教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的若干意見

教高[2009]4號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，教育部有關(guān)直屬高等學(xué)校，衛(wèi)生部有關(guān)直屬單位：

　　近年來，我國醫(yī)學(xué)教育事業(yè)快速發(fā)展，在深化教育改革、提高教育質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐，取得了顯著成效。為貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育全局，進(jìn)一步提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，構(gòu)建具有中國特色社會(huì)主義醫(yī)學(xué)教育體系，辦好人民滿意的醫(yī)學(xué)教育，促進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，現(xiàn)就今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作提出以下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)教育在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

　　健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。醫(yī)學(xué)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才的重要使命，其根本任務(wù)就是要以醫(yī)療衛(wèi)生人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)和造就一支為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，具有職業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供衛(wèi)生人力資源、科技成果和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，隨著人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求的日益增長、衛(wèi)生服務(wù)模式的重大變革以及國際醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展趨勢，醫(yī)學(xué)教育的改革與發(fā)展面臨著新形勢和新問題。實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，醫(yī)學(xué)教育承擔(dān)著重要的任務(wù)。各級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門和醫(yī)學(xué)院校，要高度重視衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)、合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，處理好改革與發(fā)展、規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，規(guī)范管理，加大投入，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、提高質(zhì)量，加快醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

　　提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的核心，人才培養(yǎng)模式改革是提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。醫(yī)學(xué)院校要根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和我國衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展要求，改革人才培養(yǎng)模式，適時(shí)修訂各類人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。積極進(jìn)行課程體系改革，構(gòu)建人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)與醫(yī)學(xué)知識(shí)相結(jié)合，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)相結(jié)合的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型課程體系；建立以學(xué)生為中心的自主學(xué)習(xí)模式，確立學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，著力推進(jìn)教學(xué)方法的改革與實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)生公共衛(wèi)生和全科醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生基層衛(wèi)生服務(wù)能力；堅(jiān)持基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能教學(xué)要求，提倡早期接觸臨床，密切理論與實(shí)踐的結(jié)合；積極探索在培養(yǎng)過程中有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的機(jī)制；加強(qiáng)考試和教學(xué)評(píng)價(jià)方法改革，逐步建立科學(xué)的考試方法和教學(xué)評(píng)價(jià)制度；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)教學(xué)改革。

　　三、德育為先，促進(jìn)醫(yī)學(xué)生的全面發(fā)展

　　醫(yī)學(xué)教育，德育為先。要將德育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)列為醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、社會(huì)主義、集體主義和人道主義精神，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)發(fā)展祖國衛(wèi)生事業(yè)和保障人類身心健康的使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)以醫(yī)學(xué)職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀為基本內(nèi)容的職業(yè)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的道德責(zé)任感，重視倫理問題，將預(yù)防疾病、解除病痛和維護(hù)民眾的健康利益作為自己的終身職業(yè)責(zé)任；以多種形式開展文化素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)生心理健康素質(zhì)，強(qiáng)化人際溝通能力和人文關(guān)懷精神的培養(yǎng)，提高學(xué)生理解文化價(jià)值的能力，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛病人、尊重他人、尊重生命的職業(yè)操守和團(tuán)隊(duì)合作精神。

　　四、加大投入，切實(shí)保障醫(yī)學(xué)教育教學(xué)工作運(yùn)行

　　各級(jí)教育和衛(wèi)生行政部門要與同級(jí)財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，根據(jù)醫(yī)學(xué)教育高成本的特點(diǎn)，加大對(duì)醫(yī)學(xué)教育的支持力度，逐步提高醫(yī)學(xué)教育的生均撥款。中央財(cái)政從2008年開始，將中央部委所屬高校醫(yī)學(xué)本科生的生均撥款定額標(biāo)準(zhǔn)予以大幅度提高；中央財(cái)政在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，將對(duì)中央部委所屬高校的醫(yī)學(xué)教育予以傾斜。教育部將把地方對(duì)醫(yī)學(xué)教育的生均撥款情況作為審批醫(yī)學(xué)類專業(yè)（指畢業(yè)生可參加醫(yī)師資格考試的專業(yè)）的重要指標(biāo)。學(xué)校要加大醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)把教學(xué)工作作為經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)，特別要加大實(shí)踐教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的投入，改善實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)條件，保障教學(xué)運(yùn)行需要。附屬醫(yī)院和承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，保證臨床教學(xué)質(zhì)量。

　　五、重視實(shí)踐，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)

　　實(shí)踐教學(xué)是保證和提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和必要手段。要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、教育部共同制訂頒布的《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》，規(guī)范臨床實(shí)踐教學(xué)行為，在保障患者合法權(quán)益的前提下，保證臨床實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展。教育、衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步完善、落實(shí)各類臨床教學(xué)基地的評(píng)估和認(rèn)可制度，建設(shè)一批高水平的臨床教學(xué)基地和社區(qū)教學(xué)基地。為保障醫(yī)學(xué)臨床教學(xué)質(zhì)量，舉辦醫(yī)學(xué)教育的高等學(xué)校應(yīng)使醫(yī)學(xué)類專業(yè)在校生數(shù)與附屬醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院床位數(shù)之比達(dá)到1:1，畢業(yè)實(shí)習(xí)生生均實(shí)際管理病床不少于6張。在高等學(xué)校醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證工作及教學(xué)水平評(píng)估中，要加強(qiáng)對(duì)臨床實(shí)踐教學(xué)的考察，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不合格的學(xué)校應(yīng)削減醫(yī)學(xué)教育招生計(jì)劃。

　　高等學(xué)校要積極創(chuàng)新醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)平臺(tái)的建設(shè)。積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ降母母铮�提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力；要組織學(xué)生早期接觸臨床，使學(xué)生在醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境中樹立牢固的專業(yè)思想；要有計(jì)劃地安排醫(yī)學(xué)生到農(nóng)村和城市社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力；要建立穩(wěn)定的臨床教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善臨床教學(xué)工作協(xié)調(diào)制度和機(jī)制，保證教學(xué)秩序，及時(shí)研究解決臨床教學(xué)中的問題；嚴(yán)格臨床教學(xué)人員的聘任制度，明確臨床教學(xué)人員的職責(zé)；完善臨床見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)大綱，提倡以臨床二級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)的寬口徑臨床實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生臨床實(shí)踐的管理和考核。

　　六、建設(shè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮教師教書育人的作用

　　積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。牢固確立教師在辦學(xué)中的主體地位，充分發(fā)揮教師在教書育人中的主導(dǎo)作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，不斷深化教師聘任制改革，全面推進(jìn)高等學(xué)校和附屬醫(yī)院的崗位設(shè)置管理工作，逐步建立健全崗位績效工資制度，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教學(xué)的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，支持教師開展教育教學(xué)研究，鼓勵(lì)名師、名醫(yī)為本科生授課。完善臨床教師編制管理，加強(qiáng)臨床教師隊(duì)伍建設(shè)，制定政策、完善制度促進(jìn)臨床醫(yī)務(wù)人員提高臨床教學(xué)水平。加強(qiáng)師德、醫(yī)德建設(shè)，不斷強(qiáng)化教師教學(xué)工作制度，完善教師教學(xué)考核機(jī)制，大力宣傳在教學(xué)第一線做出突出貢獻(xiàn)的教師。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支學(xué)風(fēng)優(yōu)良、富有創(chuàng)新精神和國際視野的醫(yī)學(xué)教育教師隊(duì)伍。

　　七、實(shí)施認(rèn)證，保證醫(yī)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量

　　建立政府、社會(huì)和學(xué)校有機(jī)結(jié)合的醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保證體系。實(shí)施醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證，開展以本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，以認(rèn)證結(jié)果作為審核醫(yī)學(xué)教育招生規(guī)模的依據(jù)，并將認(rèn)證結(jié)果通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　各醫(yī)學(xué)院校在實(shí)行本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要?jiǎng)?chuàng)造性地加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)工作，努力探索和建立健全學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保證體系和運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

　　八、創(chuàng)新管理，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的醫(yī)學(xué)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制

　　建立和完善教育、衛(wèi)生行政部門醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)學(xué)教育的宏觀指導(dǎo)與管理的作用，及時(shí)研究解決醫(yī)學(xué)教育工作中存在的新情況和新問題。以衛(wèi)生需求為導(dǎo)向，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)健康發(fā)展。教育部和衛(wèi)生部共建一批高等醫(yī)學(xué)院校，切實(shí)加強(qiáng)高水平醫(yī)學(xué)院建設(shè)。

　　承擔(dān)教學(xué)工作是附屬醫(yī)院的基本任務(wù)之一，要把教學(xué)建設(shè)納入附屬醫(yī)院發(fā)展的整體規(guī)劃，促進(jìn)附屬醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　鞏固高等教育管理體制改革成果，進(jìn)一步完善促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科交叉、融合，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新性重大科技成果的產(chǎn)出。

　　九、完善體系，促進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)步發(fā)展

　　進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)。畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育是臨床醫(yī)師培養(yǎng)的必需階段，要建立和完善適合我國國情的以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)為重點(diǎn)的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)，組織審定培訓(xùn)基地；研究制訂與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策；充分發(fā)揮有關(guān)高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社團(tuán)組織在畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育中的作用。

　　加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理，開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，積極推動(dòng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展。健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范基地的審定與管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的監(jiān)管，完善運(yùn)行機(jī)制，保證培訓(xùn)質(zhì)量。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘任、晉升等人才管理制度相結(jié)合，保證衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。認(rèn)真研究和把握遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋面。

　　十、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)調(diào)控醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)模與層次結(jié)構(gòu)

　　醫(yī)學(xué)教育的改革與發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，要以衛(wèi)生服務(wù)需求和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為引導(dǎo)，綜合考慮醫(yī)學(xué)教育資源等因素，確定總體規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)科（專業(yè)）、各層次、各階段醫(yī)學(xué)教育，科學(xué)調(diào)控醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展速度和招生規(guī)模。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，嚴(yán)格控制醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，積極發(fā)展護(hù)理、藥學(xué)等衛(wèi)生職業(yè)教育。教育行政部門要依據(jù)國家和地區(qū)衛(wèi)生人才需求狀況、辦學(xué)條件、實(shí)踐基地、畢業(yè)生就業(yè)率等因素審核醫(yī)學(xué)教育招生計(jì)劃。

　　醫(yī)學(xué)類專業(yè)以修業(yè)年限五年制為主體，現(xiàn)階段適量保留三年制，控制長學(xué)制醫(yī)學(xué)教育。根據(jù)人民群眾不斷增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，逐步提高醫(yī)學(xué)教育辦學(xué)層次，積極探索建立科學(xué)合理并適應(yīng)中國國情的醫(yī)學(xué)學(xué)位體系。遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步研究加強(qiáng)中醫(yī)藥教育。構(gòu)建院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育各階段合理銜接的醫(yī)學(xué)教育體系。

　　十一、加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理

　　高等學(xué)校增設(shè)醫(yī)學(xué)類本科和專科專業(yè)，須經(jīng)省級(jí)教育行政部門報(bào)教育部，教育部征求衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局意見后審批；增設(shè)醫(yī)學(xué)相關(guān)類、藥學(xué)類本科和專科專業(yè)，須報(bào)省級(jí)教育行政部門，由省級(jí)教育行政部門征求省級(jí)衛(wèi)生行政部門意見后批準(zhǔn)，本科專業(yè)報(bào)教育部備案。嚴(yán)格控制中等教育醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院原則上不新增醫(yī)學(xué)類專業(yè)點(diǎn)，未經(jīng)教育部批準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)類專業(yè)一律停止招生。進(jìn)一步規(guī)范本、專科醫(yī)學(xué)類專業(yè)名稱，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在專業(yè)名稱前、后加注專業(yè)方向。

　　成人高等教育舉辦的醫(yī)學(xué)類專業(yè)、醫(yī)學(xué)相關(guān)類專業(yè)、藥學(xué)類專業(yè)的學(xué)歷教育，只允許招收已取得衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格的人員，其中自學(xué)考試不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)歷教育，各類高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育未經(jīng)教育部批準(zhǔn)不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)的學(xué)歷教育。高等學(xué)校不得以聯(lián)合辦學(xué)形式在中等學(xué)校舉辦普通高等醫(yī)學(xué)教育、成人高等醫(yī)學(xué)教育。試辦初中畢業(yè)五年制醫(yī)學(xué)教育必須經(jīng)教育部、衛(wèi)生部批準(zhǔn)。

　　十二、強(qiáng)化措施，積極為農(nóng)村培養(yǎng)適宜衛(wèi)生人才

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，為農(nóng)村培養(yǎng)、培訓(xùn)衛(wèi)生人才是醫(yī)學(xué)院校的重要任務(wù)，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)工作。高等醫(yī)學(xué)院校要加大為農(nóng)村培養(yǎng)適宜衛(wèi)生人才力度，鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)服務(wù)。采取定向免費(fèi)培養(yǎng)等多種方式，為貧困地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用的醫(yī)療衛(wèi)生人才。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)省級(jí)政府安排高等醫(yī)學(xué)院校面向國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）培養(yǎng)衛(wèi)生人才可以申請(qǐng)安排定向就業(yè)招生計(jì)劃。地方政府與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合制定為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)衛(wèi)生人才方案，其中列入普通高等學(xué)校招生計(jì)劃的考生，省級(jí)高校招生委員會(huì)按定向就業(yè)招生管理辦法，適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)采取有效措施，建立健全在崗培訓(xùn)制度，制定規(guī)范和要求，選擇有條件的醫(yī)院和其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立面向農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)基地，積極開展各類農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作。醫(yī)學(xué)院校要積極組織支援農(nóng)村的培訓(xùn)項(xiàng)目，充分利用各種形式，拓寬在職、在崗培訓(xùn)渠道，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　十三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作

　　加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)是發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要措施。高等學(xué)校要加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)的課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，積極探索全科醫(yī)學(xué)研究生學(xué)位教育，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)在有條件的高等學(xué)校中建設(shè)為本地區(qū)服務(wù)的全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心。認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)工作，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念與服務(wù)模式，切實(shí)提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。積極推進(jìn)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基地建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策和培訓(xùn)補(bǔ)償機(jī)制，在5-10年內(nèi)培養(yǎng)出一大批合格的全科醫(yī)師。完善社區(qū)衛(wèi)生人員繼續(xù)教育制度，采用多種渠道、多種方式大力開展具有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)的、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)教育，并將社區(qū)衛(wèi)生人員參加繼續(xù)教育的情況作為人才管理使用的重要依據(jù)。

　　加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力建設(shè)。遴選和建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)的社區(qū)教學(xué)示范基地，鼓勵(lì)條件較好的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)各種培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)教材建設(shè)，組織編制一批高質(zhì)量的適合不同層次人才培養(yǎng)需要的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)等培訓(xùn)教材。　
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國衛(wèi)生部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月二十日