遂府函〔2008〕67號(hào)

遂寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《遂寧市除四害管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門(mén)：
為了深入推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《遂寧市除四害管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




二○○八年四月八日



遂寧市除四害管理辦法

第一章 總則
第一條 為有效地消滅蒼蠅、蚊子、老鼠和蟑螂（以下簡(jiǎn)稱“四害”），控制蟲(chóng)媒疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人都應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市、縣、區(qū)人民政府必須把除四害工作納入目標(biāo)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保除四害達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 市、縣、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)除四害的監(jiān)督管理和組織實(shí)施工作。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、建設(shè)、工商、財(cái)政、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，加強(qiáng)除四害管理。
第五條 教育、文化、衛(wèi)生、新聞、廣播電視等部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體均有義務(wù)積極宣傳和普及除四害知識(shí)，以提高全市人民的衛(wèi)生素質(zhì)，樹(shù)立人人愛(ài)清潔、個(gè)個(gè)講衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。
第六條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十三條“各級(jí)人民政府組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，……消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。”和第六十一條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)”的規(guī)定，市、縣、區(qū)政府每年應(yīng)預(yù)算必要的除四害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第七條 在除四害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府或愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)與要求
第八條 滅鼠。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)有防鼠、滅鼠措施。食品、倉(cāng)儲(chǔ)等特殊行業(yè)要有完善的防鼠設(shè)施，要采取堵洞、器械捕捉、藥物毒殺等方法消滅老鼠，并加強(qiáng)對(duì)老鼠的防范。
15平方米標(biāo)準(zhǔn)房間放20×20厘米石粉兩塊，一夜后陽(yáng)性粉塊不超過(guò)3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過(guò)2%；重點(diǎn)單位防鼠設(shè)施不合格處不超過(guò)5%；不同類型的外環(huán)境累計(jì)2000米，鼠跡不超過(guò)5處。
第九條 滅蠅。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)采取綜合防治措施嚴(yán)格控制室內(nèi)外蒼蠅孳生。加強(qiáng)垃圾、糞便和其它廢棄物的處理，嚴(yán)禁隨地傾倒、堆放垃圾。采取誘捕、拍打和毒殺等方法消滅成蠅。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，對(duì)垃圾箱（站、池、桶）、廁所應(yīng)及時(shí)清理，定期灑藥。
重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)1%，其它單位不超過(guò)3%，平均每陽(yáng)性房間不超過(guò)3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)5%；加工、銷(xiāo)售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅；蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲(chóng)和蛹的檢出率不超過(guò)3%。
第十條 滅蚊。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)嚴(yán)格控制所屬范圍內(nèi)的蚊子孳生，徹底整治蚊子孳生地，及時(shí)排除積水，平整洼地。對(duì)各類積水池（缸）、地下室、陰陽(yáng)溝、灌渠、池塘等應(yīng)采取防護(hù)、藥物殺滅措施。采用藥物煙薰、噴灑等方法消滅成蚊。
居民住宅、單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽(yáng)性率不超過(guò)3%，用500ml收集勺采集城內(nèi)大中型水體中的蚊幼或蛹陽(yáng)性率不超過(guò)3%，陽(yáng)性勺內(nèi)幼蟲(chóng)或蛹的平均數(shù)不超過(guò)5只；特殊場(chǎng)所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數(shù)不超過(guò)1只。
第十一條 滅蟑螂。各單位、個(gè)體工商戶、居民戶應(yīng)采取堵縫抹洞、翻箱倒柜搞衛(wèi)生等措施，消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運(yùn)用粘捕、毒餌或噴灑藥物等方式殺滅蟑螂。
室內(nèi)有蟑螂成蟲(chóng)或若蟲(chóng)陽(yáng)性房間不超過(guò)3%，平均每間房大蠊不超過(guò)5只，小蠊不超過(guò)10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過(guò)2%，平均每間房不超過(guò)4只；有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過(guò)5%。
第十二條 除四害工作納入衛(wèi)生先進(jìn)單位考核評(píng)比重要條件，各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的除四害標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 除四害工作實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合、單位負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）委會(huì)要切實(shí)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)除四害的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各基層單位的主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同抓好所屬系統(tǒng)的除四害工作。各單位、個(gè)體工商戶、居民住戶均應(yīng)服從轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各自范圍內(nèi)除四害達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 除四害工作堅(jiān)持“治本為主，標(biāo)本兼治”和專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的原則，采取改善環(huán)境、控制四害孳生地及直接殺滅四害等綜合措施，對(duì)易孳生或易招致四害的行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸及廢棄物處理中，要落實(shí)專人或兼職管理人員，建立健全管理制度，完善防范和殺滅四害的措施，嚴(yán)格控制四害的繁殖。
城市滅鼠由愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)村滅鼠由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。按照城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則，在每年春秋兩季開(kāi)展全市統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)，其它“三害”即蒼蠅、蚊子、蟑螂的殺滅在每年夏秋季適時(shí)開(kāi)展。
第十五條 除四害藥品、藥械的采購(gòu)必須是國(guó)家批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)國(guó)家明令禁止使用的藥品進(jìn)行消殺。殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑應(yīng)有統(tǒng)一新標(biāo)簽和防偽標(biāo)識(shí)。
第十六條 除四害藥品、藥器械要實(shí)行專人管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保除四害工作的正常開(kāi)展。
殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位要建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，實(shí)行可追溯管理制度。
開(kāi)展除四害活動(dòng)必須采取相應(yīng)安全措施，嚴(yán)格控制使用劑量，禁止亂用濫用，防止事故的發(fā)生。
第十七條 疾控中心和農(nóng)業(yè)植保站負(fù)責(zé)全市除四害技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和消殺服務(wù)工作。
第十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立四害密度監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確發(fā)布蚊、蠅、蟑螂、鼠情信息，有效指導(dǎo)防治工作。
第十九條 市、區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)辦聘請(qǐng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助承擔(dān)除四害監(jiān)督管理任務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 凡未達(dá)到本辦法第八、九、十、十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生主管部門(mén)可按《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》十九條規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，逾期不整改的處200-1000元的罰款。
經(jīng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期整改的，在限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定要求的由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生主管部門(mén)指派除四害專業(yè)人員消殺，所發(fā)生的費(fèi)用由該單位承擔(dān)。
第二十一條 下列行為由有關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定給予以查處。
（一）無(wú)證生產(chǎn)、販賣(mài)除四害藥品、藥械的；
（二）使用國(guó)家禁止的劇毒藥品的；
（三）經(jīng)營(yíng)偽劣除四害藥品的。
第二十二條 除四害未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評(píng)為衛(wèi)生單位，已取得衛(wèi)生單位復(fù)查考核除四害達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的將取消榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十三條 除四害監(jiān)督管理執(zhí)法人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 拒絕、阻礙除四害監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行決定的，處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法下列用語(yǔ)含義：
（一）本辦法規(guī)定的城市是指城市和建制鎮(zhèn)。
（二）鼠征陽(yáng)性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕跡房間數(shù)占總查房數(shù)的比例；
（三）易招致孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所，是指有招致或孳生、繁殖四害的適宜條件，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害鼠害且數(shù)量比較密集的行業(yè)和地方，如公廁、垃圾堆放處、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飲食、水產(chǎn)以及其它食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)單位，廢品堆存處理場(chǎng)所、綠化地帶、下水道、地下室、開(kāi)挖工地等。
第二十七條 本辦法自2008年5月1日施行。