銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市政府性投資項目征遷成本審核暫行辦法的通知

銅政辦〔2009〕119號


縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《銅陵市政府性投資項目征遷成本審核暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

銅陵市人民政府辦公室

二○○九年十二月二十八日

銅陵市政府性投資項目征遷成本審核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市政府性投資項目征地拆遷成本（以下簡稱“征遷成本”）管理，維護征遷當事人合法權益，保障建設項目順利進行，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征遷成本是指由市政府出資支付的征遷成本，即由財政安排預算內建設資金、政府通過融資籌集資金等支付的成本。

第二章 審批程序

第三條 成立市征遷成本審核小組，實行會審制度。

征遷成本審核小組由市建設投資控股（集團）公司（以下簡稱“市建投集團”）或投資單位牽頭，市監察局、財政局、國土資源局、重點工程建設局、審計局、住房城建委、城鄉規劃局、公安局及項目法人等單位人員組成，負責征遷成本審核。

第四條 征遷情況實行四級審核、三榜公示制度。一榜由工程項目用地的村委會（社區）審核，并在所在自然村范圍內公示；二榜由鄉鎮（街道）審核，并在所在村委會（社區）轄區內公示；三榜由縣區政府審核，并在所在鄉鎮（街道）轄區內公示。公示內容應載明以下內容：被征遷人姓名、征遷面積、地址和位置、補償標準、人口情況等。每級公示情況均需向上級政府報告，縣區政府公示情況需向市征遷成本審核小組報告。

第五條 項目所在地縣區政府將初審后的資料報送市征遷成本審核小組。報送資料包括：

（一）關于送請審核的報告（加蓋轄區政府公章）；

（二）地塊用地初審說明并對其真實可靠性負責（轄區政府分管領導簽字并加蓋公章）；

（三）地塊征遷戶摸底表及匯總表（摸底人、審核人分別簽字）；

（四）地塊拆遷費用詳細測算表；

（五）土地權屬、房屋產權、戶籍等資料復印件；

（六）每戶現場丈量表、丈量簡圖及房屋現狀照片；

（七）其他需報送資料。

第六條 市征遷成本審核小組對報送資料進行歸口確認：

（一）市住房城建委、城鄉規劃局、國土資源局核實其土地、房屋的合法性及用途；

（二）市公安局核實戶籍；

（三）在公示的基礎上抽查。由市建投集團或投資單位會同市國土資源局、市重點工程建設局、市審計局、市公安局和項目法人進現場抽查核實實際面積、結構、人口等，抽查比例不少于10%，并以抽查結果確定總體結果；

（四）市征遷成本審核小組作出審核結論，作為撥付征遷資金的依據，征遷資金實行包干使用。

第七條 市征遷成本審核小組在3天（含法定節假日）內完成審核后，2天（含法定節假日）內項目實施單位與縣區政府簽訂征遷合同，征遷合同簽訂后2天（含法定節假日）內市相關部門將征遷資金撥付到位。市重點工程建設局實施的建設項目，其征遷資金統一由市建投集團支付給縣區政府。

第三章 監督與管理

第八條 市建投集團和市重點工程建設局等項目建設單位，應將征遷成本納入項目總成本進行核算和管理。

第九條 縣區政府對征遷資金實行專戶管理、禁止挪用。市財政局會同市監察局、市國土資源局、市重點工程建設局、市建投集團等部門和單位要加強對征遷資金使用和管理情況的監督檢查。市財政局和市審計局應將征遷成本納入項目總成本進行管理考核和審計。

第十條 對于在征地拆遷過程中弄虛作假、騙取征遷資金以及工作失誤、徇私舞弊的，除沒收其非法所得外，并追究相關責任人的責任。觸犯法律的，依法追究其法律責任。

第四章 附 則

第十一條 本辦法由市財政局會同市國土資源局、市重點工程建設局解釋。

第十二條 市級其他項目和土地收儲項目征遷成本管理參照本辦法執行；縣區政府可依據本辦法制定所屬重點工程征遷成本審核實施細則。

第十三條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。