杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》部分條款的決定

第260號(hào)


　　《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法〉部分條款的決定》已經(jīng)2009年12月17日市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。


市 長(zhǎng)

二○一○年一月十二日

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》部分條款的決定

　　經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議，決定對(duì)《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》部分條款作如下修改：
　　一、第八條修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢、新車(chē)入戶、車(chē)輛報(bào)廢和外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的繳納情況。未繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的車(chē)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。
“市道路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢、新車(chē)入戶、車(chē)輛報(bào)廢和外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)的辦事場(chǎng)所設(shè)立車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)征收站（點(diǎn)），方便車(chē)主繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。”
　　二、第十七條第二款修改為：“前款規(guī)定的行政處罰，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托市交通主管部門(mén)的公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，也可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的其他具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施。”增加一款，作為第三款：“對(duì)逾期不履行行政處罰決定的車(chē)主，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
　　三、第十九條修改為：“阻礙、圍攻、謾罵、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”
　　本決定自公布之日起施行。
　　《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。


杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)
征收管理辦法

　　（2003年10月26日杭州市人民政府令第197號(hào)公布，根據(jù)2010年1月12日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市貸款建設(shè)的城市道路車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法〉部分條款的決定》修正）

第一條　為優(yōu)化投資環(huán)境，改善道路交通狀況，規(guī)范貸款建設(shè)的城市道路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市道路）車(chē)輛通行費(fèi)的征收管理行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和浙江省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　凡杭州市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛以及進(jìn)入市區(qū)城市道路行駛的外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛，均應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納城市道路車(chē)輛通行費(fèi)。
第三條　杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)行政主管部門(mén)）是本市城市道路車(chē)輛通行費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛通行費(fèi)）征收管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
市城市道路綜合收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市道路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)）受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)的征收管理工作。
交通、公安、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好車(chē)輛通行費(fèi)的征收管理工作。
第四條　車(chē)輛通行費(fèi)分為車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)和車(chē)輛通行次（年）費(fèi)。本市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按車(chē)輛的年檢周期繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，或由其委托有關(guān)部門(mén)代為征收。
外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納車(chē)輛通行次費(fèi)。有特殊情形的車(chē)輛，按市人民政府有關(guān)規(guī)定可以選擇繳納車(chē)輛通行年費(fèi)。車(chē)輛通行次（年）費(fèi)由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站（點(diǎn)）征收，或者由市建設(shè)行政主管部門(mén)委托有關(guān)公路收費(fèi)站（點(diǎn)）代為征收。
車(chē)輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照浙江省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條　屬于以下范圍的機(jī)動(dòng)車(chē)輛減繳或免繳車(chē)輛通行費(fèi)：
（一）外國(guó)領(lǐng)事館自用的車(chē)輛予以免繳；
（二）軍隊(duì)、武警部隊(duì)掛有軍車(chē)號(hào)牌、武警號(hào)牌的車(chē)輛予以免繳；
（三）公安、國(guó)家安全、法院、檢察、司法行政機(jī)關(guān)懸掛“警”字號(hào)牌或者特別通行標(biāo)志的車(chē)輛予以免繳；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定或市人民政府批準(zhǔn)的特種車(chē)輛可予以減繳或免繳。
第六條　本辦法施行后新購(gòu)的本市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)籍轉(zhuǎn)入本市市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)自辦理登記上牌手續(xù)后的次月起繳納剩余期限的車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。
已繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的車(chē)輛改裝、換牌的，車(chē)主應(yīng)當(dāng)自改裝、換牌之日起30日內(nèi)到市道路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
已繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛報(bào)停、報(bào)廢以及過(guò)戶到外地的，車(chē)主可憑報(bào)停、報(bào)廢或過(guò)戶憑證以及繳費(fèi)憑證到市道路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，退回次月起剩余期限的車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。
第七條　車(chē)輛通行次費(fèi)實(shí)行單向按次征收，進(jìn)入市區(qū)一次征收一次。
第八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢、新車(chē)入戶、車(chē)輛報(bào)廢和外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的繳納情況。未繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的車(chē)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理補(bǔ)繳手續(xù)。
市道路收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢、新車(chē)入戶、車(chē)輛報(bào)廢和外地機(jī)動(dòng)車(chē)輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)的辦事場(chǎng)所設(shè)立車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)征收站（點(diǎn)），方便車(chē)主繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)。
第九條　市建設(shè)行政主管部門(mén)征收車(chē)輛通行費(fèi)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、冒用和偽造。
第十條　市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)發(fā)給車(chē)主與車(chē)牌號(hào)碼、類(lèi)別相一致的車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡。車(chē)主應(yīng)將車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡隨車(chē)攜帶，憑卡通過(guò)，以備查驗(yàn)。
第十一條　車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡和通行次（年）費(fèi)繳費(fèi)憑證應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改、偽造。
車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡發(fā)生遺失或者損毀的，車(chē)主必須持《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》到市建設(shè)行政主管部門(mén)補(bǔ)辦。
第十二條　征收的車(chē)輛通行費(fèi)全額納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。
除由市財(cái)政部門(mén)核定用于征收管理經(jīng)費(fèi)外，車(chē)輛通行費(fèi)全部用于償還城市道路建設(shè)的貸款本息。任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪用、擠占或者截留。
第十三條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市價(jià)格行政主管部門(mén)申領(lǐng)車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)許可證，并在車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)站（點(diǎn)）醒目位置懸掛《收費(fèi)許可證》，向社會(huì)公開(kāi)批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布車(chē)輛通行費(fèi)的征收、管理、使用及貸款償還情況。
市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理等制度，做好車(chē)輛通行費(fèi)的征收和管理工作。
第十五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)和車(chē)輛通行費(fèi)代征單位應(yīng)當(dāng)簽訂代征協(xié)議，代征單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照代征協(xié)議足額征收車(chē)輛通行費(fèi)。
第十六條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)出入收費(fèi)站以及停放在停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所的機(jī)動(dòng)車(chē)輛繳納車(chē)輛通行費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，被檢查機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條　對(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，按以下規(guī)定予以處罰：
（一）不按規(guī)定繳納車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)，并自應(yīng)繳之日起按日加收應(yīng)繳車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)總額2‰的滯納金。
（二）不按規(guī)定繳納車(chē)輛通行次（年）費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，并可處以50元的罰款。
（三)冒用、涂改車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡或者使用偽造的車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡的，責(zé)令其補(bǔ)繳車(chē)輛統(tǒng)繳通行費(fèi)，收繳冒用、涂改、偽造的車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡，并可處以500元以上1000元以下的罰款；轉(zhuǎn)借車(chē)輛通行費(fèi)統(tǒng)繳卡的，對(duì)出借人可處以500元以上1000元以下的罰款。
（四）不按規(guī)定繳納車(chē)輛通行費(fèi)，駕駛車(chē)輛強(qiáng)行通過(guò)收費(fèi)站（點(diǎn)）的，責(zé)令其補(bǔ)繳車(chē)輛通行費(fèi)，并處以200元的罰款。
前款規(guī)定的行政處罰，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托市交通主管部門(mén)的公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，也可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的其他具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施。
對(duì)逾期不履行行政處罰決定的車(chē)主，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十九條　阻礙、圍攻、謾罵、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定征收車(chē)輛通行費(fèi)，市價(jià)格行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛通行費(fèi)征收行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十一條　負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)行政主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條　本辦法自2004年1月1日起施行。