南寧市人民政府關于印發南寧市節能減排專項資金安排和使用管理暫行辦法的通知

南府發〔2010〕34號


各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　　《南寧市節能減排專項資金安排和使用管理暫行辦法》已于2010年4月30日經市十二屆人民政府第八十八次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年五月二十一日

南寧市節能減排專項資金安排和使用管理暫行辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區節能減排實施方案的通知》（桂政發〔2007〕26號），支持南寧市節能減排工作，市人民政府設立市節能減排專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規范專項資金的使用管理，結合我市的實際情況制定本辦法。

　　第二條 節能減排專項資金是市財政每年預算安排專門用于促進全市工業、建筑、交通、商貿等各領域節能和支持主要污染物減排工作的財政專項資金，包括節能減排項目補助、節能減排效果獎勵和節能減排管理能力建設等。

　　第三條 專項資金由市節能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱“市節能減排辦”）和市財政局負責管理。專項資金安排使用嚴格執行國家和自治區有關法律、法規和財務制度，堅持公開、公平、公正、規范和突出重點、注重實效、擇優引導、專款專用的原則。
　　
　　第二章 安排使用范圍

　　第四條 專項資金安排使用范圍

　�。ㄒ唬┝腥雵�家、自治區、市年度計劃的節能減排項目；

　�。ǘ�）運用節能減排、資源綜合利用、循環利用技術實施的項目；

　�。ㄈ�）節能減排重點領域、關鍵技術，節能、環保新技術、新產品和新工藝的研發、推廣和應用項目；

　　（四）淘汰落后的高耗能設備項目；

　�。ㄎ澹﹪�控、自治區控、市控企業的主要污染物在線監控項目和減排項目；

　　（六）節能減排管理能力建設資金主要用于節能減排管理部門開展政策宣傳和技術培訓、編制專項規劃、開展專項檢查、獎勵先進，以及節能減排監管體系建設等方面；

　�。ㄆ撸┢渌�節能減排項目。

　　專項資金優先支持列入國家、自治區、市節能行動的重點耗能企業，優先支持與市人民政府及相關職能部門簽訂節能協議和主要污染物減排責任書的企業，以及國家和自治區級循環經濟試點單位。
　　
　　第三章　撥付方式

　　第五條 專項資金主要采取補助和效果獎勵的支持方式。節能減排項目補助資金在項目實施過程中撥付；節能減排效果獎勵資金在通過節能減排考核評估后撥付。
　　
　　第四章　申請條件

　　第六條 申請專項資金應具備的條件：

　�。ㄒ唬┥暾埞澞軠p排項目補助資金須同時具備下列條件：

　　1．有顯著的節能減排效果，并具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益；

　　2．承擔項目的企業應具備合理的經濟規模，有項目組織管理機構和必要的規章制度，具備項目實施能力；

　　3．項目前期工作扎實，項目配套條件好，技術先進適用且經過可行性論證，有可靠的原料來源，基本具備開工建設條件。

　　（二）申請節能減排效果獎勵資金須具備以下條件之一：

　　1．項目節能1000噸（含1000噸）標準煤或節能率30%（含30%）以上；

　　2．投入少、見效快、成效明顯的節能產品、技術以及節能小發明、小項目，項目年節能量在100噸標準煤以上；

　　3．開展清潔生產審核并通過自治區審核驗收的企業；

　　4．經國家核算核定主要污染物減排量的項目。
　　
　�。ㄈ�）申請節能減排管理能力建設資金須具備以下條件之一：

　　1. 國家、自治區有關部門及市人民政府有明文規定必須開展的節能減排管理工作；

　　2. 市節能減排辦布置展開的節能減排管理工作。
　　
　　第五章　專項資金補助標準

　　第七條 節能減排項目補助、節能減排效果獎勵資金標準由市工信委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、環保局等根據行業特點，分別負責制定工業節能、建筑節能、商業節能、交通節能、主要污染物減排等資金補助標準；節能減排管理能力建設資金占全市年度節能減排財政專項資金的比重不得超過5%。以上專項資金補助標準由市節能減排辦和市財政局對各行業提出的資金補助標準水平進行平衡后，給予批復。
　　
　　第六章　專項資金的申報、審查、下達、撥付和使用
　　
　　第八條 市工信委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、環保局等部門于每年第三季度，根據下年度本行業節能減排的目標和工作重點，提出下年度工業節能、建筑節能、商業節能、交通節能、主要污染物減排資金計劃，報市節能減排辦匯總平衡后，由市財政局列入年度預算。

　　第九條 每年第一季度，市節能減排辦牽頭對全市節能減排資金使用計劃匯總和平衡，確定補助獎勵的項目和金額，由市節能減排辦和市財政局聯合下達節能減排資金使用計劃。

　　第十條 市工信委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、環保局等部門根據行業需要，分別組織項目實施單位提供申請資金所需材料，由市財政局審核撥付。

　　第十一條 項目實施單位收到節能減排補助資金后，按國家財務有關規定處理并�？顚Ｓ谩�
　　
　　第七章　管理和監督

　　第十二條 市工信委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、環保局等部門負責組織本行業節能減排項目的申報和資金使用計劃的編制，對項目實施情況進行檢查并組織驗收，了解項目實施節能目標和減排指標的實際效果，對專項資金使用的績效進行評估，確保專項資金合理有效使用；市財政局負責年度專項資金預算的安排、落實和管理，會同市節能減排辦下達資金使用計劃，審核辦理資金撥付。
　　
　　第十三條 各縣、城區、開發區、工業園區的發改局（經發局）、經貿局、建設局、交通運輸局、環保局等部門按照職能負責對本轄區內的節能減排項目進行管理和監督。

　　第十四條 市節能減排辦、財政局會同市工信委、城鄉建設委、交通運輸局、環保局、商務局等單位對節能減排項目進行不定期的檢查，如發現有弄虛作假等行為，可視情節輕重分別給予全市通報并責令改正、撤銷補助、追回全部財政資金的處理，構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。

　　第十五條 任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用、擠占安排的節能減排專項資金。

　　第十六條 市工信委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、環保局等部門在年終向市節能減排辦、市財政局報告項目實施和資金使用情況。
　　
　　第八章　附　則

　　第十七條 本《辦法》自發布之日起實行。

　　第十八條 本《辦法》由市節能減排辦、市財政局負責解釋。