第 41 號


　　　
　　《咸陽市人民政府部門統計管理辦法》已經市政府2008年第34次常務會議通過，現予發布，自2008年4月20日起施行。
　　　
　　　
　　 代市長：莊長興
　　
　　 二○○八年三月二十日
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
咸陽市人民政府部門統計管理辦法


　
　　第一條 為加強我市部門統計管理工作，規范統計行為，根據《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 咸陽市行政區域內部門統計工作適用本辦法。
　　第三條 市、縣統計局作為市、縣政府綜合統計機構，履行統計調查服務和統計工作的綜合管理職能，負責對各部門統計從業資格考試的管理和指導,對統計調查、統計報表、統計資料發布等進行管理，對部門的統計基礎業務進行指導。
　　第四條 部門統計應根據統計任務的需要設置相應統計機構或配備統計人員，并指定統計負責人。在業務上接受市、縣政府綜合統計機構的管理和指導。
　　第五條 部門統計負責人，是指代表本部門履行《統計法》規定職責的主要責任人員。不設置統計機構的，一般應當由具備相當統計專業技術職務條件的人員擔任統計負責人。
　　部門統計負責人的調整和調動，應當征求上級主管部門和所在地人民政府綜合統計機構的意見。
　　第六條 部門統計人員，應當具備統計從業資格，持有統計從業資格證書，并根據統計任務的需要，接受政府綜合統計機構有計劃的專業知識培訓，提高自身業務素質。
　　第七條 部門的專業性統計調查，由本部門統計機構或統計人員擬定調查方案。調查對象屬于本部門管轄范圍的，由本部門領導人審批，報國家統計局或市、縣政府綜合統計機構備案；調查對象超出本部門管轄范圍的，報國家統計局或本級政府綜合統計機構審批，其中重要的，報國務院或本級人民政府審批。部門內其他職能機構無權單獨制定統計調查項目。
　　第八條 按照規定程序批準或者備案的統計調查表，必須在調查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號、有效期限。
　　對未標明前款所列內容或者超過有效期限的統計調查表，有關統計調查對象有權拒絕填報，統計機構有權廢止。
　　第九條 部門調查項目中的統計標準和分類必須與政府綜合統計機構規定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統計機構規定以外的專業標準和分類，要與有關國家標準或行業標準相一致。尚無國家標準和行業標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統計機構的意見。
　　第十條 部門統計調查項目送審及備案時，須備齊以下文件：
　　（一）以部門名義提出的申請審批或備案的函。
　　（二）調查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調查）等。應明確表述調查目的、調查對象、統計范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。
　　（三）相關文件。包括新建立調查項目的背景材料、重大調查項目的研究論證材料及試點報告等。
　　第十一條 政府綜合統計機構在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內完成審批；在5個工作日內完成備案。完成時間以復函日期為準。
　　第十二條 部門統計調查，不得與國家統計調查重復、矛盾。
　　第十三條 市、縣部門系統內專業統計報表，無論定期報表或一次性調查報表，在向上級主管部門上報的同時應報送市、縣政府綜合統計機構備案。對國民經濟核算和政府宏觀管理需要的部門統計資料、財務業務資料、有關部門的專職統計人員要及時向市、縣政府綜合統計機構報送。
　　第十四條 市、縣政府綜合統計機構應加強對部門統計人員的專業培訓，組織專業學習。通過工作會議或業務會議向各部門明確統計數據報送渠道、方式、內容和時間。
　　第十五條 部門按照統計報表制度的有關規定，及時準確報送統計年報、統計定期報表、普查及其它一次性統計調查報表和統計資料。
　　第十六條 部門報送的各類統計報表，由經過本部門領導人或者統計負責人審核、簽署并加蓋印章上報。
　　第十七條 部門要支持統計人員依法開展統計工作，依法保障統計機構、統計人員行使統計調查、統計報告、統計監督的職權。
　　第十八條 部門所有法人及產業活動單位均應在規定期限內辦理統計登記證。
　　第十九條 部門下屬單位所有統計調查對象都要配備專（兼）職統計人員，形成上下貫通、左右配套的統計調查網絡。
　　第二十條 部門應有計劃地配備專門計算機處理統計數據，實現統計數據處理手段的現代化和統計信息傳輸的網絡化。
　　第二十一條 部門應建立健全統計臺帳，包括統計基礎臺帳、統計服務臺帳，并做好統計資料的歸檔工作，加強對原始憑證和統計資料的管理，并應遵守國家有關檔案管理的規定。
　　第二十二條 部門應積極開展統計分析，為政府提供咨詢建議。對本部門管轄的經濟社會情況應及時反映、深入分析。積極開展部門統計制度方法改革和研究。
　　第二十三條 部門要將統計基礎工作列入日常工作進行管理、監督和檢查。
　　第二十四條 建立部門統計調查制度，加快統計網絡體系、調查體系、指標體系、服務體系建設，逐步實現統計工作運行的規范有序和政府統計信息網絡的快捷暢通，完善政府統計體系。
　　第二十五條 建立部門統計工作聯席會議制度，每季度召開聯席會議對重要經濟指標進行評估，研究解決存在的問題。
　　第二十六條 市、縣政府綜合統計機構統計調查取得的統計數據，由市、縣政府綜合統計機構公布。部門統計調查取得的統計數據，由部門公布；其中，與市、縣政府綜合統計機構統計調查取得的統計數據有重復交叉的，應當事先與市、縣政府綜合統計機構協商后再公布；部門公布統計數據，應當自公布之日起10日內報市、縣政府綜合統計機構備案。
　　第二十七條 市、縣政府綜合統計機構依法定期發布統計信息。充分利用可以公開的統計資料，為社會公眾服務。在統計制度規定之外提供的統計信息咨詢，按國家規定實行有償服務。
　　第二十八條 市、縣政府綜合統計機構應當依照國家規定，對統計人員或者集體定期評比，并對優秀統計人員或集體給予獎勵。
　　第二十九條 政府綜合統計機構應對部門統計進行業務指導，積極開展部門執法檢查，發揮政府綜合統計的監督作用，促進部門統計設置的調查表在調查范圍、指標解釋和計算方法上科學和規范化，確保統計工作的順利進行。
　　第三十條 部門統計調查有下列違法行為的，由市、縣政府綜合統計機構或相關部門依法處理：
　　（一）對統計部門要求報送的各類報表屢次遲報、拒報的；
　　（二）虛報、瞞報統計數據，隨意篡改統計資料、編造虛假數據的；
　　（三）未報經審查或者備案，擅自制發統計調查表的；
　　（四）其他違反統計法律法規的行為。
　　第三十一條 本辦法自2008年4月20日起施行。