哈爾濱市人民政府令

第205號(hào)



哈爾濱市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法



　　《哈爾濱市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》已經(jīng)2009年7月30日市人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月10日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市長(zhǎng)　張效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇九年八月十日



哈爾濱市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法





　　第一條 為了保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益, 維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《黑龍江省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指經(jīng)依法登記的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和東正教教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。

　　第四條 市人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
　　
　　區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。
公安、工商、衛(wèi)生、文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)住宅、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，協(xié)助做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作。

　　第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定取得審批手續(xù)。
非宗教組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

　　第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。

　　第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
　　任何組織和個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身心健康和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

　　第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。組成人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；
　　（二）遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和本宗教的教規(guī)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的各項(xiàng)制度；
　　（三）有一定的宗教學(xué)識(shí)和組織管理能力，在信教公民中具有一定的威望。

　　第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所組織管理和使用，其他任何組織和個(gè)人不得占有、挪用或者無(wú)償調(diào)用。

　　第十條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。

　　第十一條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊20米以內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)宗教的信仰和傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
　　
　　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材不得產(chǎn)生過(guò)大音量干擾宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教活動(dòng)。

　　第十二條 任何人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)定。
　　第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn)，但不得強(qiáng)迫或者攤派。
　　非宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受或者變相接受宗教性的捐獻(xiàn)。

　　第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于與宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建宗教活動(dòng)場(chǎng)所工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)捐贈(zèng)的資金數(shù)量、物資質(zhì)量以及捐贈(zèng)用途等作出約定。

　　第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)其管理范圍內(nèi)的文物、保護(hù)建筑、園林，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好管理保護(hù)工作，并接受有關(guān)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第十六條 因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見(jiàn)。擬拆遷的房屋、構(gòu)筑物屬于保護(hù)建筑或者文物的，還應(yīng)征得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者文物部門的同意。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

　　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后異地重建的，其選址應(yīng)當(dāng)方便信教公民參加宗教活動(dòng)。
　　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、構(gòu)筑物被拆遷后獲得的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自身建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用。

　　第十七條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全人員、檔案、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、消防、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、外事接待等各項(xiàng)管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家戶籍管理規(guī)定，及時(shí)申報(bào)辦理本場(chǎng)所常住人員和暫住人員的戶口登記，接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自留宿境外人員和不明身份的人員。

　　第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收管理制度，按照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。
　　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的市或者區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告上一年度的財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

　　第二十一條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后10日內(nèi)，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)市或者區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第二十二條 符合參加本市社會(huì)保障基本條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊組織娛樂(lè)、集會(huì)活動(dòng)，使用音響器材音量過(guò)大干擾宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教活動(dòng)的，由公安部門予以警告，拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

　　第二十五條 國(guó)家工作人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十六條 本辦法自2009年9月10日起施行。