù)據(jù)瀏覽速度：在最大并發(fā)訪問量的情況下，客戶端瀏覽加載任何尺度的影像數(shù)據(jù)，單屏刷新速度不超過3秒。
5．系統(tǒng)穩(wěn)定性：應(yīng)滿足24小時*365天不間斷穩(wěn)定運(yùn)行要求。
6．?dāng)?shù)據(jù)分發(fā)響應(yīng)：小于100人的數(shù)據(jù)分發(fā)響應(yīng)速度小于5秒。
六、系統(tǒng)總體功能要求
為實現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫、管理、維護(hù)、更新、分發(fā)以及交換等核心應(yīng)用，系統(tǒng)主要功能需求包括如下幾個方面：
（一）數(shù)據(jù)檢查
數(shù)據(jù)檢查主要實現(xiàn)對不同粒度土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的自動質(zhì)量檢查與評價。國家級成果數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)以及后續(xù)更新的數(shù)據(jù)均需在入庫前進(jìn)行質(zhì)量檢查，并在檢查規(guī)則上必須與二次調(diào)查下發(fā)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件完全一致。基于以上考慮，下述的檢查功能需求僅為初步分析結(jié)果，在檢查規(guī)則和部分檢查內(nèi)容上應(yīng)與數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件提供功能進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致。數(shù)據(jù)檢查以交互式和批量進(jìn)行，支持多用戶并行檢查；基于檢查的內(nèi)容和結(jié)果，形成內(nèi)容清晰、易于錯誤定位、提供一定錯誤修正指導(dǎo)的檢查報告和部分統(tǒng)計評價結(jié)果。
1．整體性檢查
根據(jù)《二次調(diào)查成果檢查驗收辦法》、《二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《二次調(diào)查數(shù)據(jù)匯交辦法》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，檢查匯交數(shù)據(jù)的目錄組織結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)分層是否正確或是否符合匯交要求；數(shù)據(jù)成果是否通過了自檢、檢查驗收和國家級成果核查，是否具備第二次土地調(diào)查成果預(yù)檢報告、第二次土地調(diào)查成果驗收意見、第二次土地調(diào)查成果核查確認(rèn)意見等相關(guān)要件；數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性是否符合要求，數(shù)據(jù)源時點和數(shù)據(jù)完成時點是否符合要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)完整性檢查
支持檢查不同粒度數(shù)據(jù)的地理覆蓋范圍是否完整、無遺漏；表格數(shù)據(jù)是否無遺漏和無多余；元數(shù)據(jù)是否無遺漏和無多余。檢查必填數(shù)據(jù)項不能是否為空值；文本數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)要求，如工作方案、技術(shù)方案、工作報告及相關(guān)說明文件等是否無遺漏。
3．邏輯一致性檢查
檢查空間數(shù)據(jù)要素分層（如要素層名稱和幾何特征）、屬性（表格）、元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（如表名、字段長度、字段類型和約束條件等）是否與《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》保持一致；檢查數(shù)據(jù)分層之間的邏輯關(guān)系是否正確，如所有的土地調(diào)查數(shù)據(jù)不應(yīng)超出行政區(qū)等；檢查數(shù)據(jù)項的值是否符合值域范圍的要求，值間的關(guān)系符合規(guī)定的邏輯關(guān)系，如按照地類和行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計的面積結(jié)果應(yīng)一致等；檢查是否按要求建立拓?fù)潢P(guān)系，建立的拓?fù)潢P(guān)系是否正確，如多邊形封閉、不存在多余標(biāo)識點、懸掛節(jié)點、坐標(biāo)點重疊、線和弧段自相交等現(xiàn)象。
4．空間定位準(zhǔn)確度檢查
檢查不同比例尺空間數(shù)據(jù)坐標(biāo)系是否符合相關(guān)要求；投影方式的選擇及參數(shù)的設(shè)置是否正確。檢查相鄰分幅的同一數(shù)據(jù)層實體的接邊精度是否符合要求，行政界線接邊要以民政勘界成果為基礎(chǔ)，要求邊界不重不漏，低精度數(shù)據(jù)應(yīng)服從高精度數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還應(yīng)支持對各級接邊質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證各級接邊質(zhì)量。
5．屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查
檢查數(shù)據(jù)值及其單位的正確性，如地類圖斑面積扣除的正確性；檢查土地調(diào)查分類面積匯總表等統(tǒng)計匯總表數(shù)據(jù)是否正確；檢查調(diào)查成果和匯總成果的數(shù)值單位是否符合要求。
6．?dāng)?shù)據(jù)檢查自定義
系統(tǒng)應(yīng)支持用戶選擇檢查數(shù)據(jù)對象；可針對不同檢查對象選擇不同檢查項；支持用戶對檢查規(guī)則進(jìn)行自定義；用戶可自定義數(shù)據(jù)檢查結(jié)果的缺陷分級。
7．檢查結(jié)果評價與處理
系統(tǒng)應(yīng)支持對檢查錯誤的詳細(xì)記錄，用戶可以根據(jù)錯誤記錄定位到錯誤處，并支持用戶對錯誤進(jìn)行批量處理；實現(xiàn)打分規(guī)則、評價模型、評價表格、評價報告模板等的自定義和設(shè)置；實現(xiàn)評價結(jié)果與評價報告的輸出。
（二）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與導(dǎo)入
系統(tǒng)應(yīng)支持分批或一次性將各省上報不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一格式，并生成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換報告。同時系統(tǒng)應(yīng)支持外部各類數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，包括外部影像數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。
1．格式轉(zhuǎn)換
實現(xiàn)二次調(diào)查規(guī)定的數(shù)據(jù)匯交格式與本系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式的快速無損轉(zhuǎn)換；實現(xiàn)VCT、 ARCGIS系列數(shù)據(jù)格式之間的轉(zhuǎn)換。
2．坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與投影變換
支持西安80與WGS84等坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換；支持投影參數(shù)設(shè)置，可實現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的投影變換；支持空間數(shù)據(jù)的動態(tài)投影；支持坐標(biāo)去帶號、增加帶號、整體平移、仿射變換、線形變換、多項式變換。
3．?dāng)?shù)據(jù)導(dǎo)入
系統(tǒng)支持將通過質(zhì)量檢查的矢量或柵格數(shù)據(jù)通過手動、自動批量等方式導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，沒有通過質(zhì)量檢查的，不能入庫；系統(tǒng)可以在數(shù)據(jù)入庫的同時實現(xiàn)元數(shù)據(jù)的入庫及元數(shù)據(jù)信息的追加，建立數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)；系統(tǒng)可以針對數(shù)據(jù)入庫情況，自動生成數(shù)據(jù)入庫報告，供用戶參考。
（三）數(shù)據(jù)編輯與處理
按照用戶權(quán)限，為用戶提供各類數(shù)據(jù)編輯與處理工具，輔助用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)處理以及相關(guān)數(shù)據(jù)檢查后數(shù)據(jù)錯誤的修改編輯。主要包括：
1．?dāng)?shù)據(jù)錯誤的自動修改
支持?jǐn)?shù)據(jù)錯誤的自動批量處理，針對數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查記錄，實現(xiàn)批量自動改正數(shù)據(jù)錯誤，并生成錯誤修改報告。
2．矢量數(shù)據(jù)編輯處理
支持空間數(shù)據(jù)的編輯處理，可實現(xiàn)對點、線、面等空間對象的增、刪、改編輯功能，支持相鄰圖幅的自動接邊和手動接邊；可進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)的拓?fù)渖�成，對拓�(fù)溴e誤進(jìn)行修改，支持對矢量數(shù)據(jù)的導(dǎo)出和刪除；對矢量數(shù)據(jù)的編輯可實現(xiàn)基于規(guī)則的批量處理。
3．柵格數(shù)據(jù)處理
支持柵格數(shù)據(jù)處理功能，如支持RGB影像合成、灰度圖像轉(zhuǎn)換、多圖層影像合成；支持輸入控制點糾正、基于圖像糾正、基于矢量糾正等影像糾正方式；支持空間數(shù)據(jù)投影定義、不同參考系統(tǒng)變換、不同投影之間變換；具有建立金字塔索引、影像對比度調(diào)整等常用圖像處理功能；能夠進(jìn)行圖像的裁減（空間坐標(biāo)定義、圖形、圖像、AOI方式）、鏡像、旋轉(zhuǎn)、自動拼接、空間分辨率調(diào)整等常用圖像處理功能。
4．屬性數(shù)據(jù)編輯
支持屬性字段增加、刪除；可實現(xiàn)數(shù)據(jù)記錄刪除、追加與修改；實現(xiàn)對屬性數(shù)據(jù)的導(dǎo)出；支持基于規(guī)則的屬性數(shù)據(jù)編輯批量處理。
（四）數(shù)據(jù)瀏覽
系統(tǒng)支持海量空間數(shù)據(jù)的快速瀏覽，支持常見的遙感影像數(shù)據(jù)格式直接讀取及瀏覽，可通過定制開發(fā)和擴(kuò)展支持更多數(shù)據(jù)格式空間數(shù)據(jù)的讀寫及瀏覽。系統(tǒng)還應(yīng)支持全國范圍內(nèi)遙感影像以及空間數(shù)據(jù)的無縫瀏覽。
1．?dāng)?shù)據(jù)視圖管理
系統(tǒng)必須支持不同層級的快速檢索機(jī)制，自動按照瀏覽的級別確定顯示相應(yīng)的內(nèi)容；實現(xiàn)對海量空間數(shù)據(jù)的快速無縫瀏覽；支持空間數(shù)據(jù)的動態(tài)投影；支持鷹眼圖功能；支持基本的放大、縮小、平移、全圖；支持比例尺控制；書簽管理，包括創(chuàng)建書簽、刪除書簽、定位書簽等功能；支持對影像數(shù)據(jù)的無縫快速瀏覽。
2．?dāng)?shù)據(jù)圖層管理
可添加或移除圖層，可改變圖層顯示順序；選擇圖層是否顯示，定義圖層顯示的比例尺范圍；支持圖層的標(biāo)注字段選擇和動態(tài)標(biāo)注；支持圖層的符號選擇和應(yīng)用。
3．實現(xiàn)數(shù)據(jù)的三維表現(xiàn)
可實現(xiàn)DEM數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、土地利用矢量數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的疊加三維表現(xiàn)和瀏覽。
（五）數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計與分析
1．?dāng)?shù)據(jù)查詢
數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計是本系統(tǒng)的重要組成部分，要求系統(tǒng)支持多種查詢方式，包括通過點查詢、行政區(qū)、拉框查詢、緩沖區(qū)查詢、多邊形查詢等多種空間查詢方式，通過任意屬性字段查詢，組合查詢等實現(xiàn)對多粒度、跨存儲單元數(shù)據(jù)的查詢和圖斑歷史變更情況追溯查詢；支持用戶進(jìn)行特殊查詢條件自定義；支持對查詢結(jié)果多方式保存和輸出。
2．?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計
根據(jù)調(diào)查相關(guān)要求，動態(tài)生成土地調(diào)查分類面積匯總表（含土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、農(nóng)村土地調(diào)查分類面積匯總表（含農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、耕地坡度分級面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表、土地利用現(xiàn)狀變更平衡表、一覽表等；支持向?qū)�式�?shù)據(jù)統(tǒng)計匯總；可以自定義和保存統(tǒng)計規(guī)則，通過選擇統(tǒng)計規(guī)則和統(tǒng)計對象可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總；可實現(xiàn)對多粒度、跨存儲單元數(shù)據(jù)的統(tǒng)計；統(tǒng)計匯總結(jié)果可表示成多種類型的圖和表，并且可以輸出成WORD、PDF、EXECL、JPEG等多種格式。
3．?dāng)?shù)據(jù)分析
系統(tǒng)可以根據(jù)定制的數(shù)據(jù)分析規(guī)則，選擇數(shù)據(jù)分析對象，可實現(xiàn)對多粒度、跨存儲單元數(shù)據(jù)的分析，如土地利用結(jié)構(gòu)分析、年度變化分析等；支持對數(shù)據(jù)分析規(guī)則的定制；支持緩沖區(qū)分析、疊置分析等GIS通用空間分析功能；可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析成果生成成果報告，并可以WORD、XLS、PDF等形式輸出。
（六）元數(shù)據(jù)管理
支持元數(shù)據(jù)的入庫；維護(hù)元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；可對元數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽；可對元數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和統(tǒng)計匯總；在數(shù)據(jù)經(jīng)歷重要處理時追加或更新相關(guān)元數(shù)據(jù)信息；可實現(xiàn)元數(shù)據(jù)的輸出與打印。
（七）數(shù)據(jù)更新
1．?dāng)?shù)據(jù)更新
系統(tǒng)可實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的更新；支持多種粒度的數(shù)據(jù)更新，可以根據(jù)土地調(diào)查工作開展的需要，進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)的庫整體更新、部分替換式更新、增量更新；在更新時，可實現(xiàn)對更新數(shù)據(jù)的校驗，更新可批量自動完成；可自動生成數(shù)據(jù)更新報告；可以對數(shù)據(jù)更新歷史進(jìn)行瀏覽與查詢統(tǒng)計。
2．歷史數(shù)據(jù)管理與回溯
已經(jīng)更新的土地利用數(shù)據(jù)自動進(jìn)行標(biāo)記并進(jìn)入歷史數(shù)據(jù)管理；可在指定時間點和選擇數(shù)據(jù)范圍基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基于要素級的土地利用歷史數(shù)據(jù)回溯，查看土地利用數(shù)據(jù)的變化歷史。
（八）制圖與輸出
1．符號庫管理
按照二次土地調(diào)查的要求，提供標(biāo)準(zhǔn)的圖式圖例符號模板，同時提供符號庫編輯器，支持定制通用符號和針對不同數(shù)據(jù)、不同比例尺的符號并形成自定義符號庫；提供符號庫管理功能，根據(jù)實際需要，用戶可新建符號，也可更新或刪除符號庫中已有的符號。在更新符號時，用戶可對符號的類型、類別、尺寸、樣式、色彩、圖案等屬性信息進(jìn)行修改。
2．制圖模板管理
系統(tǒng)提供二次調(diào)查要求的全套標(biāo)準(zhǔn)制圖模板，包括圖名、接圖表、內(nèi)外圖廓、經(jīng)緯網(wǎng)、四角坐標(biāo)、比例尺、指北針、圖例、制作單位等信息；用戶可以對模板進(jìn)行修改并進(jìn)行模板的保存。
3．專題圖制作
可以選擇和應(yīng)用制圖模板并進(jìn)行相應(yīng)修改和調(diào)整，根據(jù)二次調(diào)查相關(guān)技術(shù)要求制作土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田專題圖、耕地坡度分級專題圖和影像圖等；也可以選擇數(shù)據(jù)源制作專題圖；可制作標(biāo)準(zhǔn)分幅圖、行政區(qū)分幅圖、矩形或任意范圍專題圖。
4．成果輸出
系統(tǒng)提供豐富的圖表模板供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析時應(yīng)用。可以導(dǎo)入外部的圖表模板，也可以對圖表模板進(jìn)行定義和保存。
系統(tǒng)文本結(jié)果、查詢統(tǒng)計結(jié)果和制圖結(jié)果，可以保存為WORD、PDF、EXCEL、JPEG等格式保存，也可直接打印輸出。
（九）數(shù)據(jù)交換
支持分批或一次性將各省上報的不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一格式，并生成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換報告；對于坐標(biāo)系不符合二次調(diào)查規(guī)定的80坐標(biāo)系的，支持將其數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為80坐標(biāo)；可通過定制開發(fā)和擴(kuò)展支持多格式空間數(shù)據(jù)的讀寫及瀏覽。
1．?dāng)?shù)據(jù)交換配置
配置數(shù)據(jù)交換參數(shù)，主要包括交換節(jié)點的名稱、位置、交換方式、加密方式、出錯處理等。
2．?dāng)?shù)據(jù)交換
根據(jù)要求進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出；支持對數(shù)據(jù)的存儲格式與交換格式的轉(zhuǎn)換，支持對交換數(shù)據(jù)的加密和壓縮；根據(jù)情況生成、提交或接收交換數(shù)據(jù)。
3．交換監(jiān)控與管理
監(jiān)視數(shù)據(jù)交換任務(wù)，可查看數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)量、任務(wù)量、交換進(jìn)程等交換執(zhí)行情況；輔助人工處理數(shù)據(jù)交換障礙和錯誤；可對數(shù)據(jù)交換任務(wù)進(jìn)行暫停、恢復(fù)、停止等調(diào)度；利用日志記錄數(shù)據(jù)交換任務(wù)、查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換任務(wù)、驗證和校準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)內(nèi)容的一致性等。
（十）數(shù)據(jù)分發(fā)
數(shù)據(jù)成果分發(fā)是國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的基本功能，主要包括身份注冊、查詢、檢索、瀏覽、申請、審核、下載（或離線分發(fā)）、用戶訪問等功能。
存儲網(wǎng)用戶通過相應(yīng)的授權(quán)管理和業(yè)務(wù)流程設(shè)計可以在客戶端獲得國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)成果數(shù)據(jù)。系統(tǒng)支持將成果中的元數(shù)據(jù)和部分非涉密數(shù)據(jù)成果通過數(shù)據(jù)復(fù)制等技術(shù)遷移到工作網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，通過對外數(shù)據(jù)服務(wù)平臺實現(xiàn)元數(shù)據(jù)等信息服務(wù)。主要管理流程包括：用戶注冊、登錄、元數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)申請、申請審核、審核結(jié)果通知、通知離線分發(fā)等。
存儲網(wǎng)、工作網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)需要利用日志記錄用戶、訪問量、以及數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)的內(nèi)容、對象、時間、數(shù)據(jù)量等，可以對數(shù)據(jù)服務(wù)情況進(jìn)行查詢、瀏覽、統(tǒng)計匯總和輸出。
（十一）數(shù)據(jù)匯交服務(wù)
系統(tǒng)應(yīng)支持將系統(tǒng)內(nèi)通過數(shù)據(jù)交換的方式將數(shù)據(jù)匯交至金土工程和“一張圖”系統(tǒng)。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯交方法為：通過數(shù)據(jù)交換服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交。交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括國家級數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有成果，交換的數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)格式可定制。系統(tǒng)可供交換的數(shù)據(jù)包括：
 土地利用矢量數(shù)據(jù)，包括：基礎(chǔ)地理要素、土地利用要素、土地權(quán)屬要素、基本農(nóng)田要素、其他要素等二次調(diào)查要求的各個圖層，為矢量數(shù)據(jù)。
 DOM數(shù)據(jù)，包括1:2000、1:5000、1:10000和1:50000 DOM數(shù)據(jù)，為柵格數(shù)據(jù)；
 DEM數(shù)據(jù)；
 元數(shù)據(jù)，是各種數(shù)據(jù)自身的描述數(shù)據(jù)，包括土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)、DEM元數(shù)據(jù)、DOM元數(shù)據(jù)等，為文本數(shù)據(jù)；
 其他相關(guān)數(shù)據(jù)，包括：各地建庫相關(guān)文檔、驗收報告、核查報告、數(shù)據(jù)匯總表格等。
系統(tǒng)支持匯交的數(shù)據(jù)格式為：矢量數(shù)據(jù)支持ArcGIS系列數(shù)據(jù)格式，VCT數(shù)據(jù)格式。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯交模式為：采用網(wǎng)絡(luò)物理隔離的方式匯交數(shù)據(jù)，如網(wǎng)絡(luò)可以滿足數(shù)據(jù)安全要求，可以通過網(wǎng)絡(luò)報送。
（十二）系統(tǒng)安全管理
1．用戶與權(quán)限管理
國家級成果管理系統(tǒng)采用嚴(yán)格的用戶身份管理和權(quán)限分級管理機(jī)制。存儲網(wǎng)用戶限于部署有光纖端口的業(yè)務(wù)部門和院領(lǐng)導(dǎo)辦公室，國家成果管理系統(tǒng)主體部署在SAN存儲網(wǎng)，故其用戶局限于有存儲網(wǎng)端口用戶。
國家成果管理系統(tǒng)需要通過用戶、角色和密碼管理進(jìn)行身份管理，將用戶身份、數(shù)據(jù)操作內(nèi)容和操作功能進(jìn)行綁定控制，確保數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)用戶表由系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)初始化時設(shè)定，并采用實名制、只允許在人員變動時有系統(tǒng)管理員進(jìn)行用戶表的調(diào)整。
對數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫的操作權(quán)限如讀、寫、下載等進(jìn)行嚴(yán)格劃分，并管理員針對特定用戶角色和數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行派發(fā)。系統(tǒng)管理權(quán)限采用分級管理機(jī)制，即，一般用戶權(quán)限由上級用戶確定。
外網(wǎng)用戶無特定限制，實行實名登記，用戶注冊后、需經(jīng)過身份審核才能變成合法用戶、然后獲取密碼，進(jìn)行查詢檢索、數(shù)據(jù)申請。在線公開數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)申請后即可下載，離線數(shù)據(jù)需通過審核通過后才能獲得。
2．?dāng)?shù)據(jù)備份
管理系統(tǒng)應(yīng)制定完備的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)備份策略，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的自動備份與恢復(fù)。備份需要考慮不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)量、不同的數(shù)據(jù)更新特征、不同數(shù)據(jù)的存儲要求選擇不同的備份方式和備份頻率。數(shù)據(jù)備份方式應(yīng)該包括整體備份、增量備份等。數(shù)據(jù)備份頻率應(yīng)該為年度、不定期等。如基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)在一定時期內(nèi)基本不存在更新問題，因此在系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份策略中可以不考慮基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的更新；而對年度更新的土地利用數(shù)據(jù)，考慮到全國的數(shù)據(jù)量比較大，但是每年更新數(shù)據(jù)較小的特點，應(yīng)該考慮對增量部分進(jìn)行年度備份。對文檔數(shù)據(jù)等不采用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理的數(shù)據(jù)，因此需要進(jìn)行定期的拷貝備份。用戶也可以選擇數(shù)據(jù)對象和備份方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的手動備份和恢復(fù)。
3．系統(tǒng)監(jiān)控
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)需有獨立的系統(tǒng)監(jiān)控模塊，支持對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫狀態(tài)的監(jiān)控，可以：根據(jù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)資源調(diào)配、數(shù)據(jù)庫優(yōu)化等操作；對用戶的連接與狀態(tài)、用戶對數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)操作等進(jìn)行監(jiān)控，能夠設(shè)置和調(diào)整系統(tǒng)報警規(guī)則和相應(yīng)處理響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)惡意操作或非正常操作等問題時可采取中止連接、中止操作等措施；對外部組件注冊情況和工具用戶使用情況進(jìn)行監(jiān)控。內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站系統(tǒng)需要監(jiān)控用戶登錄、數(shù)據(jù)下載等情況。
（十三）系統(tǒng)管理與維護(hù)
1．?dāng)?shù)據(jù)字典管理
管理系統(tǒng)需要對元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)初始用戶、部門名稱、操作權(quán)限類型、各類數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)密級、各級行政代碼、開發(fā)區(qū)類型、專題分類目錄等需要統(tǒng)一規(guī)范的對象，通過數(shù)據(jù)字典進(jìn)行統(tǒng)一管理。管理員利用系統(tǒng)提供對數(shù)據(jù)字典的添加、保存、輸出、修改功能。維護(hù)管理一個數(shù)據(jù)字典內(nèi)的字典項，增加、刪除、修改字典項內(nèi)容。系統(tǒng)需提供數(shù)據(jù)字典的版本管理。
2．系統(tǒng)設(shè)置
可針對不同用戶或數(shù)據(jù)類型分配不同的物理存儲空間，配置物理數(shù)據(jù)庫的位置，配置數(shù)據(jù)庫連接參數(shù)，數(shù)據(jù)庫配置參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)連接參數(shù)、設(shè)置外部組件注冊目錄等。
3．系統(tǒng)其他管理與維護(hù)
主要包括創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫索引表、編輯索引、刪除索引等。
4．?dāng)?shù)據(jù)遷移和歸檔管理
系統(tǒng)需要根據(jù)數(shù)據(jù)使用狀況和數(shù)據(jù)量，制定數(shù)據(jù)的遷移和歸檔管理策略，建立高效數(shù)據(jù)管理機(jī)制，提高系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。
5．日志管理
日志管理詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。對于重要的操作，如數(shù)據(jù)的入庫操作、數(shù)據(jù)的輸出操作、數(shù)據(jù)的編輯處理等，均需要記錄在日志中，具體功能包括日志的查詢、歸檔、清除、恢復(fù)歸檔文件等。
 可以根據(jù)用戶名、操作類型、操作時間進(jìn)行日志信息查詢；
 可以對用戶訪問情況、數(shù)據(jù)訪問情況、數(shù)據(jù)交換情況、數(shù)據(jù)更新情況、數(shù)據(jù)編輯處理情況等進(jìn)行日志檢索和統(tǒng)計匯總；
 支持對日志的刪除和歸檔等管理維護(hù)。
八、主要成果
（一）數(shù)據(jù)成果
二次調(diào)查將取得數(shù)據(jù)成果，根據(jù)不同的內(nèi)容和應(yīng)用需求分別存放在數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)中，采用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)容量預(yù)計在150TB以上。數(shù)據(jù)還將備份存儲于國土資源部信息中心。數(shù)據(jù)成果主要包括以下兩類。
1．經(jīng)過整合的2864個縣級土地調(diào)查原始數(shù)據(jù)成果，包括內(nèi)部格式數(shù)據(jù)和VCT交換格式數(shù)據(jù)。
2．第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫，以統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效組織的，集成化的包括圖形、影像和屬性為一體的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。
（二）軟件成果
1．國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：包括二次調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)源代碼和安裝程序。系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)入庫子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份子系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)等構(gòu)成。
2．系統(tǒng)軟環(huán)境：主要包括由操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、存儲平臺軟件和GIS平臺軟件等組成的綜合系統(tǒng)軟環(huán)境。
3．?dāng)?shù)據(jù)上報更新軟件等輔助應(yīng)用軟件成果。
（三）硬件成果
硬件成果主要包括與軟件系統(tǒng)共同支持和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的硬件組成環(huán)境。包括服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、網(wǎng)路安全設(shè)備和輸入輸出設(shè)備等。
（四）文檔成果
主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)文檔、管理系統(tǒng)開發(fā)文檔及其他文檔。
1．?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)文檔：
（1）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)報告》
（2）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作報告》
（3）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查報告》
（4）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫成果測試報告》
2．管理系統(tǒng)開發(fā)文檔：
（1）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)需求分析》
（2）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理軟件系統(tǒng)總體設(shè)計》
（3）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理軟件系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計》
（4）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)用戶手冊》
3．其他文檔：
（1）《第二次土地調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫成果分析報告》
（2）《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報及更新報告》
（3）《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)上報及更新組織實施建議》
九、組織實施
（一）實施計劃
1．實施階段劃分。
國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)周期為兩年，分5個建設(shè)階段。
（1）準(zhǔn)備和設(shè)計階段。
進(jìn)行項目總體規(guī)劃，編制總體方案和有關(guān)技術(shù)要求，準(zhǔn)備和開展各部分任務(wù)的招投標(biāo)工作，包括：軟硬件采購招標(biāo)、系統(tǒng)開發(fā)招標(biāo)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)承擔(dān)隊伍招標(biāo)，其中系統(tǒng)開發(fā)招標(biāo)進(jìn)行原型測試。
（2）需求分析和詳細(xì)設(shè)計階段。
全國土地調(diào)查辦與項目承擔(dān)單位共同組織有關(guān)專家和設(shè)計單位進(jìn)行用戶需求分析，并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能詳細(xì)設(shè)計，提交論證和確認(rèn)后實施。
（3）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)階段。
由中標(biāo)方和項目工作組共同完成數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)承擔(dān)隊伍根據(jù)設(shè)計方案分批開展數(shù)據(jù)整合入庫工作；系統(tǒng)建設(shè)單位進(jìn)行程序開發(fā)和功能實現(xiàn)；委托研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步更新等關(guān)鍵技術(shù)研究；根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行軟硬件設(shè)備采購，并組織系統(tǒng)建設(shè)單位，搭建系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。
（4）系統(tǒng)集成階段。
由系統(tǒng)建設(shè)單位按計劃完成硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的部署、集成、安裝和調(diào)試工作。
（5）系統(tǒng)測試和驗收。
按照測試計劃，在單元測試基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位、系統(tǒng)建設(shè)單位和項目工作組，通過在實際運(yùn)行環(huán)境中的實際運(yùn)行，全面考驗數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)是否達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。經(jīng)評估，完成最終驗收。
2．進(jìn)度計劃
國家級數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度計劃表
項目任務(wù) 2007年下半年 2008年上半年　 2008年下半年 2009年上半年　 2009年下半年
項目總體規(guī)劃，編制總體方案和有關(guān)技術(shù)要求 　
項目開發(fā)和集成單位招標(biāo) 　 　 　 　
需求分析和詳細(xì)設(shè)計 　 　 　 　 　
關(guān)鍵技術(shù)研究
國家級數(shù)據(jù)庫建設(shè) 　 　 　 　 　
系統(tǒng)程序開發(fā)及功能實現(xiàn)
軟硬件設(shè)備采購與系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 　 　 　 　 　
數(shù)據(jù)上報及更新試點
系統(tǒng)集成
系統(tǒng)運(yùn)行測試及驗收
（二）管理制度
1．決策制度
制訂詳細(xì)的決策制度來保證項目實施過程中項目組討論做出的決定能及時請示匯報相關(guān)單位并形成紀(jì)要存檔。各個環(huán)節(jié)的重要決策要有書面文件匯報。
2．交流制度
項目組內(nèi)部要充分交流，交換意見。項目組與需求方之間也要定期或不定期地充分交流，交換意見。項目組要定期或不定期地匯報進(jìn)展，聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見。交流過程中遇到問題要及時澄清，并及時制定辦法。
3．問題與爭議管理辦法
項目實施過程中遇到問題要及早報告，報告方式可以是口頭匯報或以書面形式匯報，視問題的嚴(yán)重情況而定。需要制定詳細(xì)的問題與爭議管理辦法，以便在實施過程中遇到爭議問題時及時向相關(guān)單位匯報，請示解決辦法。
4．計劃管理
在項目實施工作開始之前要提交項目實施總體計劃。各個階段要有階段計劃。項目總體計劃包括進(jìn)度計劃、溝通計劃、文檔計劃、測試計劃、上線計劃和培訓(xùn)計劃等。
5．質(zhì)量檢查制度
國家級數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量是本項目組織實施確保的重要目標(biāo)，對這么大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)整合集成，必須強(qiáng)化控制措施的力度，制訂可行的檢查制度；結(jié)合“三檢一驗”辦法，落實全員、全過程的質(zhì)量跟蹤。
6．資料與檔案管理制度
土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫和正射影像數(shù)據(jù)等是重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)成果的使用必須遵守國家有關(guān)的法律和法規(guī)。各承擔(dān)單位應(yīng)高度負(fù)責(zé)，精心保管調(diào)查成果和資料，并妥善使用有關(guān)資料，不得造成資料的損壞和遺失，派專人負(fù)責(zé)辦理交接手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)借第三者或用于其他用途。