關(guān)于支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場、重建家園的若干意見


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極支持地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場、重建家園，現(xiàn)提出如下意見：

一、積極支持證照丟失、損毀的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶持照合法經(jīng)營。對在地震災(zāi)害中《營業(yè)執(zhí)照》等證照丟失或者毀壞的，根據(jù)當(dāng)事人申請和核查登記檔案，及時予以補發(fā)，以利市場主體迅速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，開展商事活動。

二、適當(dāng)放寬認繳出資期限和設(shè)立登記期限。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建期間，對于因災(zāi)情影響實收資本不能按期到位的公司，允許其股東適當(dāng)延長認繳出資期限；對于因災(zāi)情影響不能在法定有效期內(nèi)提出設(shè)立登記申請的，可以允許適當(dāng)延長有效期限。

三、認真做好受災(zāi)企業(yè)和個體工商戶的變更登記等工作。對于確因災(zāi)情影響無法提供法定代表人、負責(zé)人和其他高級管理人員變更登記或者備案所需規(guī)范文件的，可采取由申請人承諾限期補交，先予辦理登記，事后加強監(jiān)管等方式；企業(yè)、個體工商戶在設(shè)立登記或者變更登記中，雖暫不能提交住所和經(jīng)營場所證明文件，但確有住所和經(jīng)營場所的，可以先發(fā)照，并限期補交證明文件。

四、改進管理，提高效率，提供便捷高效的登記服務(wù)。對于申請辦理登記的，登記機關(guān)要提前介入，主動提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的指導(dǎo)和服務(wù)；在企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶登記注冊中，盡量縮短登記時限，提高工作效率。

五、特事特辦，做好企業(yè)年檢工作。對于因災(zāi)情影響無法按期參加年檢的企業(yè)，允許其延期參加年檢，并免收年檢費用。

六、盡快恢復(fù)建立市場主體登記注冊電子數(shù)據(jù)，為依法監(jiān)管奠定扎實基礎(chǔ)。災(zāi)區(qū)各級工商行政管理機關(guān)在自身恢復(fù)重建時，要以高度的責(zé)任心，恢復(fù)重建企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶登記管理檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。對于原始檔案已經(jīng)毀損的，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的上級工商行政管理機關(guān)要協(xié)助核對電子數(shù)據(jù)，補錄、復(fù)制登記檔案，保持登記檔案的連續(xù)性和準確性。

七、指導(dǎo)各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵、引導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)積極參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，擴大對災(zāi)區(qū)的商品運輸和銷售。

八、免收個體工商戶管理費和市場管理費，積極支持恢復(fù)生產(chǎn)、搞活市場。抗震救災(zāi)期間，凡進入災(zāi)區(qū)市場銷售食品、蔬菜等生活必需品的，工商行政管理機關(guān)免收市場管理費。對災(zāi)區(qū)設(shè)立的個體工商戶，一律免收個體工商戶管理費。對農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記，免收工商行政管理費用；對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記，免收工商行政管理相關(guān)費用。

九、積極支持和引導(dǎo)信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資龍頭企業(yè)采取多種方式到災(zāi)區(qū)開設(shè)農(nóng)資經(jīng)營連鎖店，增加市場供給，方便群眾購買。積極支持和引導(dǎo)農(nóng)資、農(nóng)機龍頭企業(yè)到災(zāi)區(qū)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，促進災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

十、培育、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。積極發(fā)揮經(jīng)紀人信息溝通和產(chǎn)銷銜接等作用，把災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，促進農(nóng)民增收，開展生產(chǎn)自救。

十一、支持地震災(zāi)區(qū)做好商標注冊等工作。對因地震災(zāi)害影響，當(dāng)事人不能依法及時辦理商標續(xù)展注冊、商標異議答辯、三年不使用注冊商標提供證據(jù)等相關(guān)手續(xù)可能導(dǎo)致商標權(quán)利喪失的，鑒于不可抗力原因，當(dāng)事人可以自障礙消除之日起一定期限內(nèi)，提供當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）工商行政管理局出具的證明，依法辦理相關(guān)手續(xù)；對地震災(zāi)區(qū)的商標注冊申請，如對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園確有必要的，經(jīng)省級工商行政管理局提出，經(jīng)批準可以提前審查，對符合商標法律規(guī)定的及時予以初步審定公告；對地震災(zāi)區(qū)的當(dāng)事人在法定期間就有關(guān)商標駁回復(fù)審、撤銷商標復(fù)審、商標異議復(fù)審、商標爭議申請、答辯、補正等有關(guān)事宜不能做出反應(yīng)的，在受災(zāi)期間時限中止，待災(zāi)區(qū)秩序恢復(fù)正常后可順延。

十二、支持地震災(zāi)區(qū)實施商標戰(zhàn)略。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)依法做好農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊工作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。

以上十二條措施，請各地特別是地震災(zāi)區(qū)工商行政管理機關(guān)結(jié)合實際，認真研究執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報告國家工商行政管理總局。



國家工商行政管理總局

二ΟΟ八年五月二十七日