關于印發長江干線航道整治工程動態管理辦法（試行）的通知

交水發[2009]76號　　


長江航務管理局、長江口航道管理局：
　　為進一步推進長江黃金水道建設，加大建設管理力度，規范長江航道整治動態管理，提高投資效益，確保航道整治工程的順利實施和建設效果，結合長江干線航道整治工程現狀，我部組織有關單位編制了《長江干線航道整治工程動態管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。
　　有關省（區、市）在主要通航河流上實施復雜航道整治工程時，可參照執行。
　　執行本動態管理辦法過程中如有問題，請及時向部水運司反映。



中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇〇九年二月二十日



長江干線航道整治工程動態管理辦法
（試行）


　　第一條 為適應長江干線復雜航道演變劇烈的特點，抓住有利時機、快速決策，及時調整工程設計及實施方案，進一步規范航道整治動態管理行為，降低決策、工程風險，確保航道整治效果，發揮投資效益，依據《航道建設管理規定》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于長江干線復雜航道整治工程。
　　復雜航道整治工程是指在泥質、沙質、砂卵石質河床實施的，且灘槽格局復雜、沖淤變化劇烈，對航道工程整治效果影響因素復雜的長江干線航道整治工程。
　　本辦法不適用于單一炸礁工程。
　　第三條 動態管理是指航道整治工程從初步設計批復到竣工驗收期間，以批復的初步設計標準、規模、投資，以及工程動態監測分析成果為依據，針對在工程實施過程中出現超出預測變化的條件，通過調整和優化工程設計和實施方案，以確保達到整治效果的管理活動。
　　第四條 動態管理堅持科學求實、程序簡化、決策及時的原則。
　　第五條 動態管理實行分級負責制。
　　第六條 交通運輸部負責對動態管理進行監督、指導，確定實施動態管理的工程項目，審批動態管理工程的重大設計變更。
　　部屬一級航道管理單位負責協調、解決所轄建設項目動態管理中的重大事項，審批動態管理工程的較大設計變更，并監督項目單位組織實施。
　　第七條 項目單位全面負責動態管理的組織實施，主要職責是：
　　（一）在編制工程初步設計文件的同時應編制完成動態管理實施方案，主要應包括項目實施動態管理監測、科研實驗技術要求、主要工作要點、參建單位動態管理工作內容和要求、有關工作程序等主要動態管理工作內容；
　　（二）確定動態監測和科研單位，組織實施相關監測和科研工作；
　　（三）組織項目動態管理的實施。
　　第八條 設計單位主要職責是：
　　（一）編制監測計劃，提出項目動態監測技術要求；
　　（二）在收到監測成果資料7個工作日內完成分析和研究報告；
　　（三）及時編制設計變更文件和工程實施調整方案；
　　（四）負責動態管理效果技術總結。
　　第九條 監測單位根據監測任務要求組織動態監測，在外業完成后3個工作日內提交符合監測技術要求的監測成果。
　　第十條 動態管理工程設計變更的申報與審批應按以下程序執行：
　　（一）重大設計變更。
　　1．項目單位應及時將設計變更文件上報部屬一級航道管理單位；
　　2．部屬一級航道管理單位應在收到設計變更文件5個工作日內完成初審，并將重大設計變更文件上報交通運輸部；
　　3．交通運輸部應在收到重大設計變更文件后10個工作日內完成審批。
　　（二）較大設計變更。
　　1、項目單位應及時將設計變更文件上報部屬一級航道管理單位；
　　2、部屬一級航道管理單位在收到較大設計變更文件10個工作日內完成審批，并報交通運輸部備案。
　　第十一條 實施動態管理所必需的監測、科研、試驗等費用應列入工程總投資。
　　第十二條 動態管理監測是指除規范要求的常規觀測外，由項目單位組織實施的航道建設動態監測任務。其技術要求根據工程特點及需要確定，主要包括監測內容、范圍、頻率、方法等。
　　第十三條 重大設計變更方案經試驗研究論證。較大設計變更方案可酌情開展試驗研究工作。
　　第十四條 重大設計變更按照《航道建設管理規定》第二十五條執行。
　　第十五條 較大設計變更包括：
　　（一）整治參數調整，但不影響工程效果；
　　（二）工程平面布置局部改變，但不降低建設標準；
　　（三）主體建筑物結構調整，但不影響工程質量。
　　第十六條 除重大設計變更和較大設計變更以外的其他設計變更由項目單位負責。
　　第十七條 本辦法由交通運輸部負責解釋。
　　第十八條 本辦法自發布之日起執行。