關于印發(fā)宿遷市市區(qū)工程渣土管理辦法的通知

宿政辦發(fā)〔2010〕134號


各縣、區(qū)人民政府，宿遷經濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　《宿遷市市區(qū)工程渣土管理辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

宿遷市市區(qū)工程渣土管理辦法

第一章 總 則
　　第一條 為了加強城市工程渣土管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于中心城市400平方公里范圍內（東至宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)、西至宿城區(qū)雙莊鎮(zhèn)、南至宿遷經濟開發(fā)區(qū)、北至市湖濱新城所圍合區(qū)域）工程渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。本辦法所稱工程渣土，是指建設、施工、拆遷單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設、裝飾裝潢或拆除、修繕過程中所產生的棄土、棄料、余泥、余灰、余渣及其它廢棄物；渣土管理，是指對工程渣土的收集、運輸、消納、處置的管理。
　　第三條 市城市管理局是城市工程渣土管理的行政主管部門，具體負責本辦法的組織實施。
　　第四條 建設（拆遷）、施工單位或承擔建筑工程渣土運輸的單位和個人自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生，遵守本辦法。任何單位和個人均有權勸阻、舉報違反本辦法的行為。
第二章 處置管理
　　第五條 工程渣土處置實行收費制度。建設（拆遷）、施工單位按規(guī)定交納工程渣土處置費。工程渣土處置收費項目及標準由市物價局核定。
　　第六條 工程渣土處置實行專項驗收制度。建設（拆遷）單位在工程竣工前提出驗收申請，工程渣土主管部門在工程竣工后按標準進行驗收。
　　第七條 所有單位和居民進行各種建筑、構筑物新建、改擴建等工程施工產生的渣土，須向工程渣土主管部門申報，按要求運送到指定的處置地點，不得任意傾倒。任何單位和個人不得將工程渣土混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾。
　　第八條 物業(yè)公司或其他環(huán)衛(wèi)責任單位應將居民裝飾裝修房屋過程中產生的裝潢垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點，按規(guī)定辦理處置清運手續(xù)。
　　第九條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放物料的，應征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　第十條 建設或施工單位和個人在辦理《建設工程施工許可證》前，向工程渣土主管部門申報工程渣土處置清運計劃。工程渣土處置費用納入工程預算。
　　第十一條 建設或施工單位和個人在工程開工前攜帶施工圖紙等相關資料，到工程渣土主管部門申請辦理《工程渣土處置證》，工程渣土主管部門對相關資料進行審核，按照有關規(guī)定收取工程渣土處置費，核發(fā)《工程渣土處置證》。對未領取《工程渣土處置證》的單位，建設行政主管部門不得核發(fā)《建設工程施工許可證》。《工程渣土處置證》不準涂改、倒賣、出租、出借。
　　第十二條 任何單位和個人未經批準不得擅自設置工程渣土棄置場地，工程渣土臨時堆放場地，應符合城市規(guī)劃要求，不得影響交通及市容和環(huán)境衛(wèi)生。
　　第十三條 供電、電信、煤氣、供水、排水、道路養(yǎng)護、綠化等工程在施工前，應到工程渣土主管部門申請辦理《工程渣土處置證》，并按有關規(guī)定交納工程渣土處置費，簽訂渣土處置協(xié)議，否則不得開工。
第三章 清運管理
　　第十四條 回填工程基坑、洼地等需要受納工程渣土的，受納單位和個人應到工程渣土主管部門申報登記，實行統(tǒng)一安排。
　　第十五條 工程渣土處置清運實行招投標制度。建設（拆遷）、施工單位處置工程渣土，應通過招投標方式確定清運企業(yè)。工程渣土主管部門參與招投標過程。
　　第十六條 工程渣土清運企業(yè)實行準入制度。從事工程渣土清運的企業(yè)，應先向工程渣土主管部門提出申請，提交相應資料。參與工程渣土運營的人員和車輛，由市城管部門和公安交通管理部門實行聯(lián)合確認制度，并建立車輛定期聯(lián)合檢驗制度。經審核，符合條件的工程渣土清運企業(yè)，方可參與工程渣土清運投標。
　　第十七條 工程渣土處置清運實行保證金制度。取得資質的工程渣土清運企業(yè)在清運前，根據渣土清運工程量的大小，向工程渣土主管部門交納3-8萬元工程渣土處置清運保證金。
第四章 法律責任
　　第十八條 任何單位和個人，有下列情形之一的，依據建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》有關條款，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處以罰款：
　　（一）將危險廢物混入工程渣土或工程渣土混入生活垃圾的，對單位處3000元以下罰款，對個人處200元以下罰款；
　　（二）擅自設立棄置點受納工程渣土的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款；
　　（三）未經批準擅自處置工程渣土或處置超出核準范圍的工程渣土的，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸工程渣土的單位處5000元以上3萬元以下罰款；
　　（四）未及時清運工程施工過程中產生的工程渣土，造成環(huán)境污染的，對施工單位處5000元以上5萬元以下罰款；
　　（五）隨意傾倒、拋撒或者堆放工程渣土的，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款；
　　（六）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓城市工程渣土處置核準文件的，處5000元以上2萬元以下罰款。
　　第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請復議、不起訴的，由作出處罰決定的機關申請強制執(zhí)行。
　　第二十條 侮辱、毆打工程渣土管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條 違反道路交通安全管理規(guī)定的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
第五章 附 則
　　第二十二條 本辦法由市城市管理局負責解釋。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。原工程渣土管理有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。