亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范（暫行）的通知

亳政辦〔2010〕48號


　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　《亳州市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范（暫行）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

亳州市人民政府辦公室
　　二〇一〇年五月十九日


　　亳州市城市管理行政執(zhí)法人員
　　行為規(guī)范（暫行）


　　第一章　總則
　　第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的城市管理行政執(zhí)法隊伍，依據有關規(guī)定和本市實際情況，制定本規(guī)范。
　　第二條 本規(guī)范適用于本市各級城管（市容）執(zhí)法部門。
　　第三條 執(zhí)法工作實行目標管理。各級城管執(zhí)法部門應建立執(zhí)法責任制和責任追究制。市城管執(zhí)法局負責全市城管執(zhí)法的考核工作。
　　第四條 建立健全執(zhí)法人員學習培訓制度，實行分散學習和集中培訓相結合，集中培訓由市城管執(zhí)法局負責實施。各級城管執(zhí)法部門要把每年一次的集中培訓活動納入本單位年度工作計劃。
　　第二章　著裝規(guī)范
　　第五條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、執(zhí)勤、備勤、值班、操課時，必須按規(guī)定著城管執(zhí)法工作服。不執(zhí)行公務活動時應著便服，不得將便服與執(zhí)法工作服混穿。因特殊情況，需要著便服執(zhí)行任務時，須經批準。
　　第六條　著制服時，帽徽、臂章、胸牌號等標識要齊全，并按規(guī)定佩戴。要衣著整潔，風紀嚴整。著長袖襯衣時，下擺束于褲內，系制式領帶。著短袖襯衣時，下擺置于褲外，不系領帶。著冬裝時，內穿與季節(jié)相適應的執(zhí)法工作服。穿統一制式皮鞋。
　　第七條　戴帽時，帽檐前緣與眉同高，帽飾帶并攏并保持水平。帽松緊帶不使用時，不得露于帽外。在辦公區(qū)內可不戴帽子。
　　第八條　著制服時，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；冬夏季服裝和毛、布料服裝不得混穿；執(zhí)法工作服外不得罩便服和圍巾；腰帶上不得系掛鑰匙、飾物；不得佩帶與城管執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務無關的其它標志、徽章。
　　第九條　各單位要加強對城管執(zhí)法工作服及其標識的管理，不得擅自擴大著裝范圍，不得擅自修改、外借和贈送。
　　第三章　儀容規(guī)范
　　第十條　執(zhí)法人員不得留奇異發(fā)型，不準戴墨鏡。
　　第十一條　執(zhí)法人員不得紋身，不得染指甲、留長指甲，不得化濃妝。
　　第十二條　著制服時，不準戴耳環(huán)、項鏈、手鏈、手鐲、領飾、戒指等飾物。
　　第四章　舉止規(guī)范
　　第十三條　執(zhí)法人員應當舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。外出時，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，自覺維護城管執(zhí)法人員的聲譽。
　　第十四條　執(zhí)法人員參加集會或活動，須按規(guī)定時間和順序入場，按指定位置就座，遵守會場秩序，散會依次退場。
　　第十五條　在室內脫帽，無衣帽鉤時，立姿可夾于左腋下，坐姿可置于桌（臺）前沿，或帽頂向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣櫥內。
　　第十六條　著制服時，不準邊走邊吃東西、扇扇子，不準在公共場所或者其他禁止吸煙的場所吸煙，不準背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰，不準嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不準席地坐臥，不準酒后執(zhí)勤、駕車，不準到餐館、酒吧、網吧、按摩室、桑拿室、足浴房、錄像廳、歌舞廳和電子游藝廳等場所消費娛樂。
　　第十七條　不準酗酒；不準游戲、賭博；不準嬉戲打罵。
　　第五章　禮節(jié)規(guī)范
　　第十八條　執(zhí)法人員應當禮貌待人，語言文明，態(tài)度和藹。
　　第十九條　參加慶典、集會等重大活動，升國旗時，著裝列隊的執(zhí)法人員應當自行立正、行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮；未列隊的執(zhí)法人員應當行注目禮。奏（唱）國歌時，應當自行立正。
　　第二十條　晉見領導，或進入其他人員室內前應先敲門，得到允許后方可進入。在室內，領導或者上級到來時，應自行起立。
　　第二十一條　召開城管執(zhí)法系統大會時，著裝單位應整隊入場。
　　第二十二條　遇上級領導視察工作時，應當敬禮。
　　第六章　執(zhí)勤規(guī)范
　　第二十三條　城管執(zhí)法部門應當實行24小時值班備勤制度，由領導干部帶班，安排適當警力備勤，配備相應器材和交通工具，保障隨時執(zhí)行各種緊急任務。
　　第二十四條　執(zhí)法隊伍上崗執(zhí)勤前先列隊，由帶隊領導清點人數，整理著裝，檢查執(zhí)法證、胸牌號、執(zhí)法文書和票據，明確任務，提出要求。
　　第二十五條　執(zhí)勤時要服從命令，聽從指揮，按時上下崗，認真填寫城管執(zhí)法工作日志，遇重大事件及時請示或報告，不得做與執(zhí)勤無關的事。
　　第二十六條　兩名以上城管執(zhí)法人員著裝徒步巡邏執(zhí)勤，或者外出時，應當兩人成行、三人成列，步調一致、威嚴有序。
　　第二十七條　執(zhí)勤下崗后，帶隊領導應組織小結講評，暫扣（收繳）物品和罰款現金、執(zhí)法文書和票據等應及時上繳，換著便服下班。
　　第七章　執(zhí)法規(guī)范
　　第二十八條 執(zhí)法時堅持教育與處罰相結合，先教育后處罰的原則，執(zhí)法行為和語言文明，糾正違章先敬禮。
　　第二十九條 執(zhí)法檢查和辦案調查不得少于兩人。執(zhí)法檢查要先向相對人出示有效證件；實施行政處罰，必須告知相對人違法內容、處罰條款，及其應享有的權利，并允許其申辯。
　　第三十條　行政處罰必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，適用法律法規(guī)準確。做到執(zhí)法主體合法、程序合法，證據確鑿，文書規(guī)范，罰繳分離。
　　第三十一條　法律面前人人平等，有法必依，違法必糾，執(zhí)法必嚴。不準辦人情案、關系案，不準為違法單位和違法者開脫責任，隱瞞實情，出具偽證。
　　第三十二條　不準刁難、打罵違法當事人；不準違規(guī)罰款、扣押、處理罰沒物品；不準索要或收受違法當事人的禮品、禮金和有價證券；不準參加有損公正執(zhí)法的宴請、旅游、娛樂活動。
　　第八章　用語規(guī)范
　　第三十三條　執(zhí)法人員必須掌握文明用語，根據不同環(huán)境熟練使用，做到態(tài)度熱情誠懇，表達通俗準確。
　　（一）首句用語。您好。
　　（二）禮貌用語。如：請，謝謝，對不起，再見。
　　（三）稱謂用語。如：同志、先生、女士。
　　（四）接待用語。如：請進、請坐、請喝水，請講，您找哪位？您有什么需要我?guī)椭��?br>　　（五）執(zhí)勤用語。一般組合為：稱呼＋請＋說明理由＋要求＋謝謝（再見）。如：同志，請協助（配合）我們工作，并說明理由（指出其違章事實），提出要求（處理意見），最后是謝謝合作。
　　（六）結束用語。如：謝謝您的協助，您慢走，再見。
　　第三十五條　要杜絕執(zhí)勤方面的忌語，如：“我也沒辦法，大家混口飯吃”；“幫幫忙，不要瞎起哄”；“識相點，否則要你好看”等等。切忌用臟話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語。
　　第九章　實施與監(jiān)督
　　第三十六條　本規(guī)范的實施，按照“誰主管、誰負責”的原則，實施分級管理，層層落實。各級領導干部要率先垂范，同時要認真抓好貫徹實施情況的內部督察和層級督察。
　　第三十七條　對違反本規(guī)范的行為，要根據情節(jié)輕重、危害大小、認識程度，參照公務員法和事業(yè)單位管理條例等有關規(guī)定和程序，給予必要的行政處分，或相應的經濟處罰。
　　第十章　附則
　　第三十八條　本規(guī)范由市城管執(zhí)法局負責解釋
　　第三十九條　本規(guī)范自2010年6月1日施行。