三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法的通知



各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：


　　《三亞市評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》已經五屆市政府第67次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



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三亞市評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法



　　第一條 為加強對評標專家的監(jiān)督管理，保證評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據《中華人民共和國招標投標法》及《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家計委[2003]29號令）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。


　　第二條 本市行政區(qū)域內評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理適用本辦法。


　　第三條 本辦法所稱評標專家是指依照本辦法規(guī)定的條件和程序列入評標專家?guī)斓娜藛T。


　　本辦法所稱評標專家?guī)欤�是指依法組建的，為各類建設工程招標投標評標活動提供評標服務的技術、經濟專業(yè)人才庫。


　　評標專家?guī)斓慕M建活動應程序公開，接受公眾監(jiān)督。


　　第四條 本市行政區(qū)域內國有投資招標項目的評標專家，必須通過評標專家?guī)祀S機抽取。


　　第五條 三亞市人民政府政務服務中心（以下簡稱“市人民政府政務服務中心”）負責評標專家?guī)旒霸u標專家的日常管理工作，具體職責包括：


　　（一）負責評標專家的資格審查、申報和評標專家?guī)斓木S護管理；


　　（二）對評標專家進行培訓和考核；


　　（三）對評標專家評標工作進行監(jiān)督、管理；


　　（四）按照專業(yè)類別對評標專家?guī)爝M行分類管理；


　　（五）依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。


　　第六條 入選評標專家?guī)斓膶＜遥�必須具備如下條件：


　　（一）在相關專業(yè)領域工作滿八年，并具有中級以上職稱或具有同等專業(yè)水平人員；


　　（二）熟悉工程建設有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范和標準，熟悉工程評標業(yè)務；


　　（三）堅持原則、作風正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標工作服務；


　　（四）遵守紀律、服從管理，自覺接受監(jiān)督；


　　（五）經檢察機關行賄犯罪檔案查詢，無行賄犯罪記錄的人員；


　　（六）身體健康，能夠承擔評標工作。


　　第七條 專家入選評標專家?guī)欤�采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。個人申請入選評標專家?guī)鞂＜业模瑧�向市人民政府政務服務中心提交個人申請書或單位推薦書。


　　第八條 市人民政府政務服務中心應當對申請人或被推薦人進行審查，審查符合規(guī)定條件并經公示后，向符合條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家聘書，納入評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。


　　評標專家的聘任期為2年，聘任期滿經考核合格可繼續(xù)聘用。


　　第九條 評標專家享有下列權利：


　　（一）接受招標人或其招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員；


　　（二）根據招標文件規(guī)定的評標程序、評標標準進行獨立評標，提出評審意見，推薦中標候選人，不受任何單位或者個人的干預；


　　（三）依照相關規(guī)定獲得參加評標活動的勞務報酬；


　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。


　　第十條 評標專家承擔下列義務：


　　（一）誠實守信、勤勉盡責，遵守職業(yè)道德和廉潔規(guī)定，接到評標任務后，準時參加評標；


　　（二）獨立、客觀、公正地進行評標；


　　（三）遵守評標工作紀律，對有關招標、投標、評標的情況嚴格保密；


　　（四）按時參加相關培訓和考核；


　　（五）當工作單位、技術職務聘任資格和通訊聯(lián)絡方式發(fā)生變化時，及時通知市人民政府政務服務中心；


　　（六）接受市人民政府政務服務中心的監(jiān)督、管理；


　　（七）協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；


　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。


　　第十一條 評標專家的抽取應當在有形建筑市場內進行。招標人從專家?guī)熘谐槿�專家的，應當在開標前2個小時內進行；評標專家異地抽取的，可提前抽取，但不得超過開標前36小時。


　　第十二條 評標專家有下列情形之一的，應當主動提出回避：


　　（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

　　（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；


　　（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的。


　　第十三條 評標專家參加評標活動，應嚴格遵守以下評標紀律：



　　（一）評標專家應按語音通知的時間準時進入指定評標室，評標前不得與任何人談及評標事宜；


　　（二）不得與任何投標人或與招標結果有利害關系的人員進行私下接觸，不得接受投標人、中介人以及其他利害關系人的財物或其他好處；


　　（三）評標前，評標專家應按規(guī)定關閉手機等通訊工具，交工作人員保管；


　　（四）評標時不得隨意走動，不得接觸投標人及與該項目有直接利害關系的人員，不得中途離開評標現場；


　　（五）應嚴格遵守保密規(guī)定，不得向外透露評標情況；


　　（六）若發(fā)現違法、違紀行為，應及時向市人民政府政務服務中心舉報。


　　第十四條 市人民政府政務服務中心應當建立評標專家個人信用檔案，對評標專家的工作態(tài)度、工作業(yè)績、獎懲情況進行記錄，實行動態(tài)管理。


　　第十五條 評標專家在評標活動中有下列情形之一的，由市人民政府政務服務中心給予警告，并記入評標專家個人信用檔案：


　　（一）無正當理由不參加評標活動的；



　　（二）有明顯傾向或歧視現象的；


　　（三）與自己有利害關系而不主動申請回避的；


　　（四）私下接觸投標人的；


　　（五）違規(guī)收受投標人或利害關系人財物及其他好處的；


　　（六）其他應予以警告的情形。


　　第十六條 評標專家在評標活動有下列情形之一的，予以解聘，從評標專家?guī)熘谐�名�?br>

　　（一）同投標人、利害關系人或評標專家之間互相串通，違背公平、公正原則，影響和干預評標結果的；


　　（二）評標過程中徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利或玩忽職守、不認真履行評標專家的義務造成不良后果的；



　　（三）聘任期內，兩次以上無正當理由拒不參加評標或受到兩次警告的；


　　（四）違反規(guī)定向外透露有關評標情況及相關信息的；


　　（五）受到刑事處罰的；


　　（六）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的；


　　（七）因健康原因或本人申請不再擔任評標專家的；


　　（八）其他不再適宜擔任評標專家的情況。


　　第十七條 評標專家在評標活動中違反國家相關法律、法規(guī)的，由有關部門依法予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。



　　第十八條 招標人或其委托的招標代理機構不從依法組建的評標專家?guī)熘谐槿�專家的，評標無效，并由有關部門依法對相關責任單位、責任人進行處罰。


　　第十九條 本辦法自公布之日起施行。


　　第二十條 本辦法由三亞市人民政府負責解釋。