威海市人民政府關于印發《威海市新型農村社會養老保險暫行辦法》的通知

威政發 〔2009〕5號


各市、區人民政府，高技術產業開發區、經濟技術產業開發區、工業新區管委會，市政府各部門、單位：
　　《威海市新型農村社會養老保險暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○九年一月二十二日

威海市新型農村社會養老保險暫行辦法

第一章 總　則

　　第一條　為全面推進社會主義新農村建設，健全農村社會保障體系，保障農村勞動者年老后的基本生活，根據國家有關政策法規，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區域內，具有本市戶籍，年滿16周歲，且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），適用本辦法。
　　第三條　新型農村社會養老保險，堅持個人自愿繳費、集體補助、政府補貼的原則，實行個人賬戶和社會統籌相結合的制度。
　　第四條 新型農村社會養老保險的繳費水平與農村居民的收入水平相適應；待遇水平與個人繳費相掛鉤，與城鄉經濟社會發展水平相適應。
　　第五條　新型農村社會養老保險實行全市統一制度，由各級人民政府負責組織實施。農村社會養老保險基金實行市（區）統籌。
　　第六條　市勞動保障行政部門主管全市農村社會養老保險工作，負責政策的制訂、監督檢查和綜合管理工作；各市區及高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區（以下簡稱各市、區）勞動保障行政部門負責農村社會養老保險的具體組織實施和統籌管理工作。
　　第七條　市及各市、區農村社會養老保險經辦機構（以下簡稱農保經辦機構）負責農村社會養老保險費的收繳、基金賬戶管理、養老金待遇結算給付、政策咨詢服務等業務經辦工作。

第二章 基金籌集與管理

　　第八條　新型農村社會養老保險基金來源由以下部分構成：
　�。ㄒ唬� 參保人員繳納的養老保險費；
　�。ǘ�） 村、居集體經濟組織養老保險補助；
　�。ㄈ�） 各市、區政府養老保險補貼；
　�。ㄋ模� 市及市級以上政府養老保險補貼；
　�。ㄎ澹� 其他收入。
　　第九條　新型農村社會養老保險個人繳費和政府補貼基數為所在市（區）上上年度農民人均純收入。社會養老保險費以貨幣的形式，采取按年繳費的方式繳納。
　　（一）個人繳費部分。個人繳費標準為所在市（區）上上年度農村居民人均純收入的6%、8%、10%，由參保人員自主選擇。
　�。ǘ�）集體補助部分。鼓勵有條件的農村集體經濟組織，對參加新型農村社會養老保險的人員給予補助，補助金額進入個人賬戶。
　　（三）政府補貼部分。政府財政對參保繳費期間和領取養老金期間的人員分別按所在市（區）上上年度農村居民人均純收入的2%予以補貼，所需資金由市和各市、區財政按2：8的比例負擔。參保人員補繳養老保險費的，所補繳年限不享受政府補貼；參保人員進入領取期后享受各級政府補貼。
　　第十條　新型農村社會養老保險基金由個人賬戶資金和社會統籌基金組成。其中個人賬戶資金由個人繳費、集體經濟組織補助及其利息形成；社會統籌基金由各級政府補貼等資金形成。
　　第十一條　各市、區農保經辦機構按居民身份證為參保人員建立社會養老保險個人賬戶和政府補貼賬戶，記錄個人繳費、集體補助和政府補貼情況。
　　第十二條　參保人員個人賬戶、政府補貼賬戶利率，按照人民銀行上年度最后一次公布的一年期定期存款利率確定。各市、區農保經辦機構每年對參保人員個人賬戶和政府補貼賬戶儲存額計息一次。
　　第十三條　參保人員因戶口遷移等原因，不再具備參加所在地新型農村社會養老保險條件的，應及時轉移養老保險關系。在本市行政區域內轉移養老保險關系的，個人賬戶和政府補貼賬戶累計儲存額全部轉移。保險關系轉出本市的，只轉移個人賬戶累計儲存額；保險關系不能轉移的，個人賬戶累計儲存額一次性退還本人。

第三章 養老金待遇

　　第十四條　參保人員符合下列條件之一，享受養老金待遇：
　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T年滿60周歲，且繳費年限累計滿15年，經所在市（區）勞動保障部門審核，按月領取養老金。
　�。ǘ�）參保人員年滿60周歲時，繳費不滿15年的，可選擇上上年度所在市（區）農村居民人均純收入的6%、8%或10%的標準，一次性補滿15年的養老保險費，自補繳的次月起按月領取養老金。
　　（三）年滿60周歲以上居民，可選擇上上年度所在市（區）農村居民人均純收入的2%、4%、6%、8%或10%的標準，一次性補繳養老保險費。補繳的年限可一次性補繳15年，也可根據年齡而定，60周歲人員補繳15年，60周歲以上人員，年齡每超一歲，減少繳費一年，年滿75周歲及以上人員繳費年限為一年。自補繳的次月起按月領取養老金。
　　第十五條　新型農村社會養老保險金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。
個人賬戶養老金月領取標準為，個人賬戶儲存額乘以國家規定農村社會養老保險個人賬戶養老金計發系數0.008631526；基礎養老金月領取標準為，所在市（區）上上年度農民人均純收入2%除以12，參保人員繳費超過15年的年限，每超過一年，基礎養老金增加0.2%，基礎養老金由統籌基金支付。
　　第十六條　建立養老金的正常調整機制�；�礎養老金部分的計發基數，以統計部門公布的所在市（區）上上年度農民人均純收入的2%為標準，每年1月1日起進行調整。同時，市勞動保障部門會同財政部門根據我市經濟社會發展狀況，不定期提出調整意見，報市政府批準后執行。
　　第十七條　參保人員在參保繳費期間死亡的，其個人賬戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人；在領取養老金期間死亡的，其個人賬戶累計儲存額的剩余部分，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。
　　第十八條　各市、區農保經辦機構對養老金實行社會化發放，對領取待遇的人員每年進行領取資格認定；領取養老金人員死亡后，其直系親屬應在1個月內到所屬鎮（街道辦事處）勞動保障事務所辦理相關手續。

第四章 制度銜接

　　第十九條　已按原農村社會養老保險辦法領取養老金人員，自本辦法實施之日起，在已領取的養老金基礎上，增加基礎養老金部分。
　　第二十條　已參加原農村社會養老保險，且未達到領取養老金年齡人員，應按本辦法繼續參保繳費，原農村社會養老保險賬戶資金并入新型農村社會養老保險個人賬戶。
　　第二十一條　已參加被征地農民基本生活保障的農村居民，可參加新型農村社會養老保險，符合領取養老金條件后，養老金和被征地農民基本養老保險金合并計發。
　　第二十二條　參加新型農村社會養老保險人員，轉入城鎮基本養老保險的，應按城鎮基本養老保險的規定參保繳費，終止新型農村養老保險關系。
　　第二十三條　參加城鎮基本養老保險的本市農村返鄉人員，可將其城鎮基本養老保險關系轉移到其戶口所在地農保經辦機構，建立新型農村社會養老保險關系。

第五章 監督管理

　　第二十四條　新型農村社會養老保險基金納入各市、區財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，任何部門、單位或個人均不得轉借、挪用和侵占。
　　第二十五條　新型農村社會養老保險個人賬戶資金，只能用于參保人員年老時的養老保障。參保人員確因家庭特殊困難等原因，提出書面申請，經所在市（區）農保經辦機構審核同意后，可提前支取。
　　第二十六條　各級農保經辦機構應建立健全保險基金的財務、會計、統計等內部管理制度，定期將基金的收支、結余情況上報同級主管部門和上級業務部門。
　　第二十七條　各級農保經辦機構工作和人員經費納入同級財政預算管理，建立農保基金的征收獎勵制度。
　　第二十八條　財政、審計部門負責定期審查、審計新型農村社會養老保險基金的籌集、使用和管理情況。

第六章 法律責任

　　第二十九條　農保經辦機構、基金管理部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成養老保險基金損失的，由勞動保障、財政部門責令改正，并由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
　　第三十條　對利用不正當手段多領、冒領養老保險金的，除追繳相關當事人的非法所得外，并追究經濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

　　第三十一條　本辦法由威海市勞動和社會保障局負責解釋。
　　第三十二條　本辦法自2009年2月1日起施行。