市人民政府關于發(fā)布《鄂州市規(guī)范性文件后評價專家?guī)旃芾磙k法(試行)》的通知


各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：
　　《鄂州市規(guī)范性文件后評價專家?guī)旃芾磙k法(試行)）》經(jīng)2011年第4次市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十二日



　　　　　　　　鄂州市規(guī)范性文件后評價專家?guī)旃芾磙k法
　　　　　　　　　　　　　(試 行)

　　第一條 為充分發(fā)揮規(guī)范性文件后評價（簡稱后評價）專家的作用，加強專家?guī)旃芾恚��?guī)范后評價工作機制，推進后評價工作的科學化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《鄂州市規(guī)范性文件后評價暫行規(guī)定》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱的專家?guī)焓侵甘姓�府委托市政府法制辦公室管理，由各行業(yè)領域專家組成，參與我市規(guī)范性文件后評價工作的專家信息系統(tǒng)。
　　第三條 后評價專家?guī)煊删邆浔巨k法規(guī)定資格條件的專家組成。
專家?guī)鞂嵭蟹诸惞芾恚�分為行政管理類、城鄉(xiāng)建設類、經(jīng)濟管理類、科教文衛(wèi)類、法律事務類、農(nóng)村農(nóng)業(yè)類等六大類。
　　第四條 入選專家?guī)斓膶＜遥瑧�當具備以下條件：
　　（一）具有良好的政治素質和職業(yè)道德；
　　（二）在所屬行業(yè)工作五年以上，具有副高級以上專業(yè)職稱或同等專業(yè)水平；
　　（三）熟悉所屬領域法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)特點；
　　（四）誠信守紀、公道正派，能夠獨立、客觀、公正、實事求是地提出評價意見；
　　（五）年齡一般在60周歲以下，身體健康;
　　（六）參與后評價工作后確認能夠勝任后評價工作。
　　第五條 凡具備前條規(guī)定資格條件的人員，均可經(jīng)單位推薦，由市政府法制辦公室審查進入專家候審名單，經(jīng)市人民政府審查通過后取得后評價專家資格，錄入專家?guī)臁?br>　　第六條 被推薦人應向市政府法制辦公室提交下列資料：
　　（一）鄂州市規(guī)范性文件后評價專家申報表；
　　（二）個人身份證明和學歷學位證明資料、職稱證明資料；
　　（三）學術、專業(yè)成就的證明資料等。
　　第七條 后評價專家候審名單通過單位推薦和工作考察方式產(chǎn)生。程序如下：
　　（一）經(jīng)所在單位推薦，被推薦人填寫“鄂州市規(guī)范性文件后評價專家申報表”，并提交本辦法第六條規(guī)定的資料，報市政府法制辦公室；
　　（二）由市政府法制辦公室根據(jù)被推薦人提交的資料進行評審，初步確定后評價專家候選人；
　　（三）市政府法制辦公室根據(jù)年初制定的后評價工作計劃，從初步確定人選中抽取3-5名相應類別專家候選人按本辦法規(guī)定參與當年度后評價工作；
　　（四）市政府法制辦公室將已參與后評價工作并確認能勝任該工作的專家候選人名單報市政府常務會議審定。
　　第八條 經(jīng)市政府常務會議審定具備進入專家?guī)旌笤u價專家資格的，由市政府頒發(fā)后評價專家資格證書，并發(fā)文公布，錄入后評價專家數(shù)據(jù)庫。
　　第九條 專家所在單位應積極支持專家參與后評價工作，優(yōu)先安排參加后評價活動。
　　第十條 被評價規(guī)范性文件的主要實施單位應承擔專家在評價工作期間的食宿、交通費用，并參照評標專家有關規(guī)定支付專家報酬；綜合類規(guī)范性文件相關費用由市財政列支。
　 第十一條 專家享有下列權利：
　　（一）獨立提出評價意見和建議，不受任何單位和個人的干涉；
　　（二）獲得參與評價活動的勞務報酬；
　　（三）對專家?guī)斓墓芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh；
　　（四）以書面方式辭去專家?guī)鞂＜屹Y格。
　　第十二條 專家應履行下列義務：
　　（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學地進行評價；
　　（二）對所提出的評價意見署名并承擔個人責任；
　　（三）對所知悉的決策事項及資料有保密的義務；
　　（四）接受市政府法制辦公室的監(jiān)督和管理。
　　第十三條 專家有下列情形之一的，由市政府取消其專家資格：
　　（一）一年之內(nèi)兩次被邀請但拒絕參加評價活動的；
　　（二）無正當理由，承諾參加但沒有參加評價活動或中途退出評價活動的；
　　（三）違反保密規(guī)定，泄露應保守的秘密的；
　　（四）未按要求提交評價意見的；
　　（五）由于年齡或健康等原因，退出專家?guī)斓摹?
　　第十四條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。市政府法制辦公室可根據(jù)工作需要和專家退出情況，按本辦法第七條規(guī)定的程序補充符合資格條件的專家進入專家?guī)臁?
　　第十五條 后評價工作程序啟動后，根據(jù)市長審定意見，組建后評價工作組。
　　后評價工作組由市政府法制辦公室主任任組長，組員為市政府法制辦工作人員和從初步確定人選中挑選的專家。
　　第十六條 后評價工作組應自成立之日起7日內(nèi)制定后評價工作方案，明確后評價目的、評價內(nèi)容、評價方法、調(diào)查對象、工作步驟等。
　　第十七條 后評價工作組應根據(jù)工作方案制定調(diào)查提綱，設計調(diào)查問卷，廣泛收集規(guī)范性文件實施后的信息，以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
　　第十八條 專家應在方案規(guī)定時間內(nèi)對相關類別的規(guī)范性文件后評價工作提出評價意見，提交后評價工作組審查匯總。
　　第十九條 后評價工作組對專家提出的評價意見和對收集到的材料進行綜合分析研究后，形成后評價報告，提交市政府常務會議審議。
　　第二十條 參加后評價的專家違反本辦法規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，取消其專家資格并依照有關保密法律、法規(guī)給予處分或者處罰；造成國家或他人財產(chǎn)損失的，應當依法賠償損失；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
　　第二十一條　本辦法自2011年6月1日起施行，有效期至2013年5月31日。