永政辦發〔2008〕26號


永州市人民政府辦公室關于印發《永州市中心城市戶外廣告管理規定》的通知

冷水灘區、零陵區人民政府，市直有關單位：
　　《永州市中心城市戶外廣告管理規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。



二00八年七月十四日


永州市中心城市戶外廣告管理規定

　　第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告活動，美化市容，提高城市管理水平，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
　　第二條 本規定適用于市中心城市規劃區內冷水灘城區戶外廣告管理。
　　本規定所稱戶外廣告是指以燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、路牌、指示牌、畫廊、廚窗、布幅、充氣物體等為載體形式，利用城市道路、公路、廣場、車站等戶外場地及空間和建筑物、構筑物、交通工具等外表設置的商業性或公益性廣告。
　　第三條 市公用事業管理部門是戶外廣告的主管部門，負責戶外廣告的行政許可、公共場地戶外商業廣告使用權的出讓和監督管理；規劃建設、城管執法、國土、公安消防等部門按照各自的職能做好戶外廣告的監督管理工作。
　　第四條 設置戶外廣告應當符合城市規劃，合理布局，規范設置，安全美觀，并與周圍環境相協調，符合美化市容的要求。大型戶外廣告在發布使用前，應該征得規劃建設或國土部門的許可。
　　第五條 重要地區和重要路段應當使用統一規劃設計的招牌廣告。設置人應當按批準的規劃設計方案進行設置。
重要地區和重要路段范圍由市公用事業主管部門會同有關部門確定。
　　第六條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
　　(一)利用交通安全設施、交通標志的；
　　(二)影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志使用或者妨礙車輛、行人通行的；
　　(三)妨礙生產經營或者影響居民生活和他人建筑物使用的；
　　(四)利用違章建筑、危房或者其他可能危及建筑物和設施安全的；
　　(五)國家機關、學校、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶和市人民政府禁止設置戶外廣告的其他區域；
　　 (六)侵占綠地、損害城市綠化設施的。
　　 第七條 戶外廣告設施設計、制作和安裝應當符合有關的技術、質量、安全標準，不得粗制濫造。
　　第八條 設置和使用戶外廣告的單位和個人，應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理和安全檢查，保持戶外廣告整潔美觀，字體規范完整，夜間照明顯亮和廣告設施牢固安全；對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告和存在安全隱患的廣告設施應當及時維修、翻新和加固；許可期滿未重新獲得許可權的應當及時拆除。
　　第九條 發布戶外廣告，應當向市公用事業主管部門提出戶外廣告申請，并提交下列材料：
　　(一)戶外廣告設施設置申請表；
　　(二)營業執照、廣告經營許可證；
　　(三)戶外廣告設施與載體的正立面圖、安全結構圖及彩色效果圖；
　　(四)戶外廣告設施使用權協議、合同等證明；
　　(五)證明廣告內容真實、合法的材料；
　　(六)法律、行政法規規定的戶外廣告內容在發布前必須經有關部門審查的，申請人還須提供有關行政主管部門的審查意見。
　　第十條 市公用事業主管部門應當自受理戶外廣告設施設置申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
　　第十一條 公共場地的戶外商業廣告陣地使用權由市公用事業主管部門組織采取招標、拍賣、掛牌等方式，實行公開出讓，并與受讓人簽訂戶外商業廣告陣地使用權合同；受讓人應當按合同規定的期限如數支付價款和有關費用。廣告位依托物屬政府產權的，使用權拍賣收入全部歸財政，產權管理部門不再收取廣告場地占用費。
　　第十二條 非公共場地的戶外商業廣告設施使用權或者利用公共交通工具外表發布戶外商業廣告的，由產權人自行決定出讓方式并簽訂使用權合同。
　　第十三條 非公共場地取得戶外商業廣告使用權者應當依照本規定第九條申請辦理發布戶外廣告的手續。
　　第十四條 發布戶外商業廣告應當按照核準的地點、載體形式、規格、材質、朝向、設置時間等實施，不得擅自變更；確需變更的，應當到市公用事業主管部門辦理變更手續。需要變更商業廣告內容或者圖案的，應到工商行政主管部門辦理變更手續。
　　第十五條 發布戶外商業廣告一般不得超過三年，大型戶外廣告經批準可適當延長。
　　第十六條 發布戶外商業廣告期滿后，仍符合設置規劃的，應重新按本規定的程序辦理手續。
　　第十七條 因城市規劃調整或者社會公共利益需要，須拆除戶外商業廣告設施的，由市公用事業主管部門提前書面通知發布者，由此給發布者造成的直接經濟損失，政府給予適當補償。
　　第十八條 設置戶外招牌廣告，內容僅限于本單位的名稱、電話、地址、經營范圍、標識；單位遷移或者歇業，在辦理變更住所或者注銷登記時應當自行拆除原設置的戶外招牌廣告。
　　第十九 條設置戶外公益廣告設施應當符合戶外公益廣告設置規劃。
　　第二十條 申請戶外公益廣告應當依照本規定第九條規定的程序辦理手續。
　　第二十一條 戶外公益廣告設施的設置不收取場地、空間資源利用費用。
　　第二十二條 違反本規定由有關行政執法部門依法進行處罰。
　　第二十三條 戶外廣告行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 市中心城市規劃區零陵區范圍內的戶外廣告管理按本規定執行，其主管部門由零陵區人民政府確定。
　　第二十五條 本規定自2008年9月1日起執行。