鶴壁市人民政府關于印發(fā)鶴壁市廉租住房保障辦法的通知
鶴政〔2008〕33號
各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：


《鶴壁市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。





二 ○○ 八年七月三十一日





鶴壁市廉租住房保障辦法





第一章 總 則


第一條 為建立和完善廉租住房制度，解決城市低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔 2007 〕 24 號）和建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部第 162 號令）等有關規(guī)定，結合我市實際 , 制定本辦法。


第二條 本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障及其監(jiān)督管理。


第三條 符合本辦法規(guī)定的城市低收入住房困難家庭，可以申請城市廉租住房保障。


本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等均符合廉租住房保障規(guī)定條件的家庭（具體條件由市政府另行規(guī)定）。


第四條 我市廉租住房保障水平以保障城市低收入家庭基本住房需求為原則，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展狀況、財政承受能力和居民住房狀況合理確定。


第五條 市廉租住房管理辦公室設在市房產(chǎn)管理局，負責日常工作。


市發(fā)展改革（物價）、民政、財政、建設、規(guī)劃、勞動和社會保障、國土資源、統(tǒng)計、稅務、住房公積金管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市廉租住房保障工作。


各區(qū)人民政府也要成立廉租住房管理機構，負責轄區(qū)內(nèi)低收入家庭享受廉租住房保障的申請受理、審核、公示、登記、發(fā)放、管理等工作。


第二章 保障方式及資金和房屋來源


第六條 城市低收入家庭廉租住房保障方式實行發(fā)放貨幣補貼和實物配租相結合。


貨幣補貼是指廉租住房管理機構按照規(guī)定的標準向符合條件的申請家庭，發(fā)放租賃住房補貼，由其自行租賃住房。


實物配租是指廉租住房管理機構向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。


第七條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。


廉租住房保障資金來源包括：


（一）市、區(qū)兩級財政預算安排的資金；


（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；


（三）市、區(qū)土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金，其比例不得低于 10% ；


（四）政府的廉租住房租金收入；


（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；


第八條 實物配租的廉租住房來源包括：


（一）政府新建、收購的住房；


（二）騰退的公有住房；


（三）社會捐贈的住房；


（四） 其他渠道籌集的住房。


第九條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式保證供應。


廉租住房建設用地的規(guī)劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。


廉租住房建設應當堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設計水平，符合國家質量安全標準，滿足基本使用功能，并按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。


第十條 新建廉租住房應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。單套建筑面積控制在 50 平方米 以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。


配套建設廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。


第十一條 廉租住房建設免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。


鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。


經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關稅收政策執(zhí)行 。


第十二條 廉租住房租金收入實行收支兩條線。廉租住房維護和管理所需經(jīng)費由廉租住房管理機構編制預算，報同級財政部門審核后納入財政預算。


第三章 申請與核準


第十三條 申請廉租住房保障以家庭為單位，并同時符合下列條件：


（一） 申請家庭成員中至少有 1 人取得市區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口超過 5 年；


（二）申請家庭年收入、人均住房面積符合廉租住房保障規(guī)定標準；


（三）申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。


第十四條 申請廉租住房保障，應提供下列材料：


（一）申請家庭收入情況的證明材料；


（二）申請家庭住房狀況的證明材料；


（三）申請家庭成員身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料；


（四）其他證明材料。


第十五條 申請廉租住房保障，按照申請、受理、審核、公示、登記等程序辦理：


（一）申請家庭應當推舉一名家庭成員作為申請人，到戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府領取《鶴壁市市區(qū)廉租住房保障申請核準表》。 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府 自受理申請之日起 30 日內(nèi)，就申請人的家庭收入、人口、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行核實，提出初審意見， 將符合條件的申請家庭材料上報區(qū)廉租住房管理部門。


（二）區(qū)廉租住房管理部門自收到申請材料之日起 15 日內(nèi)，通過審核材料、入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請家庭的住房情況進行審核， 就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭材料轉同級民政部門。


（三） 民政部門自收到申請材料之日起 15 日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋 區(qū)廉租住房管理部門。 經(jīng)審核，家庭收入、住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)廉租住房管理機構 在各街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府 予以公示， 公示期限為 15 日。 公示無異議或異議不成立 的，申請材料報市廉租住房管理辦公室備案 。


經(jīng)審核公示不符合規(guī)定條件的，區(qū)廉租住房管理部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，由區(qū)廉租住房管理部門會同有關單位在 10 日內(nèi)完成復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。


（四）市廉租住房管理辦公室自收到申請材料之日起 10 日內(nèi)完成備案工作，并將其基本情況進行公告，公告期限為 15 日。


第十六條 符合條件的申請家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。


實物配租優(yōu)先配租給廉租住房保障對象中的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。申請實物配租的家庭較多時，按照公開搖號等方法確定配租家庭，并實行輪候制度。


第十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準以及廉租住房保障面積標準、租金補貼標準由市廉租住房管理辦公室會同市民政、財政、統(tǒng)計等有關部門，根據(jù)全市居民平均住房狀況、財政承受能力、家庭人口結構等因素研究確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次。


第十八條 租賃廉租住房的家庭須與廉租住房管理部門簽訂《鶴壁市城市廉租住房租賃合同》，按期繳納租金。租金標準由市廉租住房管理辦公室會同市物價部門研究確定，實行政府定價。


廉租住房租賃合同應當明確下列內(nèi)容：


　　（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；


　�。ǘ�）租金及其支付方式；


　　（三）房屋用途和使用要求；


　　（四）租賃期限；


　�。ㄎ澹┓课菥S修責任；


　�。�六）停止實物配租的 情形 ；


　　（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規(guī)規(guī)定處理等；


　�。ò耍┢渌�約定。


第四章 監(jiān)督管理


第十九條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結果報 區(qū)廉租住房管理部門 。


區(qū)廉租住房管理部門 應當根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應當停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。


第二十條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。


　　城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房：


　　（一）無正當理由連續(xù) 6 個月以上未在所承租的廉租住房居住的；


　　（二）無正當理由累計 6 個月以上未交納廉租住房租金的。


第二十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料、騙取廉租住房保障的，由廉租住房管理機構責令其退還已領取的租金補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，構成犯罪的依法追究刑事責任。


第二十二條 國家機關工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


第五章 附 則


第二十三條 各縣人民政府可參照本辦法制定符合本縣實際的廉租住房保障辦法。


第二十四條 本辦法由市廉租住房管理辦公室負責解釋。


第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。