關(guān)于印發(fā)《丹東市人民政府工作規(guī)則》的通知

丹政發(fā)〔2008〕45號(hào)


各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：
《丹東市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2008年11月11日丹東市第十四屆人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○八年十一月十三日

丹東市人民政府工作規(guī)則
（二○○八年十一月十一日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

第一章　總　則

一、第十四屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆市政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》及《遼寧省人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。
二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
三、市政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章　組成人員職責(zé)

四、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。
五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
六、市長(zhǎng)（市政府黨組書記）召集和主持市政府黨組會(huì)議、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府業(yè)務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
七、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作，并可代表市政府處理涉外事務(wù)。
市長(zhǎng)助理協(xié)助市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)分管某一方面工作。
八、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。
九、市長(zhǎng)出國(guó)訪問期間，由負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職務(wù)。
十、市政府各組成部門實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。
市政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和市政府的行政規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)范性文件，發(fā)布行政措施。市審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。

第三章　全面履行政府職能
十一、市政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
十二、全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省宏觀調(diào)控政策措施，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
十三、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十四、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
十五、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章　實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、市政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
十七、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)和政府規(guī)范性文件等，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。
十八、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各地的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。
十九、市政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的決定，及時(shí)反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章　堅(jiān)持依法行政

二十一、市政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。
二十二、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人大及其常務(wù)委員會(huì)提出規(guī)范性文件議案，制定政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的政府規(guī)范性文件，原則上要公布草案，向社會(huì)征求意見。
政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。
二十三、市政府各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令以及市政府的規(guī)范性文件、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見；涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報(bào)告。
二十四、提請(qǐng)市政府審議的政府規(guī)范性文件草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。
二十五、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章　推進(jìn)政務(wù)公開

二十六、市政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
二十七、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府業(yè)務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。
二十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和市政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

第七章　健全監(jiān)督制度

二十九、市政府要自覺接受市人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
三十、市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。
三十一、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和遼寧省行政復(fù)議規(guī)定及規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，并主�?dòng)征詢和認(rèn)真聽取縣級(jí)以下各級(jí)政府及其部門的意見和建議。
三十二、市政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問題，市政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。
三十三、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。
三十四、市政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章　加強(qiáng)廉政建設(shè)

三十五、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
三十六、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受各地的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
三十七、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章　會(huì)議制度
三十八、市政府實(shí)行市政府黨組會(huì)議、市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府業(yè)務(wù)會(huì)議制度。
三十九、市政府黨組會(huì)議由市政府黨組成員組成，由市政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記主持召開。市政府黨組會(huì)議議題由市政府黨組書記確定，提請(qǐng)會(huì)議審議的文件由市政府黨組書記審定。會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委的重要方針、政策和指示，討論研究貫徹實(shí)施意見；
（二）推薦、提名、獎(jiǎng)懲重要干部；
（三）開展黨內(nèi)民主生活；
（四）需要由市政府黨組研究決定的其他重大事項(xiàng)。
市政府黨組會(huì)議原則上每季度召開一次，特殊情況可臨時(shí)召開。根據(jù)需要可請(qǐng)非中共黨員副市長(zhǎng)列席會(huì)議。
市政府黨組會(huì)議紀(jì)要由市政府黨組書記簽發(fā)。
四十、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)和市政府各組成部門局長(zhǎng)、主任組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府全體會(huì)議議題由市政府辦公室征求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見后提出，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核并報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)核批后，由市長(zhǎng)確定。提請(qǐng)會(huì)議審議的文件由市長(zhǎng)審定。市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委的重要工作部署，研究制定貫徹落實(shí)的措施；
（二）討論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重要規(guī)范性文件和市政府工作中的重要事項(xiàng)；
（三）討論全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；
（四）需要市政府全體會(huì)議討論的其他重大事項(xiàng)。
市政府全體會(huì)議原則上每半年召開一次，特殊情況可臨時(shí)召開。根據(jù)需要安排市政府副秘書長(zhǎng)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
市政府全體會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十一、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市政府常務(wù)會(huì)議議題由市政府辦公室收集、匯總，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核并報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)核批后，由市長(zhǎng)確定。提請(qǐng)會(huì)議審議的文件由市長(zhǎng)審定。市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定報(bào)告省政府和市委的重要事項(xiàng)；
（二）討論通過(guò)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的規(guī)范性文件和重要報(bào)告；
（三）討論通過(guò)由市政府發(fā)布的規(guī)范性文件、決定、命令和重要行政措施；
（四）討論研究市政府全面工作和重大事項(xiàng)，研究決定市政府各部門和各縣（市）區(qū)政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)；
（五）討論決定以市政府名義授予集體、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定；
（六）決定和部署市政府其他重要工作事項(xiàng)。
市政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開一次，如需要可臨時(shí)召開；根據(jù)需要安排市政府副秘書長(zhǎng)和有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十二、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)主持召開，研究、處理市政府工作中的重要問題。市長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開，會(huì)議議題由市長(zhǎng)提出，提請(qǐng)會(huì)議審議的文件由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定，參加會(huì)議人員根據(jù)需要確定。
市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
四十三、市政府業(yè)務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)主持召開，研究、處理各自分工范圍內(nèi)的有關(guān)問題。市政府業(yè)務(wù)會(huì)議議題和提請(qǐng)會(huì)議審議的文件由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。市政府業(yè)務(wù)會(huì)議不定期召開。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。
市政府業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
四十四、市政府黨組會(huì)議、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府業(yè)務(wù)會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。會(huì)議議題確定后，提交會(huì)議審議的文件及相關(guān)文字材料由市政府辦公室負(fù)責(zé)于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
四十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志如不能出席市政府黨組會(huì)議、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市長(zhǎng)主持召開的業(yè)務(wù)會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；其他會(huì)議組成人員或會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由市政府辦公室匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。
四十六、要嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模，嚴(yán)格會(huì)議審批。應(yīng)由市政府各部門召開的全市性會(huì)議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請(qǐng)縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十章　公文審批

四十七、各縣（市）區(qū)政府、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省、市政府的有關(guān)規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
四十八、各縣（市）區(qū)政府、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他市政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
四十九、市政府發(fā)布的規(guī)范性文件、命令、決定，向省政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告，向市委報(bào)送的重要文件，向市人民代表大會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案，經(jīng)市長(zhǎng)助理、分管副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
五十、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、分管副市長(zhǎng)及有關(guān)副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，涉及市政府工作的，由秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理或分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，其中涉及其他副市長(zhǎng)分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)簽署意見，重要的由常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。
屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

第十一章　紀(jì)律和作風(fēng)

五十一、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
五十二、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。
五十三、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。
五十四、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
五十五、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率。市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
五十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。
五十七、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不為部門和各地的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
五十八、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)。
市政府部門主要負(fù)責(zé)人離市外出，應(yīng)事先向主管副市長(zhǎng)和市長(zhǎng)報(bào)告并向市政府辦公室備案。

第十二章　附　則

五十九、市政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
六十、受省政府工作部門和市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)則。
六十一、市政府辦公室可依據(jù)本規(guī)則，制定或修訂會(huì)議管理、公文送審、督促檢查、重要事項(xiàng)報(bào)告和內(nèi)事接待等實(shí)施辦法。
六十二、本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。