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貴州省水路交通管理?xiàng)l例
貴州省水路交通管理?xiàng)l例
2007-09-24
【時 效 性】 有效
【頒布單位】 貴州省人大常委會
【頒布時間】 2007-9-24
【實(shí)施時間】 2008-1-1
【內(nèi)容分類】 省級地方法規(guī)
【標(biāo) 題】 貴州省水路交通管理?xiàng)l例
貴州省水路交通管理?xiàng)l例
(2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水路交通管理,維護(hù)水路交通秩序,保障水路交通安全,促進(jìn)水路交通健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水路交通規(guī)劃與建設(shè),水路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸服務(wù),航道管理與維護(hù),港口經(jīng)營與管理,水上交通安全以及從事與水路交通有關(guān)的活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路交通管理,將水路交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)水路交通事業(yè)的發(fā)展。
第四條 省人民政府交通行政主管部門主管全省水路交通工作,其所屬的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省水路交通管理工作。
縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通工作,其所屬的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路交通管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法定職責(zé),做好水路交通管理的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 水路交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合交通發(fā)展規(guī)劃,與水資源綜合利用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第六條 省水路交通發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通行政主管部門組織編制,在征求有關(guān)部門的意見后,報省人民政府審批,并報國務(wù)院交通行政主管部門備案。
縣以上水路交通發(fā)展規(guī)劃,由同級交通行政主管部門組織編制,征求有關(guān)部門意見,經(jīng)上一級交通行政主管部門同意后,報同級人民政府審批。
第七條 水路交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),符合水路交通發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)程序、通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行洪安全要求。需要使用土地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,加快水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,保障水路交通安全暢通。
鼓勵社會資金投資水路交通建設(shè)。
第九條 設(shè)置渡口應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批。
設(shè)置跨行政區(qū)域的渡口,由渡口所在地的縣級人民政府協(xié)商一致后,分別辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
審批前應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)對渡口安全條件和申請單位的安全管理能力進(jìn)行論證。
第三章 運(yùn)輸與運(yùn)輸服務(wù)
第十條 從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、船舶管理業(yè)活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)依法向縣以上航務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請辦理水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證。
水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡人,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證的航務(wù)管理機(jī)構(gòu),按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船船舶營業(yè)運(yùn)輸證。船舶營業(yè)運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
禁止涂改、轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證。
禁止非營運(yùn)船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸。
第十一條 從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。
水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有適航的船舶;
(二)有持有相應(yīng)適任證書的駕駛、輪機(jī)人員;
(三)有2萬元以上的流動資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 在國家和省規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)船型的通航水域經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)船型。
省的標(biāo)準(zhǔn)船型由省有關(guān)部門依法予以公布。
第十三條 客班船應(yīng)當(dāng)按水路運(yùn)輸許可證核準(zhǔn)的班次、航線、起訖站點(diǎn)營運(yùn);未經(jīng)原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意,不得擅自取消、變更船舶的班次、航線、起訖站點(diǎn)。
第十四條 從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的經(jīng)營者合并、分立、變更經(jīng)營項(xiàng)目或者范圍的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)重新辦理水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證;變更企業(yè)名稱、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的經(jīng)營者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。
轉(zhuǎn)讓營業(yè)性運(yùn)輸船舶的,原船舶營業(yè)運(yùn)輸證持有者應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。
第四章 航道管理與維護(hù)
第十五條 航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道、航道設(shè)施的維護(hù),保持航道暢通和航道設(shè)施完好,及時向有關(guān)單位發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動、航道尺度及航道維護(hù)工程施工通告。
第十六條 在通航水域或者規(guī)劃的通航水域上整治航道,建設(shè)臨河碼頭、跨河橋梁、攔河閘壩等建筑物或者構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求并事先征求交通行政主管部門意見,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
第十七條 在通航水域上進(jìn)行施工作業(yè),可能影響通航或者暫時中斷通航的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航標(biāo)等設(shè)施,并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程或者設(shè)施竣工時,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清除對航道通航條件有影響的遺留物,達(dá)到國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,并經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)論證認(rèn)可。
第十九條 非因航道建設(shè)維護(hù)、搶險救災(zāi)等情況,禁止向航道內(nèi)傾倒泥土、砂石或者廢棄物。
第二十條 在航道內(nèi)挖沙取石、開采砂金、鉆探、打樁等影響通航的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道行政主管部門會同航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的活動對航道及航道設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。
第二十一條 在通航河流上修建閘壩,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施建設(shè)位置。
修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施建設(shè)位置,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證,并征得交通行政主管部門同意。
過船設(shè)施由運(yùn)營人負(fù)責(zé)管理,也可以委托航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。過船設(shè)施運(yùn)行和管理維護(hù)費(fèi)用由運(yùn)營人承擔(dān)。
第五章 港口經(jīng)營與管理
第二十二條 重要港口的總體規(guī)劃由省人民政府交通行政主管部門組織編制,并征求有關(guān)部門意見后,報省人民政府批準(zhǔn)。
其他港口的總體規(guī)劃由市、州人民政府和地區(qū)行政公署交通行政主管部門組織編制,并征求有關(guān)部門意見后,報同級人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
第二十三條 單位或者個人從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得港口經(jīng)營許可證。
重要港口的港口經(jīng)營許可由省航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),其他港口的港口經(jīng)營許可由市、州、地航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十四條 申請港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)固定的經(jīng)營場所;
(二)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備;
(三)與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 申請重要港口的港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向港口所在地的縣航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請;縣航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在收到申請之日起10日內(nèi)審核完畢,報省航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。
申請其他港口的港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向港口所在地的縣航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請;縣航務(wù)管理機(jī)構(gòu)在收到申請之日起10日內(nèi)審核完畢,報上一級航務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。
負(fù)責(zé)審批的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到縣航務(wù)管理機(jī)構(gòu)上報的申請之日起20日內(nèi)作出決定,對符合條件的,頒發(fā)港口經(jīng)營許可證;不符合條件的書面告知當(dāng)事人并說明理由。
第二十六條 港口經(jīng)營性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價的,收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會同省價格行政主管部門制定。
第六章 水上交通安全
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作,建立、健全水上交通安全管理責(zé)任制,督促各有關(guān)部門依法履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立、健全應(yīng)急救助體系,保障應(yīng)急救助經(jīng)費(fèi)。
第二十九條 通航水域和城市園林水域的交通安全由海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
用于海事監(jiān)督檢查的船舶、車輛,按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)識。
第三十條 漁業(yè)船舶安全監(jiān)管由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé);參加比賽的體育運(yùn)動船艇安全監(jiān)管由體育行政主管部門負(fù)責(zé);農(nóng)業(yè)自用船舶和渡口安全監(jiān)管由縣級以上人民政府指定的部門負(fù)責(zé);運(yùn)輸船舶和其他船舶安全監(jiān)管由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三十一條 船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立、健全交通安全管理制度,保證安全生產(chǎn)投入,及時消除安全事故隱患,保證船舶適航、船員適任,并對船舶的交通安全負(fù)責(zé)。
第三十二條 從事運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)當(dāng)符合船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防、救生等安全技術(shù)條件,配備通信、防污等安全環(huán)保設(shè)備。
任何船舶不得超載運(yùn)輸。
第三十三條 節(jié)假日、趕集日、學(xué)生上學(xué)放學(xué)等渡運(yùn)繁忙時段,渡口所在地縣級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡運(yùn)秩序維護(hù),保障渡運(yùn)安全。
第三十四條 有下列情況之一的,禁止渡運(yùn):
(一)渡船超載;
(二)渡工無船員適任證書或者酒后駕船及其他不宜駕船的情形;
(三)乘客與大牲畜、危險貨物混載以及裝載不當(dāng)影響渡運(yùn)安全;
(四)超過禁航水位線或者遇大風(fēng)、大雨、能見度不良等有礙渡運(yùn)安全的情形;
(五)渡船的航行、救生等設(shè)備不齊全或者不合格。
第三十五條 船長10米以上的農(nóng)業(yè)自用船舶的檢驗(yàn)、登記、發(fā)證,駕駛?cè)藛T的考試、發(fā)證由縣以上海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
船長不足10米的農(nóng)業(yè)自用船舶的檢丈、登記、發(fā)證、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)由縣級以上人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。
未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢丈、登記、發(fā)證和未配備合格駕駛?cè)藛T的農(nóng)業(yè)自用船舶不得航行。
農(nóng)業(yè)自用船舶的檢丈、登記、發(fā)證辦法由省人民政府規(guī)定。
第三十六條 農(nóng)業(yè)自用船舶載人不得超過核定人數(shù),船舶吃水不得超過載重線。
農(nóng)業(yè)自用船舶、漁業(yè)船舶不得從事營業(yè)性運(yùn)輸。
第三十七條 營業(yè)性漂流河段與碼頭的安全技術(shù)條件、漂流艇筏選型與漂流方式、安全保障等安全事項(xiàng)與防污染措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、州、地海事管理機(jī)構(gòu)論證。
經(jīng)營漂流活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備有合格的船舶檢驗(yàn)證書的漂流艇筏,有合格的適任證件的船員或者護(hù)航員,落實(shí)安全保障措施和保護(hù)水域環(huán)境的措施,并對漂流安全負(fù)責(zé)。
未經(jīng)縣以上海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),禁止在通航河流上從事漂流活動。
第三十八條 經(jīng)營性的小型游樂船舶和漂流艇筏,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并到縣海事管理機(jī)構(gòu)備案,持有效的船舶檢驗(yàn)證書方能航行。
第三十九條 在通航水域或者岸線上進(jìn)行可能影響通航安全的施工作業(yè)、群眾性活動和體育競賽等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全條件,并在作業(yè)或活動前報縣以上海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十條 行洪、泄洪等影響水上交通安全的,應(yīng)當(dāng)提前48小時通知縣以上海事管理機(jī)構(gòu);緊急情況下,應(yīng)當(dāng)在作出決定后立即通知縣以上海事管理機(jī)構(gòu),并協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)采取必要措施,保障水上交通安全。
第四十一條 在通航水域內(nèi)設(shè)置網(wǎng)箱或者其他水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施,不得侵占航道,不得影響錨地、停泊區(qū)、掉頭區(qū)及港口、碼頭等區(qū)域的正常作業(yè)。
禁止在航道內(nèi)設(shè)置抬網(wǎng)和攔河捕撈網(wǎng)具。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十三條 違反本條例第十條第一款規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得的,處3萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第十條第二款規(guī)定,未隨船攜帶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)處50元以上500元以下罰款。
違反本條例第十條第三款規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證或者船舶營業(yè)運(yùn)輸證。
第四十四條 違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證。
第四十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處500元以上2000元以下罰款;給他人造成損失的,依法予以賠償。
第四十六條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;拒不清除的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)先行清除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處清除費(fèi)用2倍的罰款。
第四十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止施工;違反第二款規(guī)定,造成航道及航道設(shè)施損害的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù);拒不恢復(fù)的,由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)先行恢復(fù),所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處恢復(fù)費(fèi)用1倍的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為,處50元以上500元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十五條第三款、第三十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令停止航行,處50元以上500元以下罰款;拒不停止航行的,暫扣船舶。
第五十條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)安全論證或者不符合安全條件從事漂流活動、未經(jīng)批準(zhǔn)在通航河流上從事漂流活動的,責(zé)令停止漂流活動,處1萬元以上3萬元以下罰款;
(二)漂流艇筏未持有船舶檢驗(yàn)證書或者未依法配備漂流艇筏船員或者護(hù)航員的,責(zé)令停止漂流,處5000元以上2萬元以下罰款;
(三)聘用未持有適任證件的人員擔(dān)任漂流艇筏船員或者護(hù)航員的,責(zé)令停止漂流活動,對聘用單位處2000元以上1萬元以下罰款;未持有適任證件擔(dān)任漂流艇筏船員或者護(hù)航員的,責(zé)令離崗,處100元以上500元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的,強(qiáng)制清除,清除費(fèi)用由所有人或者經(jīng)營人承擔(dān),處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第四十一條第二款規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)沒收抬網(wǎng)、攔河捕撈網(wǎng)具,處500元以上2000元以下罰款。
第五十二條 違反國家規(guī)定,逾期未繳納港務(wù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi)的,按日加收1‰的滯納金;情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣許可證。
第五十三條 交通行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十四條 本條例下列用語的含義是:
水路交通有關(guān)活動,是指與水路交通有關(guān)的水上漂流、港埠業(yè)務(wù)、船舶管理業(yè)等活動。
船舶,是指各類排水或者非排水的船、艇筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。
農(nóng)業(yè)自用船舶,是指農(nóng)民個人所有,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù),航行于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的船舶。
小型游樂船舶,是指船長小于5米,由游客自行駕駛的船舶。
通航水域,是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運(yùn)河等水域。
航道,是指我省行政區(qū)域內(nèi)在不同水位期供船舶、排筏通航的水域。
航道設(shè)施,是指航道的助航、導(dǎo)航、絞灘、信號臺、整治建筑物、過船建筑物、航道測量標(biāo)志、航道段(站)房等設(shè)施。
第五十五條 漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)、登記以及進(jìn)出漁港簽證,漁船船員的考試、發(fā)證,漁船之間交通事故的調(diào)查處理,以及漁港水域的交通安全管理等,由漁業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2008年1月1日起施行。
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