關(guān)于印發(fā)《朔州市冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施辦法》的通知 　　

　　朔安監(jiān)字〔2008〕14號(hào)

　　各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市直及駐朔有關(guān)企業(yè)：
　　現(xiàn)將《朔州市冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們盡快將此辦法下發(fā)到所有冶金有色企業(yè)，要求企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
　　附件：朔州市冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施辦法
　　


二○○八年三月六日
　　
　　附件：
　　 朔州市冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施辦法

　 今年是國(guó)務(wù)院確定的“隱患治理年”。國(guó)務(wù)院、省政府和市政府就今年隱患排查治理工作都作了具體安排部署，明確要求所有企業(yè)都要全面建立隱患排查制度，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理工作。為了強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，指導(dǎo)幫助企業(yè)認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，防止和減少傷亡事故，根據(jù)國(guó)家、省和市政府有關(guān)隱患排查治理的規(guī)定和要求，結(jié)合我市冶金有色企業(yè)的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
　　 一、企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況，全面建立并有效運(yùn)行隱患排查制度，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
　　二、所有企業(yè)都要成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組和隱患排查治理工作辦公室，配備足夠的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)副職擔(dān)任，成員由所屬單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。隱患排查治理工作辦公室要確定具體的負(fù)責(zé)人，設(shè)置固定辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施。
　　三、要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。各企業(yè)要建立以下制度：
　　（一）安全生產(chǎn)隱患排查制度；
　　（二）各崗位隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制；
　　（三）隱患排查治理建檔監(jiān)控制度；
　　（四）隱患排查治理資金使用制度；
　　（五）隱患排查治理報(bào)告制度；
　　（六）隱患排查治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；
　　（七）隱患排查治理安全例會(huì)制度；
　　四、所有企業(yè)必須在3月底前建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度和安全生產(chǎn)隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施方案，并將隱患排查制度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將在4月初進(jìn)行全面檢查。
　　五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在隱患排查過(guò)程中，既要全面細(xì)致，又要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。冶金有色企業(yè)隱患排查的主要內(nèi)容：
　　（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
　　（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
　　（三）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
　　（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)資質(zhì)，項(xiàng)目是否履行立項(xiàng)申請(qǐng)、審查、審批和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，是否存在私自變更設(shè)計(jì)、擅自改變工藝布局和增減設(shè)備的情況。
　　（五）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否落實(shí)了控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施。
　　（六）冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時(shí)排放，起重和吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設(shè)備的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、選型配套、制造企業(yè)資質(zhì)、安裝、運(yùn)行和安全管理，是否達(dá)到安全規(guī)程要求。
　　（七）冶煉、鑄造生產(chǎn)過(guò)程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施有缺陷的是否整改消除。
　　（八）高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開(kāi)裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風(fēng)爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域，是否處于受控安全狀態(tài)。
　　（九）轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程要求。
　　（十）冶金有色金屬冶煉過(guò)程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)狻⒙葰狻�氨氣等氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用，預(yù)防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。
　　（十一）冶金、有色金屬生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。
　　（十二）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類(lèi)機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的情況。　　 六、要建立日常排查和定期排查相結(jié)合的隱患排查治理工作機(jī)制。
　　日常排查：企業(yè)車(chē)間、班組每班都要進(jìn)行隱患排查，每班查出的隱患問(wèn)題都要逐級(jí)上報(bào)企業(yè)隱患排查治理工作辦公室。
　　定期排查：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每周組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，對(duì)所排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
　　七、企業(yè)在隱患排查過(guò)程中，排查出的一般事故隱患問(wèn)題，由企業(yè)車(chē)間班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于排查出的重大事故隱患問(wèn)題，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到“時(shí)間、資金、措施、責(zé)任、預(yù)案”五落實(shí)。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：
　　（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
　　（二）采取的方法和措施；
　　（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
　　（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
　　（五）治理的時(shí)限和要求；
　　（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
　　八、企業(yè)在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。隱患排查或者排查過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出所有作業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用，對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
　　九、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金。
　　十、企業(yè)要鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物資獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
　　十一、企業(yè)要每季對(duì)本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表，統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
　　十二、企業(yè)在隱患排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
　　（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；
　　（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
　　（三）隱患的治理方案。
　　十三、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
　　十四、企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
　　十五、企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并依法給予三萬(wàn)元以下罰款。
　　（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；
　　（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；
　　（三）未制定事故隱患治理方案的；
　　（四）重大事故隱患不報(bào)或未及時(shí)報(bào)告的；
　　（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
　　（六）整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
　　十六、企業(yè)在隱患排查過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，非法違法生產(chǎn)的，將依法給予行政處罰。