三門峽市人民政府關(guān)于印發(fā)三門峽市地名管理規(guī)定的通知

三政〔2010〕4號


各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會,市人民政府各部門:
現(xiàn)將《三門峽市地名管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。




　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十三日


三門峽市地名管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)地名管理,規(guī)范地名的命名、更名和使用,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和方便人民群眾生活需要,根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》和《河南省地名管理辦法》等法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名與更名、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置等適用本規(guī)定。
第三條　本規(guī)定所稱的地名,是指:
(一)山、河、湖、泉、島、洞、灘等自然地理實(shí)體名稱;
(二)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱,群眾自治組織所轄的區(qū)域名稱;
(三)城市道路、公園、廣場、文化和體育場、館、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、園林、自然保護(hù)區(qū)等名稱;
(四)住宅區(qū)名稱和具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物等名稱;
(五)門牌號(含沿街門牌號、樓棟號、單元號、戶號);
(六)公路、橋梁、隧道、車站、機(jī)場、渡口、水庫、水閘、水渠、堤壩和具有地名意義的市政、交通、水電設(shè)施等專業(yè)部門名稱;
(七)其他具有地名意義或指位功能的名稱。
第四條　市民政部門是全市地名管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。
住房建設(shè)、公安、財(cái)政、規(guī)劃和城市執(zhí)法、工商、國土資源、文化、交通、房管、水利、旅游、林業(yè)園林等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好地名管理工作。
第五條　地名管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,專款專用。

第二章　地名的命名和更名

第六條　地名由專名和通名兩部分組成。不得單獨(dú)使用通名作地名,禁止通名疊用。
第七條　地名命名規(guī)劃要與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。規(guī)劃和城市執(zhí)法部門在編制、修訂建設(shè)規(guī)劃時(shí)新提出的各類地名名稱,應(yīng)報(bào)同級地名行政主管部門審核,列入地名命名規(guī)劃。否則,不能作為法定地名。
第八條　地名的命名和更名應(yīng)遵循下列原則:
(一)有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會交往和社會主義建設(shè);
(二)反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)特征,符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和時(shí)代建設(shè)要求;
(三)一般不以人名作地名,禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字和外國人名、地名命名地名;
(四)禁止使用帶有不良文化色彩的名稱和帶有封建迷信色彩的名稱命名地名;
(五)不得使用復(fù)式、多含義的詞組名稱作地名。地名用詞應(yīng)當(dāng)符合國家語言文字使用的規(guī)范要求,簡潔易懂,聲韻和諧,避免使用生僻字、繁體字、已淘汰的異體字及同音字;
(六)本市的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處名稱,同一城區(qū)(含建制鎮(zhèn))內(nèi)的廣場、橋梁、路、街、巷名稱,同一縣(市)內(nèi)的行政村、居委會、居民住宅區(qū)名稱,以及一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的自然村名稱不得重名。同一住宅區(qū)、同一街(路)巷范圍內(nèi)的門牌號不得重號。
(七)凡以當(dāng)?shù)氐孛�命名的各專業(yè)部門使用的臺、站、場、人工建筑物、企事業(yè)單位等名稱,其專名必須與標(biāo)準(zhǔn)地名相一致。
第九條　有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)更名:
(一)凡有損民族尊嚴(yán)的,帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)和含義庸俗的,以及其他違背國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的地名,必須更名;
(二)不符合本規(guī)定第八條規(guī)定的地名,在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡�意�?予以更名;
(三)一地多名、一名多寫的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字;
不明顯屬于前款規(guī)定范圍的,且長期使用已成習(xí)慣的地名一般不予更名。但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展,明顯與實(shí)際不符的地名,應(yīng)予更名。
第十條　使用城、別墅、山莊、園(苑)、小區(qū)等用作住宅區(qū)通名,或者使用大廈、中心等作建筑物(群)通名,應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符,與其建設(shè)規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。

第三章　地名命名、更名的審批權(quán)限和程序

第十一條　地名命名、更名的審批權(quán)限和程序是:
(一)行政區(qū)劃名稱的命名、更名按照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕8號)辦理;
(二)本行政區(qū)域內(nèi)的山、河、湖、泉、島、洞、灘等自然地理實(shí)體名稱,除依法應(yīng)由國家、省審批的外,由所在地縣(市、區(qū))政府報(bào)市政府審批。涉及兩個(gè)以上縣(市、區(qū))的,經(jīng)相關(guān)縣(市、區(qū))政府協(xié)商后,共同報(bào)市政府審批;
(三)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱,按照國家、省規(guī)定報(bào)批。群眾自治組織所轄區(qū)域名稱和自然村名稱,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處報(bào)縣(市、區(qū))政府審批;
(四)城鎮(zhèn)道路、公園、廣場、文化和體育場館等名稱,由相關(guān)主管部門或建設(shè)單位向所在地地名行政主管部門申請,經(jīng)審核后,報(bào)同級政府審批;
(五)住宅區(qū)名稱和具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱,由相關(guān)主管部門或建設(shè)單位報(bào)所在地地名行政主管部門審批;
(六)公路、橋梁、隧道、車站、機(jī)場、渡口、水庫、水閘、水渠、堤壩和具有地名意義的市政、交通、水電設(shè)施等專業(yè)部門名稱,在征得所在地政府同意后由相關(guān)專業(yè)部門審批;
(七)重要人工建筑、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、園林、自然實(shí)體及保護(hù)區(qū)等名稱,由其主管部門征得所在地政府同意后,報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門審批。
第十二條　第十一條(四)、(五)項(xiàng)所列應(yīng)審批的地名命名項(xiàng)目,有關(guān)主管部門或建設(shè)單位在辦理開工許可手續(xù)前,應(yīng)按該項(xiàng)規(guī)定申請辦理審批手續(xù),并在竣工時(shí)完成地名標(biāo)志設(shè)置。
住房建設(shè)等有關(guān)部門在辦理新建住宅區(qū)項(xiàng)目的房地產(chǎn)銷售和房地產(chǎn)廣告等手續(xù)時(shí),申請人未能提供地名批準(zhǔn)文件的,應(yīng)當(dāng)告知其到地名行政主管部門辦理。
第十三條　因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)改造或自然變化等原因,不再使用的地名,應(yīng)根據(jù)地名命名權(quán)限予以銷名。
第十四條　對自然地理實(shí)體、城市道路和標(biāo)志性大型建筑物、構(gòu)筑物以及公共設(shè)施(含場館、綠地)的命名、更名,地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織專家論證、向社會公示等方式征求社會各界意見。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用和管理

第十五條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。任何單位和個(gè)人不得公開宣傳未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。特殊情況需要使用舊地名的,應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)名稱后加注舊地名。
第十六條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名:
(一)對外簽訂的協(xié)議和涉外文件;
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位印發(fā)的文件、公告、證件等;
(三)出版各類報(bào)刊、地圖或有關(guān)書籍、播放廣播、影視節(jié)目等;
(四)制作各類商標(biāo)、牌匾、廣告等;
(五)道路、門牌、景點(diǎn)、交通、交通站牌等公共標(biāo)志;
(六)辦理郵政、通信、戶籍、營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)注冊等事宜。
第十七條　地名行政主管部門和有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編纂本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名錄。本規(guī)定施行前已經(jīng)使用但未經(jīng)批準(zhǔn)的地名,由地名行政主管部門按照管理權(quán)限提出處理意見,經(jīng)同級政府同意后編入標(biāo)準(zhǔn)地名錄。編入標(biāo)準(zhǔn)地名錄的地名,視為依照本規(guī)定批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。
第十八條　地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫。地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)社會發(fā)展需要,組織開發(fā)地名公共產(chǎn)品,提供地名問路、地名信息等公共服務(wù)。

第五章　地名標(biāo)志的設(shè)置、管理及責(zé)任分工

第十九條　本市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界位,城鎮(zhèn)道路、街、巷,居民區(qū)、院、樓、門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(自然村)及其路、街、巷、村民住戶,公路、橋梁、碼頭、隧道、臺、站、場以及主要交通路口,名勝古跡、紀(jì)念地、游覽區(qū)和重要的自然地理實(shí)體等地方,均應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。
第二十條　設(shè)置各類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、方便實(shí)用、清晰準(zhǔn)確的原則,地名標(biāo)志的樣式、書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十一條　地名標(biāo)志的設(shè)置、監(jiān)督、維護(hù)和更新實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,責(zé)任分工如下:
(一)本市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界位,市區(qū)內(nèi)路、街、巷、樓、門牌等地名標(biāo)志,由市地名行政主管部門負(fù)責(zé),市住房建設(shè)、公安等部門予以配合協(xié)助。各縣(市)內(nèi)的路、街、巷、樓、門牌等地名標(biāo)志,分別由各縣(市)地名行政主管部門負(fù)責(zé),同級住房建設(shè)、公安等部門予以配合協(xié)助。
住宅區(qū)內(nèi)道路、樓、門牌及高層建筑等地名標(biāo)志,由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人按照地名行政主管部門的編號方案設(shè)置。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)道路以及各村的地名標(biāo)志由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)。
(三)公路、橋梁、隧道、水庫、堤壩、涵洞、車站、機(jī)場、渡口、電站等地名標(biāo)志由專業(yè)部門負(fù)責(zé),地名行政主管部門予以配合。
(四)其他地名標(biāo)志由有關(guān)主管部門、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人按照規(guī)定設(shè)置。
第二十二條　設(shè)置管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕、更新地名標(biāo)志,并保持地名標(biāo)志的準(zhǔn)確和完好。　　
第二十三條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。禁止涂改、污損、遮擋、覆蓋和擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志,或者在地名標(biāo)志上懸掛物品。
建設(shè)單位在施工中需要拆遷地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)事先向地名行政主管部門或?qū)�業(yè)部門申請,施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)原狀,損壞的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或重新設(shè)置。
第二十四條　地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地名標(biāo)志設(shè)置的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)通知設(shè)置管理單位在30日內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)或者更換:
(一)應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置地名標(biāo)志的;
(二)地名標(biāo)志破損、字跡不清或者殘缺不全的;
(三)未使用標(biāo)準(zhǔn)名稱或者使用樣式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)地名已更名,其地名標(biāo)志未更改的;
(五)標(biāo)志位置設(shè)置不當(dāng)?shù)摹?br>
第六章　法律責(zé)任

第二十五條　對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個(gè)人,應(yīng)發(fā)送違章使用通知書,限期糾正;對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重,造成不良后果的,地名行政主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對其進(jìn)行處罰。
第二十六條　地名標(biāo)志為國家法定的標(biāo)志物,對損壞地名標(biāo)志的,責(zé)令其賠償;對偷竊、故意損毀或擅自移動(dòng)地名標(biāo)志的,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。