關(guān)于印發(fā)《東莞市建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定》的通知

東府〔2008〕86號



各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



東莞市人民政府

二○○八年七月十六日



東莞市建設(shè)工程企業(yè)管理規(guī)定



第一章 總 則



第一條 為規(guī)范建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)營行為，完善建筑市場誠信體系建設(shè)，保證建筑市場持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)，是指從事建筑活動的以下單位：

（一）建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)；

（二）施工圖審查機構(gòu)；

（三）從事工程施工、工程拆除的企業(yè)；

（四）建筑構(gòu)配件和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；

（五）工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測、工程造價咨詢、工程項目管理等中介服務(wù)機構(gòu)；

（六）其他從事建筑活動的單位。

第三條 市建設(shè)局和相關(guān)行政主管部門依法對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并可以委托有關(guān)機構(gòu)對企業(yè)及其從業(yè)人員從事建筑活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 建筑市場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、有序的原則，禁止分割、封鎖、壟斷行為的發(fā)生。



第二章 經(jīng)營行為管理



第五條 凡進(jìn)入我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊，持有相應(yīng)的資質(zhì)（資格）證書，并在其資質(zhì)等級許可（資格認(rèn)定）范圍內(nèi)從事建設(shè)活動。

建筑業(yè)施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可承接工程。

第六條 企業(yè)及其從業(yè)人員承接工程業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）維護(hù)國家和社會公共利益，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序；

（三）嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級（范圍）承接業(yè)務(wù)；

（四）禁止將本企業(yè)承接的工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓（包）或違法分包給其他單位或個人；

（五）不得偽造、涂改、出借、出租資質(zhì)資格證書、圖章圖簽；

（六）對委托方提供的文件、資料保密；

（七）不得以回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（八）不得以無資質(zhì)的分支機構(gòu)的名義與發(fā)包人簽訂承包（委托）合同或者出具相關(guān)工程成果文件；

（九）不得向國家工作人員行賄；

（十）遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定。

第七條 中介服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。未作明確規(guī)定的，由雙方協(xié)商確定。中介服務(wù)機構(gòu)不得參與與其所承接工程有關(guān)的經(jīng)營活動，不得分包工程業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)工程企業(yè)在承接工程（委托）業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)簽訂承包（委托）合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法定代表人姓名、雙方單位名稱、地址；

（二）項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任；

（三）合同履行期限；

（四）費用和支付方式、時間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

合同雙方及其法定代表人應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章。

第九條 勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)在承接工程后，應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度組建相應(yīng)的項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員。

第十條 經(jīng)項目法人批準(zhǔn)，勘察設(shè)計企業(yè)可以將工程設(shè)計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察設(shè)計工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。建筑業(yè)施工企業(yè)可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；分包的工程原則不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對施工企業(yè)工程分包的管理，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查工程分包計劃和分包協(xié)議。

第十一條 實行總承包的工程，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場派駐相應(yīng)的管理人員。

第十二條 市外企業(yè)在莞設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備與企業(yè)資質(zhì)類別相適應(yīng)的駐莞技術(shù)人員和管理人員，統(tǒng)一管理在莞工程業(yè)務(wù)。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)局報送業(yè)績清單（附合同復(fù)印件），同時報送完成的工程項目情況。



第一節(jié) 勘察設(shè)計企業(yè)



第十四條 勘察設(shè)計企業(yè)從事勘察設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計質(zhì)量，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

鼓勵采用先進(jìn)的設(shè)計理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。

第十五條 勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

勘察企業(yè)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察文件應(yīng)當(dāng)評價準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。

設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計，設(shè)計文件深度應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)設(shè)計階段的要求；大中型工程建設(shè)項目的施工圖應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件；設(shè)計文件中提出使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求。

第十六條 勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)和節(jié)能設(shè)計專篇，符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能的要求。

第十七條 勘察設(shè)計企業(yè)在承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，其項目應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計要點、建筑物“三線圖”（用地紅線、建筑紅線、道路紅線）等項目審批、規(guī)劃批準(zhǔn)文件和符合各項工程技術(shù)指標(biāo)。否則，設(shè)計企業(yè)不得出具施工圖設(shè)計文件。

第十八條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格控制質(zhì)量。勘察設(shè)計文件應(yīng)實行逐級校審會簽制度，加蓋出圖專用章，并由相應(yīng)專業(yè)和級別的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字、蓋章，簽字區(qū)應(yīng)包含實名列和簽名列。

勘察設(shè)計文件應(yīng)列明項目勘察設(shè)計人員名單（含項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計人員等）。

第十九條 勘察設(shè)計企業(yè)不得有下列行為：

（一）相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)承攬業(yè)務(wù)；

（二）設(shè)計企業(yè)未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計；

（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計文件上簽字；

（四）設(shè)計企業(yè)違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第二節(jié) 施工圖審查機構(gòu)



第二十條 施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）不得與委托單位或?qū)彶轫椖康目辈煸O(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。
第二十一條 審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

第二十二條 審查機構(gòu)承接業(yè)務(wù)、審查施工圖和形成審查報告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國家和本省、市有關(guān)規(guī)定和施工圖審查的技術(shù)規(guī)范。

審查人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)施工圖審查的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參加專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

第二十三條 施工圖審查原則上不得超過下列時限：

（一）一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日。

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。

第二十四條 審查機構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖（不少于六套）交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字和法定代表人簽名，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將審查情況報告市建設(shè)局或有關(guān)行政主管部門備案。

（二）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退回建設(shè)單位并書面說明原因。同時，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，報市建設(shè)局。

第二十五條 審查機構(gòu)不得有下列行為：

（一）使用不符合條件的審查人員；

（二）未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查；

（三）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（四）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第三節(jié) 建筑業(yè)施工企業(yè)



第二十六條 建筑業(yè)施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，不得擅自修改工程設(shè)計。

第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的特點編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對達(dá)到一定規(guī)模的分部分項目工程編制專項施工方案，并附具體的安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項施工方案，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理企業(yè)提供企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員資格、質(zhì)量與安全管理體系、施工組織設(shè)計、專項施工方案等相關(guān)文本。所送文本審核與簽署必須符合相應(yīng)規(guī)定，并按照監(jiān)理企業(yè)的審核意見修改補充。

第二十九條 施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)控制和處理好施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲以及振動對環(huán)境的污染和危害。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施。

對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

第三十條 兩個以上的企業(yè)聯(lián)合承包工程施工任務(wù)的，聯(lián)合體各方資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的，按照等級低的企業(yè)的資質(zhì)證書許可范圍承接工程；資質(zhì)類別不同的，按照聯(lián)合體各方資質(zhì)證書許可范圍承接工程。

共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十一條 施工企業(yè)可以直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受施工企業(yè)的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

第三十二條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞務(wù)用工制度，應(yīng)當(dāng)與施工現(xiàn)場作業(yè)人員依法簽訂勞動合同，按時足額支付務(wù)工工資，落實各項勞動保護(hù)措施，確保務(wù)工人員安全。

第三十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本企業(yè)的全部職工辦理工傷保險等社會保險。必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理工傷保險，并支付保險費。

第三十四條 施工企業(yè)不得有下列行為：

（一）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（二）未取得施工許可證擅自施工；

（三）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者務(wù)工工資；

（四）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查；

（五）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗；

（六）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。





第四節(jié) 預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)



第三十五條 預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度，加強對原材料檢驗工作，對原材料做好進(jìn)場驗收記錄（包括廠名或產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書）。

攪拌樓、生產(chǎn)車間特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)量檢查員等應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

第三十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專項試驗室。試驗室應(yīng)當(dāng)遵守國家、部門和地區(qū)頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，按核定的檢驗?zāi)芰Τ袚?dān)業(yè)務(wù)工作并出具試驗報告。相關(guān)試驗數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用電腦軟件管理并盡可能實現(xiàn)自動采集。

試驗室實行主任負(fù)責(zé)制，所有配合比試驗、質(zhì)量檢驗報告必須由試驗室主任簽發(fā)。

試驗室內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。

第三十七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨合同等要求設(shè)計配合比，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)常用材料，通過系統(tǒng)試驗制訂出常用配合比表，定期驗證或根據(jù)材料的變化隨時修正。預(yù)拌混凝土出廠應(yīng)考慮混凝土在運輸過程中的坍落度損失值。

第三十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的混凝土和預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行檢驗，出具出廠合格證，并應(yīng)記錄存檔。

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)向施工企業(yè)提供下列資料：

（一）預(yù)拌混凝土配合比報告

在供應(yīng)混凝土前向施工企業(yè)提供預(yù)拌混凝土配合比報告。

（二）預(yù)拌混凝土發(fā)貨單

預(yù)拌混凝土發(fā)貨單應(yīng)做到一車一單，隨混凝土送料車一起送到工地，作為預(yù)拌混凝土交貨驗收的依據(jù)。

（三）預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書及原材料復(fù)驗報告。

預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書按批次簽發(fā)，單位工程內(nèi)同一分部工程，強度等級相同、配合比相同、一次連續(xù)供應(yīng)的混凝土為一批次。混凝土出廠質(zhì)量證明書應(yīng)在該批次混凝土強度檢驗后5日內(nèi)送施工企業(yè)，有抗?jié)B或其他要求的預(yù)拌混凝土應(yīng)在有關(guān)項目檢驗后5日內(nèi)送施工企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)在向施工企業(yè)提供出廠質(zhì)量證明書的同時應(yīng)提交該批次混凝土所用原材料（水泥、砂、石、外加劑等）的復(fù)驗報告。

第三十九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督下，會同施工企業(yè)對進(jìn)場的每一車預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗收。驗收內(nèi)容包括：

（一）查驗預(yù)拌混凝土類別、數(shù)量和配合比；

（二）查驗預(yù)拌混凝土的拌和時間、記錄攪拌車的進(jìn)場時間；預(yù)拌混凝土的運輸時間超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退貨；

（三）目測預(yù)拌混凝土拌合物的性能；

（四）測定預(yù)拌混凝土的坍落度。坍落度的偏差范圍應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求。施工企業(yè)認(rèn)為合同規(guī)定的坍落度無法滿足泵送要求而需增大坍落度時，應(yīng)征得監(jiān)理（建設(shè)）企業(yè)同意后書面通知生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整。

驗收合格后，施工、監(jiān)理（建設(shè)）及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)拌混凝土發(fā)貨單上會簽。交貨驗收手續(xù)完成后立即組織卸料。

第四十條 預(yù)制構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場時，使用方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及合同約定的要求進(jìn)行驗收，并在交貨單上簽字確認(rèn)。

第四十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和散裝水泥使用情況，向市建設(shè)局報送上月的統(tǒng)計報表。
第四十二條 生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：
（一）計量、試驗設(shè)備儀器未按規(guī)定配置的；

（二）使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的預(yù)拌混凝土原材料的；

（三）配合比未經(jīng)設(shè)計驗證直接用于生產(chǎn)及不按規(guī)定計量的；

（四）生產(chǎn)過程隨意調(diào)整配合比的；

（五）生產(chǎn)不按配合比、混倉使用材料或偷工減料的；

（六）出廠未留置強度檢驗試件的或試件標(biāo)識不清或不準(zhǔn)確的；

（七）將不合格混凝土用于工程的。



第五節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)



第四十三條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定和合同約定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十四條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師，并配備足夠的、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成項目監(jiān)理部，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

總監(jiān)理工程師實行崗位資格管理制度，監(jiān)理工程師實行執(zhí)業(yè)資格管理制度，監(jiān)理員實行從業(yè)資格管理制度。

一名總監(jiān)理工程師原則上只能擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。

第四十五條 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）確定項目監(jiān)理部人員的分工和崗位職責(zé)；

（二）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理部的日常工作；

（三）審查分包企業(yè)的資質(zhì)，并提出審查意見；

（四）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的人員；

（五）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理部的文件和指令；

（六）審定承包企業(yè)提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；

（七）審核簽署承包企業(yè)的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

（八）審查和處理工程變更；

（九）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（十）調(diào)解建設(shè)單位與承包企業(yè)的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

（十一）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；

（十二）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包企業(yè)的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

（十三）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。

第四十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展以下監(jiān)理工作：

（一）編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；

（二）協(xié)助做好組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，提出建議；

（三）對承包企業(yè)提交的涉及本專業(yè)的計劃（包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和人員配備情況）、方案（包括安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項方案）、申請、變更進(jìn)行初審，并向總監(jiān)理工程師提出初審報告；

（四）督促施工企業(yè)進(jìn)行安全自查工作，并對施工企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；

（五）參與本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

（六）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，重大問題及時匯報和請示；

（七）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

（八）協(xié)助做好本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理；

（九）參與對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況的檢查；

（十）參與本專業(yè)的工程計量工作，對工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證進(jìn)行初審。

第四十七條 監(jiān)理員在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展以下工作：

（一）檢查承包企業(yè)投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；

（二）定期巡視存在較大危險的工程作業(yè)情況、施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志設(shè)置和安全防護(hù)措施執(zhí)行情況，核查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)；

（三）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

（四）按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查和記錄承包企業(yè)的工藝過程或施工工序，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；

（五）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出并向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報告；

（六）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。

第四十八條 監(jiān)理企業(yè)參加投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提出擬任項目監(jiān)理部人員名單，工程中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同后，不得隨意更改項目監(jiān)理部組成人員。任職文件人員名單應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件、合同約定一致，實際到崗的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)和任職文件人員名單一致。監(jiān)理企業(yè)必須按照監(jiān)理規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員進(jìn)退場計劃。

第四十九條 監(jiān)理人員在進(jìn)行工程施工監(jiān)理時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理工程實行全過程跟蹤監(jiān)理，按規(guī)定采取旁站、巡視等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對隱蔽工程和其它關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。

第五十條 工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：

（一）與建設(shè)單位串通投標(biāo)或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)，以行賄手段謀取中標(biāo)；

（二）與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（四）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第六節(jié) 招標(biāo)代理機構(gòu)



第五十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得與行政機關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第五十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章關(guān)于招標(biāo)人的所有規(guī)定并承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，對代理事項內(nèi)容保守秘密；

（二）向招標(biāo)人提交代理報告；

（三）接受招投標(biāo)監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督；

（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第五十三條 招標(biāo)代理委托范圍包括：

（一）擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件；

（二）編制和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

（三）發(fā)出招標(biāo)文件（包括工程量清單、資格預(yù)審文件）；

（四）審查投標(biāo)人資格；

（五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑（包括印發(fā)答疑會紀(jì)要）；

（六）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；

（七）草擬合同；

（八）招投標(biāo)文件的管理；

（九）招標(biāo)人委托的其他事項。

第五十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)擬定招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件、答疑會紀(jì)要）時，在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的前提下，可以采納招標(biāo)人的意見。

招標(biāo)代理機構(gòu)對符合規(guī)定條件的投標(biāo)人，不得限制或者排斥。

第五十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審結(jié)果報告、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報告上加蓋公章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人加蓋公章。

第五十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的報備手續(xù)。在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第五十七條 招標(biāo)代理機構(gòu)收到行政監(jiān)督部門對招標(biāo)文件發(fā)出的責(zé)令改正通知后，應(yīng)當(dāng)及時改正，并將整改結(jié)果報送該行政監(jiān)督部門。

第五十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存所代理項目招標(biāo)投標(biāo)過程的完整檔案資料，按照規(guī)定格式進(jìn)行復(fù)制存檔。原始檔案資料在投標(biāo)會召開后二日內(nèi)密封交市建設(shè)工程交易中心保管。

招標(biāo)代理機構(gòu)和市建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度，除依法核查外，任何單位或個人不得查閱。

第五十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得將工程招標(biāo)代理服務(wù)費轉(zhuǎn)嫁由中標(biāo)人支付。

第六十條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；

（三）明知委托事項違法而進(jìn)行代理；

（四）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（五）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；

（六）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（七）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（八）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第七節(jié) 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)



第六十一條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系和檔案管理制度。建立健全各種規(guī)章制度，檢測合同、檢測委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一連續(xù)編號歸檔，不得隨意抽撤、涂改。

對檢測不合格的項目，檢測機構(gòu)應(yīng)單獨設(shè)立臺賬，并按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

第六十二條 檢測機構(gòu)應(yīng)在開展檢測業(yè)務(wù)前與委托單位簽訂書面的檢測合同或檢測委托單。

第六十三條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的儀器和設(shè)備，采用科學(xué)的檢測方法，開展工程檢測活動。工程檢測報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）檢測依據(jù)、檢測內(nèi)容和檢測日期；

（二）檢測儀器和設(shè)備、檢測數(shù)據(jù)、必要的計算分析；

（三）對檢測過程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象的說明；

（四）檢測結(jié)果。

第六十四條 檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測機構(gòu)公章或檢測專用章、計量認(rèn)證標(biāo)志后方有效；多頁檢測報告應(yīng)在側(cè)面騎縫處加蓋檢測專用章；檢測報告空白欄應(yīng)加劃斜杠或加蓋“以下空白”章屏蔽；實施見證取樣檢測的檢測報告加蓋“見證取樣”章，并注明見證人單位和姓名。

檢測機構(gòu)出具的檢測報告不符合上述規(guī)定或者內(nèi)容不全、印章不全的，不得作為工程質(zhì)量評定依據(jù)。

第六十五條 利害關(guān)系人對檢測結(jié)果有爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出方報有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

第六十六條 檢測機構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù)應(yīng)按照物價部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費用，不得壓價競爭或超標(biāo)準(zhǔn)收費，沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的由雙方協(xié)商確定。

第六十七條 檢測機構(gòu)不得有下列行為：

（一）使用不符合條件的檢測人員；

（二）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項；

（三）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章；

（四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；

（五）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第八節(jié) 工程造價咨詢企業(yè)



第六十八條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具工程造價成果文件和建立業(yè)務(wù)檔案。

工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師和有資格證書的工程造價專職專業(yè)人員簽字、加蓋個人執(zhí)業(yè)印章。

第六十九條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等；

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第七十條 工程造價咨詢企業(yè)承接工程預(yù)（結(jié)）算審查業(yè)務(wù)時，審查結(jié)果必須向委托方和被審查方交底，允許雙方提出異議，并進(jìn)行討論，最終應(yīng)達(dá)成一致意見，發(fā)生糾紛時應(yīng)到各行業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效的按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十一條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。



第九節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員管理



第七十二條 專業(yè)技術(shù)人員包括注冊人員和其它專業(yè)技術(shù)人員。

注冊人員是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國資格證書（以下簡稱資格證書），并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

其它專業(yè)技術(shù)人員是指取得具有與其所承接的工程業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)資格或相應(yīng)崗位的崗位證書，從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

第七十三條 依法取得建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)注冊后，方可從事注冊執(zhí)業(yè)證書許可范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)工作。

建設(shè)工程執(zhí)業(yè)資格人員可以在建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程項目管理和建設(shè)單位申請注冊并執(zhí)業(yè)；具有多項執(zhí)業(yè)資格的，只能在一個單位注冊。

第七十四條 從事建設(shè)活動的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格并取得技術(shù)崗位證書后方可上崗。

參與建設(shè)活動的勞務(wù)作業(yè)人員，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可上崗。

第七十五條 專業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為：

（一）不履行義務(wù)；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述等成果文件；

（五）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

（六）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（八）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。



第三章 工程質(zhì)量安全責(zé)任



第七十六條 勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。采取有效措施，完善內(nèi)部質(zhì)量、工程項目質(zhì)量安全保證體系，防止工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第七十七條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程企業(yè)和在建工程的質(zhì)量安全量化評價體系，創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式，切實提高施工質(zhì)量水平，保證安全生產(chǎn)。

第七十八條 建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、施工安全和公共安全的新技術(shù)、新工藝和新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，在使用前，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位委托國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或省有關(guān)行政主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，到有關(guān)行政主管部門辦理備案，方可使用。

第七十九條 工程開工前，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，指導(dǎo)施工企業(yè)按照設(shè)計文件施工。

施工過程中，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)與項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)協(xié)調(diào)配合，解釋勘察設(shè)計文件，及時研究處理施工中出現(xiàn)的問題，做好技術(shù)服務(wù)、設(shè)計總結(jié)和回訪。

設(shè)計企業(yè)應(yīng)向大中型建設(shè)項目和特種工程項目施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

第八十條 施工過程中，建設(shè)單位提出設(shè)計變更的，設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位發(fā)出的設(shè)計變更委托書進(jìn)行修改。

凡涉及公共利益、公眾安全、規(guī)劃設(shè)計要點、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容變更的，設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位重新進(jìn)行施工圖審查。變更圖圖簽、圖章應(yīng)當(dāng)與原施工圖圖簽、圖章相一致。

第八十一條 涉及既有建筑物改變主體結(jié)構(gòu)和加層、改擴建、裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計企業(yè)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)提出設(shè)計文件。設(shè)計文件需經(jīng)審查機構(gòu)審查。

對在施工過程中因施工質(zhì)量問題需要對工程進(jìn)行加固補強的，原設(shè)計企業(yè)應(yīng)參與對工程的加固補強處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計企業(yè)或經(jīng)原設(shè)計企業(yè)同意具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計企業(yè)提出加固補強設(shè)計方案。

第八十二條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和主要階段驗收，試車考核和竣工驗收，并應(yīng)當(dāng)參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，提出技術(shù)處理方案。

第八十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定履行施工工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理人員和安全生產(chǎn)管理人員，對工程的施工質(zhì)量及施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并接受項目監(jiān)理部的監(jiān)督。

第八十四條 建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量安全由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)，總承包企業(yè)將建筑工程分包給其他企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量安全與分包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包企業(yè)向總承包企業(yè)負(fù)責(zé)，服從總承包企業(yè)對工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第八十五條 中標(biāo)承接的工程，施工企業(yè)項目部人員應(yīng)按照投標(biāo)書中的承諾到崗到位，并具有相應(yīng)的從業(yè)資格。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和要求進(jìn)行施工。工序驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等必須按照程序經(jīng)班組自檢、專職質(zhì)檢員檢驗、項目部審核合格后，向項目監(jiān)理部作出書面報驗申請，并按照項目監(jiān)理部驗收中提出的整改要求認(rèn)真整改。未經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格不得進(jìn)入下一道工序。

第八十六條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并領(lǐng)取平安卡的人員，不得上崗作業(yè)。

施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品，有權(quán)對危及生命安全和人身健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第八十七條 施工企業(yè)必須與發(fā)包人在施工合同中明確約定安全作業(yè)環(huán)境和文明施工、安全施工措施費用包括的項目、金額和支付方式等條款。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定專項的安全作業(yè)環(huán)境和文明施工、安全施工措施費用使用計劃，經(jīng)項目監(jiān)理部和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實施。

實行施工總承包的項目，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)合同約定安全措施費，并應(yīng)及時向分包企業(yè)轉(zhuǎn)移支付。

第八十八條 建設(shè)工程重要部位的材料、構(gòu)配件以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件實行見證取樣送檢制度。

實行工程監(jiān)理的，由監(jiān)理人員見證；未實行工程監(jiān)理的，由建設(shè)單位技術(shù)人員見證。所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測。

第八十九條 項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計企業(yè)改正；發(fā)現(xiàn)工程施工不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求的，或者違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，監(jiān)理人員有權(quán)要求施工企業(yè)改正；發(fā)現(xiàn)工程中使用不符合設(shè)計要求或國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備的，有權(quán)要求施工企業(yè)停止使用。

第九十條 工程建設(shè)過程中不得使用國家和省明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品和技術(shù)。

第九十一條 項目監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

施工企業(yè)拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理部應(yīng)及時向工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門報告。

第九十二條 混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對混凝土和預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)及運輸質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工企業(yè)對預(yù)拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第九十三條 施工企業(yè)在使用施工起重機械前，應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸合同，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第九十四條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和項目監(jiān)理部審核后，告知有關(guān)行政主管部門。

第九十五條 施工起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝驗收實行登記備案制度。施工企業(yè)在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

第九十六條 工程竣工時，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交各種檢驗記錄、試驗報告（復(fù)制件）和竣工圖，作為竣工驗收資料。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)企業(yè)進(jìn)行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

建筑工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)局辦理竣工驗收備案。

第九十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖，并提供工程質(zhì)量保修書以及有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明。

第九十八條 工程發(fā)生質(zhì)量、安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報告后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向有關(guān)行政主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局報告。



第四章 企業(yè)信用管理



第九十九條 對建設(shè)工程企業(yè)實行信用信息管理制度。

信用信息是指用于識別企業(yè)身份，反映企業(yè)狀況、履約能力、商業(yè)信譽及市建設(shè)局、其它行政管理部門和委托的機構(gòu)依法對建設(shè)市場各方主體、從業(yè)人員管理過程中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。

第一百條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程企業(yè)信用信息的建設(shè)、監(jiān)督與管理，并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步建立信用獎懲機制。

在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建設(shè)市場各方主體的信用信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲處。逐步實現(xiàn)與工商、金融、稅務(wù)、工程擔(dān)保等有關(guān)單位信用信息資源共享。

第一百零一條 市建設(shè)局征集、披露、使用信用信息及開展相關(guān)評價活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時的原則，維護(hù)社會公共利益和企業(yè)、個人的合法權(quán)益。

市建設(shè)局應(yīng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過計算機網(wǎng)絡(luò)歸集企業(yè)信用信息，實現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)信息互聯(lián)和共享，并通過東莞建設(shè)網(wǎng)或者新聞媒體向社會公布。

第一百零二條 企業(yè)信用信息管理采用《東莞市建設(shè)工程企業(yè)信用管理手冊》（以下簡稱《信用管理手冊》）和網(wǎng)上電子信用檔案兩種方式。電子信用檔案信息由市建設(shè)局負(fù)責(zé)登錄。信用手冊與電子信用檔案的記錄內(nèi)容不一致時，以電子信用檔案為準(zhǔn)。

第一百零三條 企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的基本情況、業(yè)績情況、變更情況、良好行為、不良行為、信用等級等內(nèi)容。

（一）基本情況：企業(yè)登記注冊基本狀況，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其它相關(guān)負(fù)責(zé)人和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的從業(yè)人員狀況，企業(yè)股東情況，企業(yè)主項及增項資質(zhì)類別；

市外企業(yè)應(yīng)明確在莞辦公場所和技術(shù)管理人員。

（二）業(yè)績情況：項目名稱、項目地點、項目建設(shè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、完成時間，以及業(yè)績評定情況等；

（三）變更情況：變更事項、變更內(nèi)容、變更時間等；

（四）良好行為：企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員受到市級以上（含市級）有關(guān)表彰情況（包括獲得有關(guān)行政主管部門評定的工程質(zhì)量或安全獎等信息）；

（五）不良行為：違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；

（六）信用等級：通過將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)分值，編制成記分標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)、人員的行為予以記分，由電腦自動形成信用等級。

第一百零四條 信用信息的征集，采用企業(yè)自行申報與主管部門提供相結(jié)合的方式，提供信息的單位對其提供的信息內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

（一）基本情況：企業(yè)在領(lǐng)取《信用管理手冊》時，提交有關(guān)資料，由市建設(shè)局核查后，建立信用信息的基本情況數(shù)據(jù)庫。

（二）業(yè)績情況：企業(yè)信用信息系統(tǒng)業(yè)績數(shù)據(jù)的申報，由市建設(shè)局確認(rèn)。

1. 在簽訂正式合同之日起一周內(nèi)，網(wǎng)上填報合同主要內(nèi)容；30日內(nèi)，持合同到市建設(shè)局登記，確認(rèn)工程基本情況；

依法變更合同或者簽訂補充協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自變更或簽訂后一周內(nèi)送市建設(shè)局更改。

2. 完成任務(wù)后30日內(nèi)，網(wǎng)上填報工程完成任務(wù)信息，提交由發(fā)包人（委托人）出具的建設(shè)工程情況評價意見，并持有關(guān)資料到市建設(shè)局登記確認(rèn)工程業(yè)績情況，作為企業(yè)升級和年度復(fù)查的材料之一；

未出具建設(shè)工程完成情況評價意見的，視為發(fā)包人（委托人）對完成情況不滿意，不作為其業(yè)績。

（三）變更情況：企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的變更申報，由市建設(shè)局核查后予以修改。

（四）良好行為：企業(yè)將各類表彰、獎勵等良好行為信息上報，應(yīng)附上良好行為相關(guān)證明文件，由市建設(shè)局認(rèn)證后予以錄入。

（五）不良行為：企業(yè)及從業(yè)人員不良行為由相關(guān)執(zhí)法部門（機構(gòu)）報市建設(shè)局并附上證明資料，市建設(shè)局認(rèn)證后予以錄入。

（六）信用等級：通過市建設(shè)局認(rèn)定后錄入的行為記錄的相應(yīng)分值，自動形成企業(yè)信用等級。

第一百零五條 企業(yè)的不良行為須有下列文件才能認(rèn)定：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；

（三）有關(guān)行政主管部門及其委托的機構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改（停工）通知書；

（四）經(jīng)有關(guān)行政主管部門及其委托的機構(gòu)查證屬實的材料；

（五）其他具有法律約束力的文件。

市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時整理工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的處罰決定和行為記錄，并通過信用信息系統(tǒng)及時上網(wǎng)登錄。

第一百零六條 實行企業(yè)信用信息公布制度。

企業(yè)基本情況、變更情況、業(yè)績情況一經(jīng)核查確認(rèn)，即可對外公布。

不良行為記錄信息屬行政處罰決定的，行政處罰決定做出后7日內(nèi)登錄，公布期限為3年；其它不良行為記錄，在確認(rèn)不良行為后7日內(nèi)登錄，公布期限為1年。

良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)信用信息中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相一致。

第一百零七條 企業(yè)對不良行為已進(jìn)行整改，并經(jīng)市建設(shè)局或其它行政主管部門核查整改結(jié)果，其整改確有實效的，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，市建設(shè)局可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第一百零八條 企業(yè)信用信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據(jù)，任何人不得擅自更改企業(yè)的信用信息。

行政處罰決定及其他不良行為記錄信息，經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷的，市建設(shè)局應(yīng)及時在網(wǎng)上變更或刪除。

第一百零九條 本市企業(yè)在取得資質(zhì)證書或市外企業(yè)（包括已設(shè)立分支機構(gòu)的）在進(jìn)入東莞市30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)局申領(lǐng)《信用管理手冊》。

領(lǐng)取《信用管理手冊》，應(yīng)出示下列資料：

（一）《東莞市建設(shè)工程企業(yè)情況登記表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件；

（三）企業(yè)資質(zhì)證書原件；

（四）安全生產(chǎn)許可證原件（僅施工企業(yè)提供）。

市外企業(yè)還應(yīng)出示下列資料：

（一）企業(yè)在本市負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人（經(jīng)營負(fù)責(zé)人）的任命書；

（二）企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的出省介紹信；

（三）有固定的辦公場所（面積不小于50平方米，建筑業(yè)總承包企業(yè)應(yīng)不少于200平方米）及完善的辦公設(shè)備的基本情況；

（四）有滿足業(yè)務(wù)管理需要并符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)派駐本市的技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員的基本狀況，包括：人員的資格證、注冊證、勞動合同和社會保險情況等；

（五）企業(yè)注冊所在地市級以上建設(shè)行政主管部門出具的無拖欠務(wù)工工資以及近二年未發(fā)生下列規(guī)定中所列舉行為的證明：

1. 建筑業(yè)企業(yè)：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）第二十一條；

2. 勘察設(shè)計企業(yè)：《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）第十九條；

3. 招標(biāo)代理機構(gòu)：《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號）第二十五條；

4. 造價咨詢企業(yè)：《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第二十七條；

5. 工程監(jiān)理企業(yè)：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）第十六條；

6. 質(zhì)量檢測機構(gòu)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）第八條；

7. 施工圖審查機構(gòu)：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）第二十二條。

（六）企業(yè)法定代表人簽署的《自覺遵守和維護(hù)建筑市場秩序承諾書》。

第一百一十條 《信用管理手冊》由市建設(shè)局統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號，免費發(fā)放。

第一百一十一條 市外建筑業(yè)施工企業(yè)在領(lǐng)取《信用管理手冊》前，其駐莞人員需參加市建設(shè)局組織的在莞從業(yè)培訓(xùn)，并考核合格。

第一百一十二條 建設(shè)工程企業(yè)在參與工程投標(biāo)、承接工程業(yè)務(wù)和辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)出示《信用管理手冊》。

第一百一十三條 有下列情況之一的，不予發(fā)放或予以收回《信用管理手冊》：

（一）資質(zhì)證書或者《安全生產(chǎn)許可證》被依法吊銷的；

（二）被依法取消或者暫停承包資格的；

（三）企業(yè)未通過工商年檢或資質(zhì)續(xù)期未通過的；

（四）向行政主管部門提供虛假的材料和數(shù)據(jù)的；

（五）發(fā)生較大以上（含較大）質(zhì)量安全事故的；

（六）一年內(nèi)發(fā)生2宗以上（含2宗）一般質(zhì)量安全事故的。

第一百一十四條 信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn)采用百分制。90分（含90分）以上的為A級，表示信用優(yōu)秀；80－89分的為B級，表示信用良好；70－79分的為C級，表示信用一般；70分（不含70分）以下的不定級。

第一百一十五條 有下列情形之一的，不予定級：

（一）企業(yè)法定代表人（或東莞分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人）在經(jīng)營活動中因違法行為被追究刑事責(zé)任的；

（二）企業(yè)出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；

（三）企業(yè)被確定有圍標(biāo)、串標(biāo)行為的；

（四）企業(yè)將承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的；

（五）企業(yè)被司法部門認(rèn)定有行賄行為，并構(gòu)成犯罪的；

（六）在建項目因企業(yè)原因發(fā)生社會公共事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第一百一十六條 兼營招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測等業(yè)務(wù)的企業(yè)，其兼營業(yè)務(wù)信用等級高的，則在主營信用等級中給予加分，兼營業(yè)務(wù)信用等級低的，則在主營信用等級中給予扣分。

第一百一十七條 根據(jù)企業(yè)的信用等級，實行差別化監(jiān)督管理。

（一）對A級企業(yè)實行激勵機制，實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。

1. 政府、集體經(jīng)濟組織投資或國有、集體資金投資占控股或主導(dǎo)地位的招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)首先選擇A級企業(yè)參加工程投標(biāo)；

2. 在相關(guān)媒體上予以宣傳；

3. 在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

4. 市建設(shè)局組織評選先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，參評的企業(yè)信用等級應(yīng)為A級。

（二）對B級企業(yè)實行預(yù)警機制，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

（三）對C級企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制。

1. 列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；

2. 對其法定代表人或東莞負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員定期進(jìn)行建設(shè)法律法規(guī)培訓(xùn)；

3. 其他方面的防范性措施。

（四）對不定級企業(yè)以重點防范為主，實施紅牌警告制度和行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查，實行以下信用懲戒機制。

1. 在申請辦理相關(guān)事項時重點審查；

2. 列入專項檢查的重點監(jiān)管對象；

3. 進(jìn)行強制性建設(shè)法律法規(guī)培訓(xùn)；

4. 不予參加本市各類評優(yōu)活動；

5. 其他方面的重點防范措施。

對于信用等級為C級或不定級的企業(yè)，招標(biāo)人可拒收其投標(biāo)文件，發(fā)包人可提高其工程履約擔(dān)保額度。

第一百一十八條 市建設(shè)局要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)人員，落實責(zé)任制，加強對各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實性的核查，收集、整理、歸檔、保全不良行為事實的證據(jù)和資料，不良行為記錄報表要真實、完整，并及時報送。



第五章 監(jiān)督管理



第一百一十九條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督和管理，鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對在本轄區(qū)內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

交通、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動保障等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)管理工作。

第一百二十條 市建設(shè)局或行業(yè)主管部門依法可以將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、造價管理和招標(biāo)投標(biāo)交易等監(jiān)督檢查工作委托給相應(yīng)的機構(gòu)具體實施。

第一百二十一條 各行業(yè)主管部門和有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員，依法履行對建設(shè)市場的監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位的工作場所進(jìn)行檢查；

（二）要求被檢查的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱和復(fù)制；

（三）要求被檢查的單位及有關(guān)人員對存在的問題進(jìn)行說明；

（四）對明顯違反基本建設(shè)程序、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者存在重大質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正或者中斷建筑活動；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)機構(gòu)依法作出責(zé)令中斷建筑活動決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知市建設(shè)局。

第一百二十二條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式。對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及處理情況應(yīng)做出記錄，并由參加檢查的人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將情況記錄在案。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時組織復(fù)查，督促落實整改；對不良行為應(yīng)記入信用檔案；對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)依法予以行政處罰。

第一百二十三條 建設(shè)工程企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員違法從事相關(guān)活動的，市建設(shè)局或有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知發(fā)證（注冊）機關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)（注冊）的，市建設(shè)局或行業(yè)主管部門還應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報發(fā)證（注冊）機關(guān)。

第一百二十四條 建設(shè)工程企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員對檢查行為或結(jié)果有異議的，在檢查之日起或在收到相關(guān)通知書之日起5個工作日內(nèi)，可向市建設(shè)局或有關(guān)行政主管部門申請復(fù)查。市建設(shè)局或有關(guān)行政主管部門受理相關(guān)材料后在5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，對確屬錯誤的應(yīng)及時糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面回復(fù)申請企業(yè)或個人。

第一百二十五條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理和處理制度，公開舉報、投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。

建設(shè)工程企業(yè)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，各行業(yè)主管部門和有關(guān)機構(gòu)工作人員在建設(shè)市場和信用管理的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，任何單位和個人均有權(quán)向各行業(yè)主管部門舉報和投訴。各行業(yè)主管部門收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，查證屬實的，依法作出相應(yīng)的處理，并于收到舉報、投訴之日起30個工作日內(nèi)作出答復(fù)。



第六章 法律責(zé)任



第一百二十六條 建設(shè)工程企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，由各行業(yè)主管部門或有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第一百二十七條 建筑業(yè)施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改：

（一）發(fā)生一般事故的，整改期限為一個月以上六個月以下；

（二）發(fā)生較大事故的，整改期限為七個月以上十二個月以下；

（三）發(fā)生重大事故或者特別重大事故的，整改期限為十八個月至二十四個月。

整改期間政府、集體工程項目不接受其投標(biāo)。

第一百二十八條 勘察設(shè)計、監(jiān)理、檢測等企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改：

（一）發(fā)生一般事故的，整改期限為一個月至三個月；

（二）發(fā)生較大事故的，整改期限為四個月至六個月；

（三）發(fā)生重大事故或者特別重大事故的，整改期限為七個月至十二個月。

整改期間政府、集體工程項目不接受其投標(biāo)。

第一百二十九條 勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測企業(yè)違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或者安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定，存在事故隱患，經(jīng)行業(yè)主管部門或委托的監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改不合格的，政府、集體工程三個月內(nèi)不接受其投標(biāo)；仍不整改的，六個月內(nèi)不接受其投標(biāo)。

第一百三十條 建筑業(yè)施工企業(yè)拖欠務(wù)工工資，經(jīng)有關(guān)部門查實認(rèn)定，經(jīng)催告仍不付清的，不得在我市承接工程任務(wù)，直至付清工資。

第一百三十一條 勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承接工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察設(shè)計企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工企業(yè)處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第一百三十二條 施工圖審查機構(gòu)有本規(guī)定第二十五條行為之一的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百三十三條 施工圖審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下的罰款，負(fù)責(zé)施工圖審查機構(gòu)認(rèn)定的行政主管部門撤銷對該審查機構(gòu)的認(rèn)定。

第一百三十四條 勘察設(shè)計企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由行業(yè)主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百三十五條 工程監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定第六條第（五）項或有第五十條第（四）項行為的，予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百三十六條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)有本規(guī)定第六十條第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，處以3萬元罰款。

第一百三十七條 工程造價咨詢企業(yè)違反本規(guī)定第七十一條或有本規(guī)定第六條第（三）、（四）、(五)、(七)項行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第一百三十八條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)違反本規(guī)定第六條第（三）、（四）、(五)項或有本規(guī)定第六十七條行為之一的，責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百三十九條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，給予警告，并處3萬元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百四十條 施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百四十一條 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事施工活動的，依照本規(guī)定第一百四十條的規(guī)定處罰。

第一百四十二條 施工企業(yè)冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第一百四十條的規(guī)定處罰。

第一百四十三條 市建設(shè)局、行業(yè)主管部門和有關(guān)機構(gòu)工作人員在建設(shè)市場和信用管理的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第一百四十四條 本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第一百四十五條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行，有效期至2013年7月31日。我市以前發(fā)布的有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。