南寧市社會(huì)急救醫(yī)療管理?xiàng)l例

（2008年6月20日南寧市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2008年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一章 總 則


第一條 為及時(shí)有效救治傷病員，規(guī)范社會(huì)急救醫(yī)療秩序，促進(jìn)社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)社會(huì)急救醫(yī)療，是指對(duì)急、危、重傷病員及災(zāi)害性、突發(fā)性事件傷病員，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診的院前緊急醫(yī)療救護(hù)。

第三條 社會(huì)急救醫(yī)療實(shí)行屬地管理。本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和與社會(huì)急救醫(yī)療行為相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 社會(huì)急救醫(yī)療遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度，就急、就近實(shí)施救護(hù)的原則。

第五條 社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)是政府主辦的公益性事業(yè)，是社會(huì)公共安全和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入和增長(zhǎng)機(jī)制，保障社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條 在社會(huì)急救醫(yī)療工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市衛(wèi)生行政部門(mén)主管本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)急救醫(yī)療工作。

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)在市衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)急救醫(yī)療工作。

財(cái)政、公安、交通、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、消防、食品藥品監(jiān)督、城市管理、供電、電信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)急救醫(yī)療工作。



第二章 社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)



第八條 全市社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由市衛(wèi)生行政部門(mén)依法制定并組織實(shí)施。

第九條 南寧市社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)包括：

（一）南寧急救醫(yī)療中心；

（二）急救醫(yī)療站；

（三）群眾性醫(yī)療救援組織；

（四）接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十條 南寧急救醫(yī)療中心主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市社會(huì)急救醫(yī)療的組織、指揮和調(diào)度；

（二）制訂急救預(yù)案和急救醫(yī)療管理制度；

（三）開(kāi)展社會(huì)急救知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和急救醫(yī)療科研工作；

（四）負(fù)責(zé)社會(huì)急救醫(yī)療信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告。

第十一條 經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，南寧急救醫(yī)療中心以及具有急診綜合救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以組建急救醫(yī)療站。

急救醫(yī)療站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本市的設(shè)置規(guī)劃，并按規(guī)定配置相應(yīng)的急救醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施。

第十二條 急救醫(yī)療站承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）服從南寧急救醫(yī)療中心的統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)急、危、重傷病員以及災(zāi)害性、突發(fā)性事件傷病員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)送工作；

（二）及時(shí)反饋社會(huì)急救信息；

（三）定期組織急救演練；

（四）開(kāi)展急救醫(yī)療常識(shí)宣傳。

第十三條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、風(fēng)景旅游區(qū)、大型工礦企業(yè)、學(xué)校及其他容易發(fā)生災(zāi)害性、突發(fā)性事件的單位，應(yīng)當(dāng)建立群眾性醫(yī)療救援組織，負(fù)責(zé)發(fā)生在本單位區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性、突發(fā)性事件的緊急醫(yī)療救援工作。

第十四條 接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)在具有綜合救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中確認(rèn)，承擔(dān)接收、救治傷病員的職責(zé)。



第三章 社會(huì)急救醫(yī)療服務(wù)與管理



第十五條 南寧急救醫(yī)療中心在南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立“120”調(diào)度中心，負(fù)責(zé)受理緊急醫(yī)療呼救。緊急醫(yī)療呼救使用“120”特別服務(wù)號(hào)碼。

第十六條 急救醫(yī)療站實(shí)行24小時(shí)急救醫(yī)療值班制度。

急救醫(yī)療站接到“120”調(diào)度中心指令，除不可抗力外，應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)派出救護(hù)車(chē)和救護(hù)人員。

急救醫(yī)療站不得拒絕出診或者拒治、拒運(yùn)傷病員。

第十七條 “120”調(diào)度中心的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，在受理急救醫(yī)療呼救時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)傷病員或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員給予必要的自救或者互救指導(dǎo)。

第十八條 急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按急救醫(yī)療工作規(guī)范，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。

傷病員需要轉(zhuǎn)送接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)向傷病員或者其親屬說(shuō)明情況并征求意見(jiàn)。急、危、重傷病員或者其有民事行為能力的親屬已明確救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，在病情允許的情況下，急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傷病員送至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。傷病員不能表達(dá)意愿且無(wú)親屬在現(xiàn)場(chǎng)的，急救醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷病員情況按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)及時(shí)、就近送往接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十九條 接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)急救醫(yī)療站轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員應(yīng)當(dāng)按照首診負(fù)責(zé)制的要求采取措施進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕收治。

第二十條 發(fā)生重大災(zāi)害性、突發(fā)性事件時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須服從當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)。根據(jù)需要，政府有權(quán)依法征用非醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)輸工具，執(zhí)行臨時(shí)性急救醫(yī)療任務(wù)。

重大災(zāi)害性、突發(fā)性事件所在地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予急、危、重傷病員緊急援助，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)和優(yōu)先運(yùn)送傷病員。

第二十一條 急救醫(yī)療站、接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施的急救醫(yī)療情況報(bào)告“120”調(diào)度中心。

第二十二條 急救醫(yī)療站應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備有資質(zhì)的急救醫(yī)護(hù)人員。急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)從具備三年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)醫(yī)師中選配；急救護(hù)士應(yīng)當(dāng)從具備二年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)護(hù)士中選配。

急救醫(yī)護(hù)人員在執(zhí)行急救醫(yī)療任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第二十三條 急救醫(yī)療站救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具，車(chē)載裝備應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)。

值班救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得使用值班救護(hù)車(chē)從事非急救醫(yī)療活動(dòng)。

第二十四條 社會(huì)急救醫(yī)療的出車(chē)、出診、搶救、治療等收費(fèi)，按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

傷病員或者其家屬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付急救醫(yī)療費(fèi)用。

第二十五條 禁止下列擾亂社會(huì)急救醫(yī)療秩序的行為：

（一）擅自設(shè)立急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療站或者冒用急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療站名義開(kāi)展社會(huì)急救醫(yī)療活動(dòng)；

（二）擅自設(shè)置其他形式的急救電話(huà)；

（三）撥打“120”特別服務(wù)電話(huà)提供虛假信息、惡意呼救；

（四）阻礙執(zhí)行急救醫(yī)療任務(wù)的救護(hù)車(chē)通行；

（五）妨礙急救醫(yī)護(hù)人員施救工作。



第四章 社會(huì)急救醫(yī)療保障



第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)急救醫(yī)療工作。社會(huì)急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于下列事項(xiàng)：

（一）社會(huì)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行；

（二）應(yīng)急藥品儲(chǔ)備和其他急救物資儲(chǔ)備；

（三）重大活動(dòng)的急救醫(yī)療保障；

（四）突發(fā)性事件的急救醫(yī)療；

（五）急救人員培訓(xùn)和演練；

（六）群眾性自救、互救知識(shí)的宣傳教育；

（七）市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他用途。

社會(huì)急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由各級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款、境內(nèi)外組織和個(gè)人捐助和按規(guī)定可用于社會(huì)急救醫(yī)療的其他資金組成。

社會(huì)急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定向社會(huì)急救醫(yī)療事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第二十八條 執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車(chē)輛享有道路優(yōu)先通行權(quán)，在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，在禁停路段可臨時(shí)停放。

第二十九條 接受急救醫(yī)療的傷病員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可不受定點(diǎn)醫(yī)療的限制。

第三十條 城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員、身份不明人員突發(fā)急、危、重病時(shí)，急救醫(yī)療站和接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予救治，同時(shí)通知公安、民政部門(mén)及時(shí)甄別其身份。屬于救助對(duì)象的，其急救費(fèi)用由民政部門(mén)通過(guò)救助管理經(jīng)費(fèi)渠道解決。急救費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)開(kāi)支。

第三十一條 人民警察、消防隊(duì)員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、民政救助人員、人民教師、旅游業(yè)從業(yè)人員和參加群眾性醫(yī)療救援組織人員，應(yīng)當(dāng)接受急救醫(yī)學(xué)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救技術(shù)的培訓(xùn)。

第三十二條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)急救醫(yī)學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)定期在街道、社區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救常識(shí)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)宣傳急救醫(yī)學(xué)知識(shí)，培訓(xùn)急救技能，提高師生的急救意識(shí)，增強(qiáng)自救、互救能力。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布社會(huì)急救醫(yī)療監(jiān)督投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。



第五章 法律責(zé)任



第三十四條 急救醫(yī)療站、接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）違反本條例第十二條第一項(xiàng)規(guī)定，不服從統(tǒng)一調(diào)度的；

（二）違反本條例第十六條第二款規(guī)定，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派出救護(hù)車(chē)和救護(hù)人員的；

（三）違反本條例第十八條規(guī)定，不按規(guī)定要求救治、轉(zhuǎn)送傷病員的；

（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，不按規(guī)定報(bào)告急救醫(yī)療情況的。

第三十五條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定和第十九條規(guī)定，急救醫(yī)療站拒絕出診或者拒治、拒運(yùn)傷病員或者接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕收治轉(zhuǎn)送的傷病員的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以5000元以上20000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以20000元以上50000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)處以3000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員、急救醫(yī)療中心及其工作人員違反本條例，利用職務(wù)上的便利謀取非法利益、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　 附　則



第三十九條 本條例自2009年3月1日起施行。