寧政發(fā)（2008）116號(hào)
南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》和《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》的通知


各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為規(guī)范我市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作，現(xiàn)將《南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》和《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年六月二十七日

　　南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為健全本市城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、建設(shè)部等部門《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、《江蘇省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2008〕44號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條對(duì)本市市區(qū)住房困難的城市低收入家庭實(shí)施廉租住房保障管理，適用本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭人均收入、住房狀況等符合市政府規(guī)定條件的城市居民家庭。

　　第三條廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核和輪候制度。

　　第四條南京市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）是本市廉租住房保障工作的行政主管部門。市住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房保辦）具體負(fù)責(zé)全市廉租住房保障的組織實(shí)施和日常管理工作。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的廉租住房保障工作。區(qū)住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房保辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障的日常管理工作。

　　市發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、稅務(wù)、物價(jià)、市政公用、監(jiān)察、金融等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房保障的有關(guān)工作。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)廉租住房保障的申請(qǐng)受理和初審工作。

　　第二章方式與標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條低收入住房困難家庭廉租住房保障實(shí)行發(fā)放租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租或發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等相結(jié)合的方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式為主。

　　本細(xì)則所稱租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合廉租住房保障條件的家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

　　本細(xì)則所稱實(shí)物配租，是指政府向符合廉租住房保障條件的家庭提供按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。有一定支付能力的家庭，可申請(qǐng)購(gòu)買其實(shí)物配租房屋的部分產(chǎn)權(quán)。

　　本細(xì)則所稱購(gòu)房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的低收入住房困難家庭在購(gòu)買商品住房、二手房及房屋使用權(quán)時(shí)，向其發(fā)放的保障性購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　低收入住房困難家庭只能選擇保障方式中的一種。

　　第六條申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有住房建筑面積未達(dá)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)列入租賃補(bǔ)貼、保障性購(gòu)房補(bǔ)貼的計(jì)算范圍。

　　租賃補(bǔ)貼按保障面積標(biāo)準(zhǔn)與被保障家庭人均住房建筑面積之間的差額計(jì)算，其中低保人員每月每平方米補(bǔ)貼14元，其他人員每月每平方米補(bǔ)貼10元；每戶每月補(bǔ)貼金額不足150元的，補(bǔ)足至150元；1人無(wú)房戶每月補(bǔ)貼300元。

　　對(duì)于符合實(shí)物配租條件自愿放棄實(shí)物配租選擇租賃補(bǔ)貼的，租賃補(bǔ)貼金額上浮20%。

　　保障性購(gòu)房補(bǔ)貼的金額按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)與被保障家庭人均住房建筑面積之間的差額、每人每平方米補(bǔ)貼720元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　第七條實(shí)物配租住房的建筑面積：2人及2人以下戶控制在40平方米左右，3人及3人以上戶控制在50平方米左右。

　　第三章對(duì)象和條件

　　第八條申領(lǐng)租賃補(bǔ)貼和保障性購(gòu)房補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　　（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口滿5年；

　　（二）家庭人均月收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；

　　（三）家庭人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

　　廉租住房保障條件和標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)局會(huì)同市有關(guān)部門制定或調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第九條符合第八條規(guī)定并具備下列條件之一的城市低保家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租：

　　（一）連續(xù)享受城市最低生活保障2年以上，且無(wú)住房；

　　（二）年滿60歲的孤老；

　　（三）持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)殘疾人。

　　第十條城市低收入家庭符合下列情形之一的，可申請(qǐng)實(shí)物配租：

　　（一）特困企業(yè)中無(wú)房且持有市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》的特困職工家庭；

　　（二）市級(jí)以上勞動(dòng)模范家庭，人均住房建筑面積在17平方米以下的；

　　（三）經(jīng)市政府認(rèn)定的其他住房困難家庭。

　　第十一條有下列情況之一的，不享受廉租住房保障：

　　（一）已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的；

　　（二）因離婚失去自有或共有住房（含承租公有住房）的；

　　（三）戶籍系以購(gòu)買商品房或二手房方式遷入本市的；

　　（四）現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定不得申請(qǐng)廉租保障的其他情形。

　　第十二條除申購(gòu)家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?br>
　　（一）與申購(gòu)家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

　　（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

　　（三）在外地讀書的未婚子女。

　　除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ�面積的人口：

　　（一）共同居住且無(wú)他處住房的近親屬及其家庭成員；

　　（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

　　（三）在外地讀書的未婚子女；

　　（四）原同戶籍的勞教或服刑人員。

　　第十三條下列房屋認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房：

　　（一）家庭成員的私有房屋；

　　（二）家庭成員承租的公有房屋；

　　（三）現(xiàn)實(shí)際居住的父母或子女的房屋；

　　（四）家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿5年的自有或共有住房（含承租公房）；

　　（五）已購(gòu)買或已拆遷安置的房屋。

　　第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第十四條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）家庭收入情況證明；

　　（二）房產(chǎn)證、公房租賃證等家庭住房狀況證明；

　　（三）家庭成員身份證和戶口簿；

　　（四）需提交的其他證明。

　　第十五條申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫住房保障申請(qǐng)表，按照要求提供申報(bào)材料，并書面承諾誠(chéng)信申報(bào)。

　　（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，核查申請(qǐng)人的家庭收入、人口、住房等情況，提出初審意見，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議，并在社區(qū)內(nèi)公示5天。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由街道辦事處將申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況一并報(bào)送區(qū)民政部門。

　　（三）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入情況進(jìn)行審核并出具意見，將符合保障條件的申報(bào)材料轉(zhuǎn)交區(qū)房保辦。

　　（四）區(qū)房保辦應(yīng)在收到民政部門送交的材料之日起20日內(nèi)，審核申請(qǐng)人的家庭住房狀況，對(duì)符合租賃補(bǔ)貼條件的家庭登報(bào)公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)送市房保辦。

　　（五）申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，市房保辦在收到區(qū)房保辦審核材料后予以復(fù)核、備案。

　　申請(qǐng)實(shí)物配租或購(gòu)房補(bǔ)貼的，經(jīng)市房保辦復(fù)核后，對(duì)符合規(guī)定條件的登報(bào)公示，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，納入保障范圍；不符合規(guī)定條件的，市房保辦應(yīng)當(dāng)書面通知區(qū)房保辦，由區(qū)房保辦送達(dá)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)復(fù)查。

　　第十六條符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)持市（區(qū)）房保辦出具的書面通知按下列方式分別辦理廉租住房保障的有關(guān)手續(xù)：

　　（一）準(zhǔn)予發(fā)放租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)與區(qū)房保辦簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停發(fā)補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任，并向市房保辦辦理備案手續(xù)。

　　（二）準(zhǔn)予實(shí)物配租的，由市房保辦根據(jù)其申請(qǐng)的時(shí)間順序確定相應(yīng)的輪候批次。申請(qǐng)購(gòu)買部分產(chǎn)權(quán)的，由區(qū)房保辦受理申請(qǐng)并報(bào)市房保辦批準(zhǔn)后辦理。

　　輪候期間，申請(qǐng)人申請(qǐng)條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)房保辦報(bào)告，由市、區(qū)房保辦重新審核確認(rèn)是否符合保障條件。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，立即取消其所得保障并依法依規(guī)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

　　第十七條實(shí)物配租保障對(duì)象應(yīng)通過(guò)市房保辦組織的搖號(hào)等方式選房，并憑房號(hào)與市房保辦簽訂有關(guān)廉租住房租賃合同，合同文本由市房產(chǎn)局會(huì)同有關(guān)部門制定。房號(hào)經(jīng)市房保辦確認(rèn)后不得更換。

　　第五章保障資金及房源管理

　　第十八條廉租住房保障資金采取多渠道籌措，主要包括：

　　（一）市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

　　（二）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

　　（三）從土地出讓中提取的不低于10%的凈收益；

　　（四）廉租住房的產(chǎn)權(quán)出讓收益；

　　（五）單位住房資金增值收益；

　　（六）經(jīng)濟(jì)適用住房上市后的凈收益；

　　（七）上級(jí)財(cái)政安排和補(bǔ)助的用于廉租住房保障的資金；

　　（八）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

　　（九）其他資金。

　　第十九條廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用，滾存周轉(zhuǎn)使用，專賬核算。主要用于：

　　（一）新建、收購(gòu)、改建廉租住房；

　　（二）發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；

　　（三）發(fā)放保障性購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　審計(jì)部門應(yīng)對(duì)廉租住房保障資金的籌集、管理和使用實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，依法監(jiān)督檢查。

　　第二十條實(shí)物配租的房源主要包括：

　　（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

　　（二）騰退的公有住房；

　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

　　（四）其他渠道籌集的住房。

　　第二十一條新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米左右，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房中配建。

　　新建廉租住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，同時(shí)給予相應(yīng)金融支持。

　　廉租住房保障按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十二條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局制定，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

　　第二十三條實(shí)物配租的廉租住房，其產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有，并委托南京市公房管理中心經(jīng)營(yíng)管理。

　　第二十四條承租實(shí)物配租廉租住房的被拆遷戶，其拆遷補(bǔ)償款應(yīng)交市房產(chǎn)局專戶管理，按銀行活期利率計(jì)息，租金和物業(yè)管理費(fèi)從承租人專戶中支付，租賃關(guān)系終止時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

　　第六章退出管理

　　第二十五條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向所在街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。

　　街道辦事處每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)區(qū)民政局，經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定后送區(qū)房保辦。區(qū)房保辦根據(jù)復(fù)核結(jié)果及有關(guān)政策認(rèn)為須對(duì)被保障家庭的資格、方式和額度等進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。市房保辦每年11月匯總?cè)�市情況報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第二十六條有下列情況之一的，市房保辦應(yīng)取消其廉租住房保障資格，收回承租的實(shí)物配租住房、保障性購(gòu)房補(bǔ)貼或停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼：

　　（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況的；

　　（二）家庭被取消城市最低生活保障資格連續(xù)滿一年的；

　　（三）因家庭收入、居住條件等情況發(fā)生變化，已不符合保障條件的；

　　（四）擅自改變房屋用途的；

　　（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的；

　　（六）連續(xù)6個(gè)月以上未在實(shí)物配租住房居住的；

　　（七）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

　　第二十七條市房保辦確定取消保障資格的決定，應(yīng)及時(shí)書面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。承租廉租住房的家庭應(yīng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)退回住房。逾期不退回的，市房保辦可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十八條以不正當(dāng)手段取得廉租住房保障，經(jīng)查實(shí)應(yīng)取消其所得保障，并退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼，或退出實(shí)物配租住房，且5年內(nèi)不得再申請(qǐng)；已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，應(yīng)取消其登記資格。

　　第二十九條實(shí)施廉租住房保障的工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，應(yīng)依法追究其行政和法律責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十條對(duì)承租直管公房的城市低收入住房困難家庭，可以參照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。對(duì)私房落政中低收入住房困難家庭的廉租住房保障問題，另行制定辦法。

　　第三十一條江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣可以參照本細(xì)則，制定本轄區(qū)的廉租住房保障實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市人民政府備案。

　　第三十二條本細(xì)則自2008年7月1日起執(zhí)行。2005年9月2日公布的《南京市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。



　　南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、建設(shè)部等部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《江蘇省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2008〕44號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格和面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作，適用本細(xì)則。

　　第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

　　第五條南京市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理政策，組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)工作，會(huì)同市有關(guān)部門編制經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)計(jì)劃。市住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房保辦）具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。

　　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理有關(guān)工作。區(qū)住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房保辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)按照本市住房保障規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，牽頭編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批、招投標(biāo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

　　市建委負(fù)責(zé)牽頭編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度用地計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督管理項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。

　　市民政局負(fù)責(zé)建立健全低收入家庭評(píng)議認(rèn)定制度，并會(huì)同有關(guān)部門制定低收入家庭資格認(rèn)定辦法。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理。

　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目征地報(bào)批、用地預(yù)審、土地供應(yīng)等工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并按照住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的要求，落實(shí)好相關(guān)建設(shè)用地。

　　市市政公用局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。

　　市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房年度指導(dǎo)價(jià)格的制定、發(fā)布和銷售價(jià)格的審批、監(jiān)督工作。

　　市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督工作。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。

　　第二章優(yōu)惠和支持政策

　　第六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃要求，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件，合理選址布局，按年度建立經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。建設(shè)用地以行政劃撥方式優(yōu)先供應(yīng)，納入全市年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

　　江寧區(qū)、浦口區(qū)和六合區(qū)應(yīng)按照市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排建設(shè)用地，納入當(dāng)年市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（具體免收事項(xiàng)見附件）。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房（含獨(dú)立運(yùn)作的危舊房改造項(xiàng)目）按照國(guó)家及省政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，暫免征收營(yíng)業(yè)稅（具體辦法另行制定）。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可將在建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目抵押，向銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。

　　第八條為成片開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃配套的市政道路、橋梁及排污、排洪、照明等非經(jīng)營(yíng)性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，代征土地面積超過(guò)項(xiàng)目總占地面積30%部分的征地拆遷費(fèi)用，納入城市建設(shè)資金統(tǒng)籌解決。

　　供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施由各相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

　　第九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合城市低收入家庭的居住特點(diǎn)和實(shí)際需要，適度提高土地開發(fā)強(qiáng)度。

　　為方便群眾生活，降低建設(shè)成本，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的機(jī)動(dòng)車位應(yīng)參照相關(guān)居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限配建，地上、地下設(shè)置比例根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可按不超過(guò)總建筑面積2%的比例建設(shè)商業(yè)用房，計(jì)入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)為國(guó)有，由所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理，其經(jīng)營(yíng)收益在扣除管理維護(hù)成本后主要用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理支出。

　　第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可適當(dāng)配建部分經(jīng)營(yíng)性用房，該部分用房在經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后辦理土地出讓手續(xù)，交納土地出讓金后可上市銷售，其銷售收入在扣除所交納的土地出讓金后的剩余部分，專項(xiàng)用于平衡經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。

　　第十二條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房符合條件使用住房公積金貸款的，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放；本人、配偶及直系親屬可提取其住房公積金用于購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，償還其住房貸款。

　　第三章建設(shè)管理

　　第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，可由市、區(qū)政府指定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位直接組織開發(fā)建設(shè)，也可采取項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

　　第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)局或有關(guān)區(qū)政府、區(qū)房產(chǎn)局牽頭組織，市相關(guān)職能部門參加，市、區(qū)房保辦具體負(fù)責(zé)。招投標(biāo)工作應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程紀(jì)錄、開標(biāo)結(jié)果由市房保辦備案。

　　第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)等均應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。在簽訂委托合同書時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。

　　第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。

　　有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

　　第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右。供應(yīng)人口較少家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中1人戶控制在40平方米左右，2人戶控制在50平方米左右。鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位選用優(yōu)化戶型，以有效控制建設(shè)成本，提高建筑質(zhì)量。

　　第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收和備案制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和備案，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說(shuō)明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市房產(chǎn)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和市審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。

　　第四章價(jià)格管理

　　第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局根據(jù)被拆遷土地狀況、建設(shè)成本和低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等測(cè)算確定，適時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測(cè)）算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。

　　第二十二條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》和江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，以市物價(jià)局核定為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤(rùn)率按不高于3%核定。

　　第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行收費(fèi)卡制度，市各有關(guān)部門在收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫由市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

　　第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由下列內(nèi)容構(gòu)成：

　　（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)；

　　（二）開發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等前期費(fèi)用；

　　（三）列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣等安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)；

　　（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)、與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

　　（五）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算的建設(shè)管理費(fèi)；

　　（六）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的0.5%計(jì)算的供應(yīng)管理費(fèi)；

　　（七）為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息；

　　（八）按照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算的稅金；

　　（九）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算的利潤(rùn)。

　　第二十五條下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

　　（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

　　（二）用于開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房建設(shè)的各種費(fèi)用；

　　（三）各種贊助、捐贈(zèng)費(fèi)用；

　　（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　　（五）其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

　　第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市物價(jià)局申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

　　（一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；

　　（二）有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見書；

　　（三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

　　（四）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　第二十七條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。

　　第五章供應(yīng)管理

　　第二十八條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭不再享受其他住房保障優(yōu)惠政策。

　　第二十九條符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

　　（一）低收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　 1、具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且滿5年；

　　 2、家庭人均月收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；

　　 3、家庭人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

　　當(dāng)多個(gè)家庭共同居住同一住房、且其中有兩個(gè)以上家庭符合申購(gòu)條件時(shí)，若有一個(gè)家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房面積超過(guò)了本市的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，僅確定一個(gè)家庭申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　（二）國(guó)有土地上的被拆遷家庭同時(shí)符合下列條件：

　　 1、具有本市市區(qū)城市常住戶口；

　　 2、貨幣補(bǔ)償金額在當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)金額以下；

　　 3、同一戶籍家庭成員人均年收入在上年度本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下；

　　 4、本市他處無(wú)住房。

　　（三）經(jīng)市政府認(rèn)定的其他困難家庭。

　　（四）集體土地上的被拆遷家庭申購(gòu)辦法按照《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)〔2007〕61號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，貨幣補(bǔ)償金額的標(biāo)準(zhǔn)、上年度本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房產(chǎn)局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第三十條除申購(gòu)家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?br>
　　（一）與申購(gòu)家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

　　（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

　　（三）在外地讀書的未婚子女。

　　除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ�面積的人口：

　　（一）共同居住的他處無(wú)住房的近親屬及其家庭成員；

　　（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

　　（三）在外地讀書的未婚子女；

　　（四）原同戶籍的勞教或服刑人員。

　　第三十一條下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：

　　（一）家庭成員的私有房屋；

　　（二）家庭成員承租的公有房屋；

　　（三）現(xiàn)實(shí)際居住的父母或者子女的房屋；

　　（四）因離婚失去自有、共有住房（含承租公有住房）不滿2年的；

　　（五）家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿5年的自有、共有住房（含承租公有住房）；

　　（六）已購(gòu)買或已拆遷安置的房屋。

　　第三十二條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）家庭收入情況證明；

　　（二）房產(chǎn)證、公房租賃證等家庭住房狀況證明；

　　（三）家庭成員身份證和戶口簿；

　　（四）需提交的其他證明。

　　第三十三條申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，按照下列程序辦理：

　　（一）申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫住房保障申請(qǐng)表，按照要求提供相關(guān)申報(bào)材料，并書面承諾誠(chéng)信申報(bào)。

　　（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就申購(gòu)家庭的收入、人口狀況、住房狀況等進(jìn)行全面核查，并提出初審意見，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議后在社區(qū)內(nèi)公示5天；經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立，由街道辦事處將申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況一并報(bào)送區(qū)民政部門。

　　（三）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申購(gòu)家庭的收入情況進(jìn)行審核，并出具意見，將符合保障條件的申報(bào)材料轉(zhuǎn)交區(qū)房保辦。

　　（四）區(qū)房保辦應(yīng)當(dāng)自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)申購(gòu)家庭住房狀況進(jìn)行審核，并提出審核意見后提交市房保辦。

　　（五）市房保辦應(yīng)在接到初審意見30日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合規(guī)定條件的登報(bào)公示。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，即可批準(zhǔn)申購(gòu)家庭輪候待購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知區(qū)房保辦，由區(qū)房保辦送達(dá)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。

　　被拆遷家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，區(qū)房保辦根據(jù)市房保辦的供應(yīng)分配計(jì)劃及房源情況，及時(shí)組織申購(gòu)家庭選房，安排申購(gòu)家庭與建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。

　　第三十五條低收入住房困難家庭申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，可將原住房交市房保辦收購(gòu)，收購(gòu)辦法另行制定。

　　第三十六條已獲準(zhǔn)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)因自身原因未能購(gòu)房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

　　申購(gòu)家庭在選房后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位繳納購(gòu)房款，半年之內(nèi)未繳款的視作自愿放棄，兩年之內(nèi)不得重新申購(gòu)。

　　第三十七條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，由市房保辦根據(jù)登記家庭實(shí)際收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)登記順序等確定，也可采用公開抽簽或搖號(hào)的方式確定。軍烈屬、殘疾人可以優(yōu)先購(gòu)買。

　　第三十八條購(gòu)房家庭需持《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知書》（以下簡(jiǎn)稱“通知書”）到建設(shè)單位購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。憑通知書和有關(guān)《購(gòu)房契約》辦理經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

　　第三十九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)市、區(qū)房保辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售，或由市房保辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，應(yīng)辦理有關(guān)銷售手續(xù)，并協(xié)助購(gòu)房者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

　　第四十條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣契約》。房產(chǎn)、國(guó)土部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”字樣。

　　第四十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)專項(xiàng)維修基金，由購(gòu)房人按規(guī)定比例繳納。

　　第四十二條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》后，可以上市交易，但政府享有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在出售時(shí)，出讓方應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款。集體土地上被拆遷戶取得經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓時(shí)不需交納差價(jià)。上市出售辦法（含集體土地拆遷取得的經(jīng)濟(jì)適用住房）另行制定。

　　第四十三條已建成的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)以“政府主導(dǎo)、社區(qū)牽頭、綜合治理、政策扶持”為原則，其物業(yè)服務(wù)可采取招標(biāo)方式選擇，也可以由社區(qū)居委會(huì)牽頭，實(shí)行居民自我管理。

　　第四十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)的指導(dǎo)，為入住家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等社會(huì)保障。

　　第四十五條已享受住房租賃補(bǔ)貼的低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，自房屋交付的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，除由市房保辦按原供應(yīng)價(jià)回購(gòu)?fù)猓�不得再次申�?gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第六章單位集資合作建房

　　第四十六條距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多、經(jīng)濟(jì)效益較差、無(wú)力實(shí)施住房分配貨幣化且職工平均家庭人均住房面積低于全市人均住房面積60%以下的單位，在符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用單位自有土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合本市規(guī)定的低收入住房困難家庭。

　　單位集資合作建房的地域范圍限于：東面以繞城公路，南面以繞城公路和三橋連接線，西面、北面以長(zhǎng)江為界（不含建鄴區(qū)江心洲街道）的環(huán)形界線以外。

　　第四十七條單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定。集資合作建房方案需經(jīng)本單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

　　第四十八條任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買土地的方式組織集資合作建房。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。

　　第四十九條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，仍有少量剩余房源的，由市房保辦統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭供應(yīng)，或由市房保辦以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

　　第五十條向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受市房產(chǎn)局、財(cái)政局、審計(jì)局的監(jiān)督。

　　第五十一條已參加福利分房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第五十二條市各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。

　　第五十三條區(qū)人民政府應(yīng)按照屬地化管理的原則，加強(qiáng)對(duì)已入住經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的后續(xù)管理。

　　第五十四條對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房產(chǎn)局追回已購(gòu)住房或者責(zé)令購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并依法追究法律責(zé)任。單位出具虛假證明的，由其上級(jí)主管部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第五十五條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，將依法追究其行政和法律責(zé)任。

　　第八章附則

　　第五十六條對(duì)私房落政中低收入住房困難家庭的住房保障辦法，另行制訂。

　　第五十七條江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本細(xì)則制定所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定，并報(bào)市政府備案。

　　第五十八條尚未辦理銷售許可手續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，按照本細(xì)則規(guī)定享受相應(yīng)費(fèi)用免收的優(yōu)惠政策。本細(xì)則實(shí)行前已經(jīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用不予退還。

　　第五十九條本細(xì)則自2008年7月1日起執(zhí)行。2004年11月22日公布的《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

　　 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收費(fèi)用和基金一覽表




序號(hào)
收費(fèi)事項(xiàng)
收費(fèi)主體
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1
防空地下室易地建設(shè)費(fèi)
市人民防空辦公室
900元/平方米

2800元/平方米（10層以上）

2
城市拆遷管理費(fèi)
市房產(chǎn)局拆遷管理辦公室
3‰

3
工程定額測(cè)定費(fèi)
市建設(shè)工程造價(jià)管理處
1‰

4
新建房屋白蟻防治費(fèi)
市白蟻防治研究所
2.30元/平方米七層以下

0.70元/平方米八層以上

5
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)
市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站
1.2‰（城區(qū)）

2.3‰（郊縣）

6
城市市政公用基礎(chǔ)

設(shè)施配套費(fèi)
市城市建設(shè)費(fèi)用征收處
150元/平方米

7
散裝水泥專項(xiàng)資金
南京市散裝水泥辦公室
2元/平方米

8
新型墻體材料專項(xiàng)基金
市墻體材料革新與建筑

節(jié)能管理辦公室
8元/平方米

9
城市教育附加
市建筑安裝管理處
3%

10
地方教育附加
市建筑安裝管理處
1%

11
土地登記費(fèi)
市國(guó)土資源局
1000平方米以下按110元/宗收取，每超過(guò)500平方米以內(nèi)加收40元，最高不超過(guò)4萬(wàn)元

12
征（撥、使）用土地管理費(fèi)
5元/平方米

13
國(guó)有土地有償使用費(fèi)
30元/平方米

14
建筑施工安全監(jiān)督管理費(fèi)
市建工局
建安工程造價(jià)（不含設(shè)備）的0.6‰

15
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)
市市容管理局
5元/噸