市政府辦公室關于轉發市建設局等部門宿遷市商品房預售款監管辦法的通知

宿政辦發〔2009〕95號


各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市駱馬湖示范區、蘇州宿遷工業園區，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　市建設局、人民銀行宿遷市中心支行制定的《宿遷市商品房預售款監管辦法》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

宿遷市商品房預售款監管辦法
市建設局 人民銀行宿遷市中心支行
（二OO九年六月）
　　
　　第一條　為加強商品房預售款的監督管理，確保商品房預售款用于相關工程建設，保障預售商品房當事人的合法權益，防止交易風險，切實維護房地產市場秩序，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在本市行政區域內經批準預售的商品房預售款的收入、支出和使用，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱的商品房預售款，是指房地產開發企業將其開發的商品房在竣工驗收備案前出售，由購房人按商品房預售合同約定支付的預購房款（含商品房按揭貸款）。
　　第四條 市建設局為商品房預售款監管的主管部門。市房管處（下稱“預售款監管機構”）具體負責市區范圍內項目的商品房預售款監管工作。
　　第五條 房地產開發企業根據建設項目的實際情況，可按幢、按建設項目分期規模或建設項目全部，在商業銀行分別開設商品房預售款監管賬戶（下稱“監管賬戶”）。商品房預售款的使用采取封閉式管理模式。
　　商品房預售款監管賬戶應符合人民幣銀行結算賬戶管理相關規定，名稱為“開發企業全稱+項目名稱+期數或幢號+商品房預售款監管賬戶”。
　　第六條　房地產開發企業在申請商品房預售許可證前，房地產開發企業應當與設立監管賬戶的銀行（下稱“監管銀行”）共同簽訂商品房預售款監管協議，并向監管銀行提供如下資料：
　　1．監管項目（按幢）的工程形象進度表；
　　2．監管項目下一階段的資金使用計劃；
　　3．監管項目工程預算清冊；
　　4．投標文件、中標通知書；
　　5．監管銀行要求的其它資料。
　　第七條 房地產開發企業應在商品房預售款監管協議簽訂后的五日內持該協議（一式三份）至所在地預售款監管機構備案。并提交以下資料：
　　1．監管項目的（按幢）工程形象進度表；
　　2．監管項目下一階段的資金使用計劃。
　　第八條　商品房預售款應直接進入相應的監管賬戶，開發企業憑購房人的繳款憑證為購房人開具售房發票。
　　第九條　開發企業申請使用商品房預售款時，應當向監管銀行提交下列資料：
　　1．商品房預售款使用申請表；
　　2．該項目的監理單位出具的建設項目分部分項工程施工完成證明。
　　第十條　監管銀行應按監管協議所議定的監管標的（按幢、多幢或分期項目）建立商品房預售款收繳、支出臺賬，并根據建設項目分部分項工程預算清冊、資金使用計劃審核開發企業申報的資料，符合條件的，自申請之日起五個工作日內進行付款。
　　第十一條　開發企業應按月向預售款監管機構申報建設工程完成的形象進度以及銀行出具的預售款資金收繳、支出對賬單。
　　第十二條　監管銀行在商品房預售款監管過程中，在保證建設工程資金使用的條件下，在監管賬戶中的商品房預售款超出該監管項目工程預算清冊的總額時，可允許開發企業以其超出部分用于還貸或調用。
　　第十三條　商品房建設項目竣工交付后，開發企業應持建筑安裝工程竣工驗收備案表向銀行申請注銷監管賬戶，監管銀行在與開發企業辦理結算手續后，注銷其監管賬戶。同時開發企業應將監管銀行注銷賬戶的證明報預售款監管機構。
　　第十四條　開發企業提供虛假申報材料開設監管賬戶，騙取工程建設資金或擅自截留、挪用購房人房款的或不將購房人房款打入所設定的監管銀行指定賬戶的，一經查實，預售款監管機構將立即停止該建設項目的銷售，責令其限期改正，可處以3萬元以下罰款，并承擔相應責任。同時將其行為記入企業的誠信檔案和人民銀行的征信系統。
　　第十五條　建設項目的監理單位提供虛假的建設項目分部分項工程施工完成證明，造成開發企業因超前超額支取商品房預售款而影響工程按期竣工的，應承擔相應的法律責任。
　　第十六條　監管銀行未按要求受理、審核開發企業使用商品房預售款的申請資料，超前超額支付商品房預售款，導致工程無法竣工的，除承擔相應責任外，不得再進行商品房預售款的監管。
　　第十七條 本辦法自2009年7月1日起施行。