關于印發麗水市城市規劃區非國有博物館設立與終止管理辦法的通知

麗政發〔2007〕61號


各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

　　現將《麗水市城市規劃區非國有博物館設立與終止管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。



二○○七年九月十七日





麗水市城市規劃區非國有博物館設立與終止管理辦法



第一章 總 則

　　第一條 為弘揚麗水特色文化，規范非國有博物館管理工作，促進文化事業發展，根據《中華人民共和國文物保護法》、《公共文化體育設施條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱非國有博物館，是指利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產設立的博物館，收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環境的見證物，經過文物行政部門審核、相關行政部門批準許可取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務機構。

　　設立在麗水市城市規劃區內的非國有博物館的管理適用本辦法。

　　第三條 政府扶持和發展非國有博物館事業，鼓勵個人、法人和其他組織設立博物館。

　　發展非國有博物館堅持政府支持、統籌規劃、市場運作、一類一館、精品辦館的原則。

　　第四條 政府鼓勵非國有博物館發展相關文化產業，多渠道籌措資金，促進自身發展。

　　鼓勵非國有博物館研發相關文化產品，傳播科學文化知識，開展專業培訓、科技成果轉讓等形式的有償服務活動。

　　非國有博物館在規劃建設、項目用地、規費減免、從業人員職稱評定等方面享有與國有博物館同等的優惠政策；享有通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調撥等方式取得藏品的權利。

　　第五條 市文化行政主管部門是非國有博物館的行政主管部門，負責市區非國有博物館的管理工作。

　　市發改、建設、國土、財政、國資等行政主管部門應按各自的職責，做好非國有博物館的相關工作。

第二章 審批設立

　　第六條 申請設立非國有博物館，應當具備下列條件：

　　（一）具有固定的館址，設置專用的展廳（室）、庫房和文物保護技術場所，展廳（室）面積與展覽規模相適應，展覽環境適宜對公眾開放；

　　（二）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費；

　　（三）具有與辦館宗旨相適合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料；

　　（四）具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員；

　　（五）具有符合國家規定的安全和消防設施；

　　（六）能夠獨立承擔民事責任。

　　第七條 申請設立非國有博物館，需要政府劃拔土地建館的，由市文化部門會同市發改、建設、國土、財政、國資等行政主管部門提出意見，經市政府審定后，由市文化行政主管部門代表政府與申請人簽訂辦館協議，再按照基本建設程序辦理。辦館協議應明確辦館的權利、義務及博物館的使用、處置方式。

　　第八條 申請設立非國有博物館，需要政府出讓土地建館，或同一規劃地塊有兩家以上申請人申請設立非國有博物館的，由市文化行政主管部門設置報名條件和資格審查后，按招標、拍賣或掛牌方式取得國有土地使用權。

　　第九條 申請設立非國有博物館，由市文化行政主管部門初審后，按照有關規定向省級文物行政部門報批，并提交下列材料：

　　（一）博物館設立申請書；

　　（二）館舍所有權或使用權證明；

　　（三）資金來源證明或驗資報告；

　　（四）藏品目錄及合法來源說明；

　　（五）陳列展覽大綱；

　　（六）擬任法定代表人的基本情況及身份證明；

　　（七）專業技術和管理人員的證明材料；

　　（八）博物館章程草案。

　　博物館章程草案應當包括下列主要事項：

　　（一）辦館宗旨及藏品收藏標準；

　　（二）博物館理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等；

　　（三）出資人不要求取得經濟回報的約定；

　　（四）博物館終止時的藏品處置方式；

　　（五）章程修改程序。

　　經審核同意設立博物館，申請人應持審核意見及其他申報材料，向相關行政部門申請取得博物館法人資格。

　　第十條 非國有博物館的建筑設計應當符合國家和行業頒布的有關標準和規范。

　　第十一條 非國有博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列、章程等重要事項發生變更前，應當由市文化主管行政部門報省級文物行政部門審核。

　　非國有博物館法定代表人發生變更的，應當自變更之日起10日內由市文化行政主管部門報省級文物行政部門備案。

　　第十二條 非國有博物館對公眾開放，應當遵守以下規定：

　　（一）公告服務項目和開放時間；變更服務項目和開放時間的，應當提前7日公告；

　　（二）開放時間應當與公眾的工作、學習及休閑時間相協調；法定節假日和學校寒暑假期間，應當適當延長開放時間；

　　（三）無正當理由，全年開放時間不少于8個月。

第三章 終止退出

　　第十三條 非國有博物館有下列行為之一的，可由市文化行政主管部門責令整改；情節嚴重的，由相關行政部門依法撤銷其博物館法人資格：

　　（一）與辦館宗旨相違背、且館藏物品數量與準入時相差較大的；

　　（二）對公眾的開放不符合國家有關規定要求的；

　　（三）開辦的各類有償服務活動與辦館宗旨不符或改變土地性質用途的；

　　（四）管理不善，存在較大的安全隱患而不整改的；

　　（五）登記備案藏品進入流通領域的；

　　（六）其他嚴重違反國家法律法規規定的。

　　第十四條 非國有博物館終止前，應當向市文化行政主管部門提出終止申請并出具藏品處置方案，并由市文化行政主管部門報省文物行政部門，接受主管文物行政部門指導，完成博物館資產清算工作。

　　第十五條 非國有博物館終止時，其藏品屬于法律規定可以依法流通的，允許其以法律規定的方式流通；依法不能流通的藏品，應當轉讓給其他博物館；接受捐贈的藏品，應當交由其他博物館收藏，并告知捐贈人。

　　第十六條 以行政劃撥方式供地的非國有博物館終止后，原辦館用地及地上建筑物應及時退出。按照辦館協議，其土地使用權按原劃撥價、地上建筑物按建筑物重置價由國資部門收儲。

　　第十七條 以行政劃撥方式供地的非國有博物館終止退出后，有其他申請人申請在該舊館址設立非國有博物館的，其準入條件和程序按照本辦法第六條、第七條、第九條規定辦理。其館址建筑物可以按建筑物重置價從國資部門購買取得。

　　

第四章 附 則

　　

　　第十八條 非國有博物館的藏品管理、展示與服務活動，由市文化行政部門依照《博物館管理辦法》進行管理。

　　第十九條 非國有博物館違反國家法律、法規規定的，由有關行政部門依照法律、法規規定進行處罰。

　　第二十條 本辦法自2007年11月1日起施行。