無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

政府令第111號(hào)



　　《無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2009年6月26日市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月15日起施行。

　　
市 長(zhǎng) 毛小平

　　
二○○九年七月十三日

　　

無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)建設(shè)和技術(shù)改造建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備安裝，室內(nèi)外裝修等專(zhuān)業(yè)工程、室外環(huán)境工程，以及城市道橋、隧道、路燈照明、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻�熱力、污水處理、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道設(shè)備安裝、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)的方式，將建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程咨詢(xún)、工程監(jiān)理、工程管理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備和材料采購(gòu)等任務(wù)，由投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承接任務(wù)。

　　第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果。

　　第五條 發(fā)展和改革行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　建設(shè)行政管理部門(mén)主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

　　監(jiān)察、交通、水利等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，其范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。建設(shè)工程交易中心的設(shè)置和管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)以外的建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包并在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。

　　第八條 國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)逐步推行預(yù)選承包商制度，其管理辦法另行制定。

　　第九條 建設(shè)工程投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以向建設(shè)行政管理部門(mén)投訴。

　　投訴人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)投訴的規(guī)定，在有效期內(nèi)實(shí)名書(shū)面投訴，并提供證據(jù)材料或者有效線(xiàn)索。

　　

第二章 招 標(biāo)

　　第十條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）招標(biāo)人已依法成立；

　　（二）按照規(guī)定已經(jīng)履行有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)；

　　（三）有滿(mǎn)足招標(biāo)所需的技術(shù)資料或者設(shè)計(jì)圖紙；

　　（四）招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)人可以自行組織招標(biāo)，也可以委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

　　第十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案:

　　（一）設(shè)立專(zhuān)門(mén)招標(biāo)組織；

　　（二）具備法人或者依法成立的其他組織資格；

　　（三）具備與建設(shè)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理等方面技術(shù)力量；

　　（四）本單位具備中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不得少于三名，并且至少包括一名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師；

　　（五）具備編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)。

　　第十三條 不符合自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)工程招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)代理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在委托合同中明確，并報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

　　國(guó)有資金投資的建設(shè)工程委托招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)擇優(yōu)確定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體規(guī)定另行制定。

　　第十四條 招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)工程、重要設(shè)備和材料等達(dá)到省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和建設(shè)工程招標(biāo)人共同按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

　　第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)、工程監(jiān)理、工程管理等服務(wù)類(lèi)招標(biāo)及重要設(shè)備和材料采購(gòu)的招標(biāo)除實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)外，還可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式招標(biāo)，具體要求按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)并在指定媒介上公開(kāi)發(fā)布。

　　由于投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置不合理導(dǎo)致招標(biāo)失敗的，建設(shè)行政管理部門(mén)可以要求招標(biāo)人重新委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核或者重新編制。

　　第十七條 建設(shè)工程公開(kāi)招標(biāo)公告發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后，響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用其他方式發(fā)包。

　　第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)人享有下列權(quán)利：

　　（一）按照招標(biāo)投標(biāo)程序組織招標(biāo)活動(dòng)；

　　（二）按照規(guī)定確定招標(biāo)方式和資格審查方法；

　　（三）按照規(guī)定合理劃分建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段、確定建設(shè)工期和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　　（四）根據(jù)資格審查文件選擇合格投標(biāo)人；

　　（五）根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，依法確定中標(biāo)人；

　　（六）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　第十九條 建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)；

　　（二）合理劃分施工招標(biāo)標(biāo)段、合理確定工期；

　　（三）遵守國(guó)家、省、市有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理規(guī)范、規(guī)定；

　　（四）確保招標(biāo)公告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確；

　　（五）不得將在建或者已經(jīng)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)人實(shí)施招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）設(shè)立招標(biāo)組織或者書(shū)面委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

　　（二）按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　　（三）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

　　（四）向潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料；

　　（五）在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、答疑；

　　（六）按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)；

　　（七）實(shí)行資格后審的，組織資格后審；

　　（八）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

　　（九）按照規(guī)定確定并公示預(yù)中標(biāo)人；

　　（十）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金、圖紙資料押金；

　　（十一）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。

　　第二十一條 中小型建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)截止日期，可以由招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人協(xié)商一致且在招標(biāo)文件中明確，并報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

　　第二十二條 由于招標(biāo)人原因造成招標(biāo)中止或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償投標(biāo)人因投標(biāo)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在資格等級(jí)和招標(biāo)人委托范圍內(nèi)從事代理業(yè)務(wù)并按照規(guī)定合理收費(fèi)；

　　（二）代理依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，不得以任何理由和借口在其他場(chǎng)所組織招標(biāo)；

　　（三）已經(jīng)接受招標(biāo)人委托的，不得再接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)；

　　（四）不得接受招標(biāo)人違法委托內(nèi)容和要求；

　　（五）不得接受在建或者已經(jīng)竣工項(xiàng)目的代理招標(biāo)；

　　（六）不得在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊，損害國(guó)家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人合法權(quán)益。

　　第二十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中不得同時(shí)接受招標(biāo)人、投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人委托，對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目工程提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

　　

第三章 投 標(biāo)

　　第二十五條 凡具備相應(yīng)資質(zhì)和符合規(guī)定資格的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)、監(jiān)理、工程管理、設(shè)備和材料生產(chǎn)或者供應(yīng)等單位，均可以參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

　　發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題、較大以上安全生產(chǎn)事故等行為的單位，在行政處罰期限內(nèi)不得參加建設(shè)工程投標(biāo)。

　　第二十六條 投標(biāo)人申請(qǐng)建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

　　（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，建筑業(yè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供安全生產(chǎn)許可證；

　　（二）資信證明、履約情況和業(yè)績(jī)材料；

　　（三）資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件規(guī)定需要提供的資料；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　投標(biāo)人不得隱瞞資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件上要求投標(biāo)人提供的會(huì)引起對(duì)本投標(biāo)人不利的情況，并保證所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件真實(shí)有效。

　　第二十七條 投標(biāo)人在建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：

　　（一）有權(quán)自主決定申請(qǐng)參加或者拒絕參加投標(biāo)；

　　（二）有權(quán)自主確定投標(biāo)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件內(nèi)容；

　　（三）可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求招標(biāo)人提供編制投標(biāo)文件所需的資料和解答招標(biāo)文件中含義不明確或者有疑問(wèn)的問(wèn)題；

　　（四）可以在投標(biāo)截止時(shí)間前用符合招標(biāo)文件要求的正式函件更正或者撤回投標(biāo)文件；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十八條 投標(biāo)人在建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得互相串通投標(biāo)；

　　（二）不得低于成本報(bào)價(jià)投標(biāo)；

　　（三）按照招標(biāo)文件要求將投標(biāo)保證金注入指定的銀行帳戶(hù)；

　　（四）確保投標(biāo)文件密封袋密封完好并加蓋單位和法定代表人或者其代理人的印鑒；

　　（五）按照招標(biāo)文件要求送達(dá)投標(biāo)文件；

　　（六）投標(biāo)人代表準(zhǔn)時(shí)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

　　第二十九條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)保證金一般為投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。

　　

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十條 建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第三十一條 開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求，由投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)投標(biāo)文件密封情況進(jìn)行檢查；由招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人法定代表人或者其委托代理人和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份進(jìn)行符合性檢查。檢查工作也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行并公證。

　　第三十二條 鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證。

　　參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公證機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　第三十三條 建設(shè)工程開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行清標(biāo)。清標(biāo)工作內(nèi)容、清標(biāo)人員的數(shù)量按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　清標(biāo)工作組人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于評(píng)標(biāo)工作原則、評(píng)標(biāo)保密和回避等的規(guī)定。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　招標(biāo)人代表必須具有建設(shè)工程類(lèi)執(zhí)業(yè)資格或者中級(jí)以上職稱(chēng)。

　　第三十五條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方法進(jìn)行。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

　　（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；

　　（二）初步評(píng)審；

　　（三）詳細(xì)評(píng)審；

　　（四）推薦中標(biāo)候選人，撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)需要對(duì)投標(biāo)文件中算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、細(xì)微偏差及其他含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容向投標(biāo)人提出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面答復(fù)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。

　　第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定重大偏差，不得隨意確認(rèn)無(wú)效投標(biāo)文件。對(duì)于判定為低于成本報(bào)價(jià)和重大偏差的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)注明理由并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后有效投標(biāo)不足三個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視投標(biāo)情況，作出如下評(píng)標(biāo)結(jié)論：

　　（一）認(rèn)定投標(biāo)仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，推薦中標(biāo)候選人；

　　（二）認(rèn)定投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，否決所有投標(biāo)。

　　否決所有投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

　　第四十條 評(píng)標(biāo)報(bào)告中存在遺漏必要內(nèi)容或者錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充、糾正。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充、糾正的，視為在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　第四十一條 招標(biāo)人接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，一般于十五日內(nèi)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定預(yù)中標(biāo)人并在指定媒介上公示，公示時(shí)間不得少于二個(gè)工作日；經(jīng)公示無(wú)異議后確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

　　中標(biāo)通知書(shū)由招標(biāo)人發(fā)出。

　　第四十二條 招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將書(shū)面合同送建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

　　招標(biāo)人與中標(biāo)人之間相互遞交的支付擔(dān)保和履約擔(dān)保按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕簽訂合同；

　　（二）不得以任何形式、任何理由提出附加條件；

　　（三）不得拒絕承擔(dān)中標(biāo)建設(shè)工程；

　　（四）不得轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。

　　需要分包建設(shè)工程的，必須在投標(biāo)文件中說(shuō)明并提供分包企業(yè)資質(zhì)等證明。

　　

第五章 罰 則

　　第四十四條 國(guó)有資金投資項(xiàng)目，招標(biāo)人未公開(kāi)招標(biāo)或者化整為零規(guī)避招標(biāo)的，由建設(shè)行政管理部門(mén)通知資金撥付部門(mén)停止撥付工程款并依法予以處罰，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第四十五條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以宣告招標(biāo)無(wú)效，并停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)三個(gè)月至一年內(nèi)的代理業(yè)務(wù)：

　　（一）違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

　　（二）違反本辦法第十條規(guī)定，不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

　　（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)未在指定媒介上公開(kāi)發(fā)布的；

　　（四）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)的；

　　（五）將在建或者已經(jīng)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的；

　　（六）在招標(biāo)代理活動(dòng)中，弄虛作假、徇私舞弊的；

　　（七）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托后，再接受同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)的。

　　第四十六條 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十四條規(guī)定，在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中同時(shí)接受招標(biāo)人、投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人委托，提供同一招標(biāo)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的，由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十七條 投標(biāo)人違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；中標(biāo)的，宣告中標(biāo)無(wú)效：

　　（一）隱瞞資格預(yù)審文件上要求投標(biāo)人提供的會(huì)引起對(duì)本投標(biāo)人不利情況的；

　　（二）隱瞞招標(biāo)文件上要求投標(biāo)人提供的會(huì)引起對(duì)本投標(biāo)人不利情況的；

　　（三）遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)文件不真實(shí)的。

　　第四十八條 公證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政管理部門(mén)并建議依法作出處理。

　　第四十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 違反本辦法其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；屬于其他行政管理部門(mén)處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第六章 附 則

　　第五十一條 依靠非國(guó)有資本融資建造并最終由國(guó)有資金償還的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　第五十二條 與建設(shè)工程密切相關(guān)的服務(wù)、重要設(shè)備和材料采購(gòu)等采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)辦法可以參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條 涉及政府投資資金的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第五十四條 本辦法自 2009 年 8 月 15 日起施行。1996 年 5月 13 日發(fā)布的《無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府第25 號(hào)令）同時(shí)廢止。