深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

　　（1994年9月16日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過
　　2000年3月3日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議修正
　　2009年7月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治以及生態(tài)保護(hù)與建設(shè)適用本條例。

　　第三條 城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境優(yōu)先原則。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

　　第四條 鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　第五條 市環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門）對(duì)本市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保部門）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)保部門設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法開展環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）發(fā)展和改革、規(guī)劃、貿(mào)工、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、農(nóng)林漁業(yè)、海洋、公安、交通、城市管理、水務(wù)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等行政管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理或者環(huán)境保護(hù)工作。

第二章 政府責(zé)任

　　第七條 市政府對(duì)本市環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、落實(shí)環(huán)境責(zé)任任務(wù)，持續(xù)改善本市整體環(huán)境質(zhì)量。

　　區(qū)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照市政府提出的環(huán)境保護(hù)任務(wù)和要求，制定本轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市政府備案。

　　第八條 市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度向本級(jí)政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成情況，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按年度分別向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)、年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況，并通過政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。

　　第九條 實(shí)行環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核制。市政府對(duì)區(qū)政府及市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府對(duì)街道辦事處及區(qū)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)實(shí)施年度考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考核人任職以及對(duì)其獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　第十條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)政府確定的環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)，分別組織制定市、區(qū)年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和任務(wù)分解方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照年度環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃和任務(wù)分解方案完成相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，并定期向本級(jí)環(huán)保部門通報(bào)工作進(jìn)展情況；環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查和通報(bào)有關(guān)部門的任務(wù)完成情況。

　　第十一條 實(shí)行政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的，起草單位在起草時(shí)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并形成政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說明書。

　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)召集由有關(guān)政府代表和專家組成的審查小組，對(duì)政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說明書進(jìn)行審查，并出具書面審查意見。

　　政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說明書和審查小組的書面審查意見應(yīng)當(dāng)作為制定政策的重要依據(jù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)送而未報(bào)送政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說明書及其書面審查意見的政策，不予審議、審查。

　　對(duì)本條所列由政府起草的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體辦法由市政府另行制定。

　　第十二條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門在組織編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

　　市、區(qū)政府及其有關(guān)部門對(duì)組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟�該專�?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

　　第十三條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，在充分征求各區(qū)政府及公眾意見的基礎(chǔ)上，組織編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　第十四條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，組織編制水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和污染排放控制目標(biāo)；根據(jù)本市資源環(huán)境的承載能力、自然資源的開發(fā)現(xiàn)狀和保護(hù)要求，組織編制生態(tài)功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的生態(tài)功能保護(hù)要求和土地開發(fā)類型。

　　環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　城市生產(chǎn)、生活和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求。

　　第十五條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，組織起草環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范以及在產(chǎn)品中限制使用的嚴(yán)重污染環(huán)境的有害物質(zhì)名錄，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織施行。

　　第十六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、處理相關(guān)環(huán)境信息，并依法實(shí)行信息共享。

　　市環(huán)保部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集相關(guān)環(huán)境信息，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十七條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期通過政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染狀況、重大環(huán)境治理措施、企業(yè)環(huán)境行為等信息；發(fā)布上一年度環(huán)境狀況公報(bào)。

　　第十八條 市政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他敏感生態(tài)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。具體辦法由市政府另行制定。

　　第十九條 鼓勵(lì)和支持環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第二十條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳教育，鼓勵(lì)、指導(dǎo)單位和個(gè)人開展環(huán)境保護(hù)教育宣傳活動(dòng)。

　　第二十一條 市、區(qū)政府對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和廣東省核定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)，編制本市重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對(duì)未列入國(guó)家和廣東省污染物排放總量控制指標(biāo)的其他污染物，市環(huán)保部門根據(jù)本市環(huán)境保護(hù)的需要，會(huì)同市政府有關(guān)部門制定專門的污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，將本轄區(qū)的污染物排放總量控制在規(guī)定的排放總量指標(biāo)之內(nèi)。

　　第二十三條 對(duì)未完成污染物排放總量控制計(jì)劃且環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　對(duì)超過污染物排放總量控制計(jì)劃指標(biāo)的行業(yè)，有關(guān)部門不得審批增加污染物排放總量的該行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　需要暫停審批的區(qū)域或者行業(yè)，由市環(huán)保部門確定，并統(tǒng)一公布。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的法人、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污者），應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。排污許可證申領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)和目錄由市環(huán)保部門制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　有廢水、廢氣、噪聲等污染物排放的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目投入試生產(chǎn)、試運(yùn)行的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申領(lǐng)臨時(shí)排污許可證。

　　未取得排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的，或者排污許可證被依法吊銷的，不得排放污染物。

　　排污許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)排污許可證和臨時(shí)排污許可證實(shí)施定期查驗(yàn)。

　　排污許可證的具體實(shí)施辦法由市政府另行制定。

　　第二十五條 排污許可證和臨時(shí)排污許可證為排放各類污染物的綜合性許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明持證人排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式以及削減目標(biāo)等內(nèi)容。臨時(shí)排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明排污者在有效期內(nèi)分階段達(dá)到的污染治理目標(biāo)。

　　排污者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證和臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物。

　　第二十六條 排污許可證有效期限為五年。期限屆滿仍需排污的，排污者應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)許可證。

　　臨時(shí)排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過一年。期限屆滿予以注銷，不得換發(fā)或者延期。期限屆滿仍需排污的，排污者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。

　　第二十七條 排污者的環(huán)境保護(hù)設(shè)施因工藝設(shè)計(jì)缺陷或者設(shè)施老化等原因不能達(dá)到污染物處理要求，導(dǎo)致排放污染物超過國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)，且不能立即改正的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者限期治理。限期治理期限不超過一年。

　　限期治理期間，環(huán)保部門根據(jù)不同情況責(zé)令排污者限制生產(chǎn)、限制排放。對(duì)排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重污染的排污者，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整治。

　　排污者應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間和要求完成整治，并報(bào)決定限期治理的環(huán)保部門驗(yàn)收。在限期治理期間，排污者排放污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)，濃度不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條 發(fā)生環(huán)境污染事故或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，環(huán)保部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制、減輕或者清除污染、減少損失，并立即向本級(jí)政府報(bào)告。

　　控制、減輕或者清除污染所發(fā)生的費(fèi)用由導(dǎo)致環(huán)境污染事故或者造成危害環(huán)境緊急狀況的責(zé)任者承擔(dān)。責(zé)任者無(wú)力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時(shí)不明確、無(wú)法落實(shí)事故應(yīng)急處理費(fèi)用的，由市、區(qū)政府先予統(tǒng)籌安排，再依法向責(zé)任者追償。

　　第二十九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案，記錄其環(huán)保誠(chéng)信信息，將遵守環(huán)保法律、法規(guī)，承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任等情況載入誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開。

　　排污者的環(huán)保誠(chéng)信信息應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)督管理、財(cái)政支持、政府采購(gòu)的參考依據(jù)，并可以作為銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用和企業(yè)上市等方面的參考依據(jù)。

　　第三十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)。市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)保部門通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

　　社會(huì)服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受環(huán)保部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三十一條 依法承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急性監(jiān)測(cè)工作的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是政府及其有關(guān)部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)環(huán)境狀況的依據(jù)。

　　第三十二條 環(huán)保部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)產(chǎn)生或者排放廢氣、廢水、噪聲、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射及其他污染物的單位和個(gè)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，采集樣品和查閱有關(guān)資料。

　　執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　被檢查者應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查或者調(diào)查，并提供真實(shí)的資料，不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。

　　執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法為被檢查者保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第三十三條 有下列情形之一的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并可以對(duì)有關(guān)設(shè)施、物品予以查封或者扣押：

　　（一）非法貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的；

　　（二）非法轉(zhuǎn)移、處置、排放放射性物以及含傳染病病原體或者有毒污染物的；

　　（三）在夜間和中午違法進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)，拒不改正的；

　　（四）未領(lǐng)取排污許可證排放污染物的，或者排污許可證被依法吊銷后仍然繼續(xù)排放污染物的。

　　第三十四條 環(huán)保部門實(shí)施查封、扣押時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。查封、扣押設(shè)施或者物品的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，同時(shí)出具擬查封、扣押的設(shè)施或者物品清單，交當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名。當(dāng)事人或者有關(guān)人員不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況。

　　環(huán)保部門查封、扣押設(shè)施或者物品的期限不得超過二十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間累計(jì)不得超過二十日。

　　第三十五條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押設(shè)施或者物品的期限屆滿前，對(duì)當(dāng)事人作出處理決定。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于違法行為且被查封、扣押的設(shè)施或者物品應(yīng)當(dāng)依法沒收的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并對(duì)相關(guān)設(shè)施或者物品予以處理；對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)解除查封，退還被扣押的物品。

　　被查封、扣押的設(shè)施或者物品具有危險(xiǎn)性需要立即處置的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)委托具有處置能力的單位予以處置，相關(guān)處置費(fèi)用由違法行為的責(zé)任者承擔(dān)；責(zé)任者無(wú)力承擔(dān)或者責(zé)任主體暫時(shí)不明確、無(wú)法落實(shí)處置費(fèi)用的，由市、區(qū)政府先予統(tǒng)籌安排，再依法向責(zé)任者追償。

　　環(huán)保部門逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)啟封、返還被查封、扣押的設(shè)施或者物品。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的設(shè)施或者物品。任何單位和個(gè)人不得擅自解除查封，不得擅自隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、使用被查封、扣押的設(shè)施或者物品。

　　第三十六條 環(huán)保部門可以聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)等違法行為進(jìn)行檢查，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違法行為依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋市環(huán)保部門。

第四章 污染防治

　　第三十七條 產(chǎn)生或者排放污染物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治環(huán)境污染。

　　不需要申領(lǐng)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的，排放污染物不得超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十八條 實(shí)行排污權(quán)交易制度。排污者可以在規(guī)定的條件下有償轉(zhuǎn)讓污染物排放指標(biāo)。鼓勵(lì)削減污染物排放，降低污染物治理成本。具體辦法由市政府另行制定。

　　第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制的要求。

　　對(duì)不符合相關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第四十條 排污者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)、試運(yùn)行、試營(yíng)業(yè)以及正式投入生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)之前三個(gè)月內(nèi)，向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度以及排放方式和排放去向，并提供防治環(huán)境污染的有關(guān)技術(shù)資料。

　　排污者應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前，向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關(guān)的資料。

　　排放污染物的種類、數(shù)量、濃度以及排放方式和排放去向有重大變更的，排污者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)；發(fā)生緊急重大變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦變更申報(bào)手續(xù)。

　　排污者應(yīng)當(dāng)如實(shí)和按時(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申報(bào)登記資料或者環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料之日起十五日內(nèi)作出審核，不符合要求的，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期未報(bào)的，視為拒報(bào)。

　　第四十一條 排污者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行，建立環(huán)境管理臺(tái)賬，記錄環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況及相應(yīng)的主要參數(shù)；應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。

　　禁止通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放。

　　因環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦瑯?biāo)的，排污者應(yīng)當(dāng)采取減量或者限量生產(chǎn)等措施，保證污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；采取措施后仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物或者暫停污染物產(chǎn)生工序。

　　需要拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除或者閑置。環(huán)保部門接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　第四十二條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在環(huán)保部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，安裝、使用在線監(jiān)測(cè)裝置或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)在線監(jiān)測(cè)裝置或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)校驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)、圖像等信息的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳輸。在線監(jiān)測(cè)裝置或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門報(bào)告，并及時(shí)修復(fù)。

　　第四十三條 未實(shí)行在線監(jiān)測(cè)或者所排放的污染物未被全部納入在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，其內(nèi)設(shè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具備國(guó)家規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物的排放情況定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)并向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；未內(nèi)設(shè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定委托符合條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)污染物的排放情況定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。具體辦法由市環(huán)保部門另行制定。

　　第四十四條 排污者可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)單位對(duì)自有環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)實(shí)行專業(yè)化管理。

　　委托人和受托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確污染物處理責(zé)任；污染物處理責(zé)任不明確的，由委托人承擔(dān)污染防治責(zé)任。委托人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)合同報(bào)環(huán)保部門備案。

　　第四十五條 排污者可以通過以下方式集中處理污染物：

　　（一）合作共建污染物處理設(shè)施集中處理各自產(chǎn)生的污染物；

　　（二）委托具有相應(yīng)處理能力的排污者集中處理污染物；

　　（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)單位集中處理污染物。

　　以第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的方式集中處理污染物的，參與合作的排污者應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確污染物處理責(zé)任，并在合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)合同報(bào)環(huán)保部門備案。

　　以第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的方式集中處理污染物的，委托人和受托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，委托人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)合同報(bào)環(huán)保部門備案。受托人接受委托后超標(biāo)排放污染物的，由受托人承擔(dān)超標(biāo)排放的責(zé)任。

　　第四十六條 環(huán)保部門認(rèn)定的造成嚴(yán)重環(huán)境污染的排污者，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布名單之日起一年內(nèi)，每季度在所在地主要媒體、相鄰社區(qū)以及敏感點(diǎn)如實(shí)公布其污染物排放情況和所采取的環(huán)境保護(hù)措施等環(huán)境信息，并將向社會(huì)公布的情況報(bào)環(huán)保部門備案。

　　鼓勵(lì)其他排污者主動(dòng)將自身的環(huán)境信息通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會(huì)公開或者發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。

　　環(huán)保部門可以對(duì)企業(yè)公布的環(huán)境信息或者年度環(huán)境報(bào)告進(jìn)行核查，將企業(yè)遵守環(huán)保法律、法規(guī)并自愿、真實(shí)公開環(huán)境信息的情況，載入環(huán)保誠(chéng)信檔案。

　　第四十七條 排污者應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)配套應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和器材，及時(shí)排查環(huán)境安全隱患。涉及有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、加工的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的必要內(nèi)容。

　　發(fā)生環(huán)境污染事故或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，排污者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害、消除污染，并向當(dāng)?shù)氐膮^(qū)環(huán)保部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

　　第四十八條 排污者因違法行為造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞但尚未構(gòu)成環(huán)境污染事故的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門的要求在規(guī)定的期限內(nèi)消除污染，恢復(fù)原狀。逾期未消除污染或者不能及時(shí)確定責(zé)任人的，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十九條 未超標(biāo)排放污染物或者排放的污染物無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但造成實(shí)際環(huán)境影響或者社會(huì)影響的，受影響者可以與排污者就減少或者消除影響進(jìn)行協(xié)商。排污者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議采取措施，降低污染強(qiáng)度，緩解對(duì)環(huán)境造成的危害。

　　環(huán)保部門可以根據(jù)受影響者或者排污者的申請(qǐng)，組織排污者與受影響者協(xié)商解決糾紛。

　　第五十條 禁止生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)及含此類物質(zhì)的產(chǎn)品。

　　無(wú)其他替代用品的，可以將列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)用作原料或者用于維修等必要用途。使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回收此類物質(zhì)，不得直接排放。

　　第五十一條 對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管理制度。具體辦法由市環(huán)保部門另行制定。

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。申報(bào)量與按照規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)明顯不符且無(wú)正當(dāng)理由的，視為虛報(bào)、瞞報(bào)。

　　在市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)事先向市環(huán)保部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。但不立即轉(zhuǎn)移可能造成嚴(yán)重污染或者危險(xiǎn)的，可先予轉(zhuǎn)移，并在轉(zhuǎn)移后三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)報(bào)和補(bǔ)填聯(lián)單。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五十二條 新建、改建、擴(kuò)建建筑和立面裝修工程使用玻璃幕墻應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)范，并提供相應(yīng)參數(shù)；勘察設(shè)計(jì)主管部門在審查建筑方案和初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查玻璃幕墻的設(shè)置，并在相關(guān)批文中明確玻璃幕墻設(shè)置的比例、反射系數(shù)、節(jié)能等要求。

　　第五十三條 市政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施。在室外使用燈光等照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第五十四條 購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、再利用的原則，最大限度降低資源消耗，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用可循環(huán)利用的環(huán)保購(gòu)物袋；限制生產(chǎn)、銷售一次性購(gòu)物袋；禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的塑料及其他材質(zhì)的購(gòu)物袋。

　　超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

　　經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者銷售塑料購(gòu)物袋時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供可反復(fù)使用的環(huán)保購(gòu)物袋或者購(gòu)物籃等容器，供消費(fèi)者選擇購(gòu)買，并采取有效措施鼓勵(lì)消費(fèi)者循環(huán)使用。

第五章 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

　　第五十五條 本條例實(shí)施前已獲批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各項(xiàng)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施及綠化工程建設(shè)。

　　除重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、公園以及其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目外，禁止在城市總體規(guī)劃劃定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和基本生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)其他項(xiàng)目，或者從事其他產(chǎn)生污染、破壞景觀的活動(dòng)。

　　在依法劃定的文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

　　第五十六條 進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被、地表水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)物等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。

　　對(duì)已經(jīng)受到破壞的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)破壞者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治理和恢復(fù)。

　　第五十七條 進(jìn)行區(qū)域開發(fā)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)城市污水處理設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處理場(chǎng)以及其他危險(xiǎn)廢物集中處理場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)未按規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，規(guī)劃行政主管部門不得通過區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收。

　　第五十八條 市農(nóng)林漁業(yè)行政主管部門會(huì)同市環(huán)保、科技、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，建立源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警和控制治理外來(lái)物種入侵防控體系，保障生物多樣性安全。

　　從境外引進(jìn)外來(lái)生物物種或者轉(zhuǎn)基因生物的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)估，并依法經(jīng)批準(zhǔn)后，方可引進(jìn)。

　　第五十九條 禁止使用超過水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖和灌溉。

　　禁止將有害污泥作為農(nóng)用肥料使用。

第六章 公眾參與

　　第六十條 單位和個(gè)人享有在良好環(huán)境中生活、獲取環(huán)境信息、參與環(huán)境監(jiān)督管理以及得到環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利。

　　單位和個(gè)人負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

　　第六十一條 鼓勵(lì)和支持依法設(shè)立環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體。

　　環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依法參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督管理，開展維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益的活動(dòng)。

　　第六十二條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)教育。

　　報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)宣傳、報(bào)道，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)公益宣傳責(zé)任。

　　鼓勵(lì)社區(qū)和民間組織開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)。

　　第六十三條 單位和個(gè)人可以按照相關(guān)規(guī)定向政府及其有關(guān)部門申請(qǐng)獲取相關(guān)的環(huán)境信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。

　　單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府及其有關(guān)部門的環(huán)境信息公開工作以及排污者的環(huán)境信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不依法履行環(huán)境信息公開義務(wù)的，有權(quán)舉報(bào)或者投訴。

　　單位和個(gè)人使用公開的環(huán)境信息不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益，不得編造、傳播虛假環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)環(huán)境行為等信息。

　　第六十四條 單位和個(gè)人可以依法參與環(huán)境決策活動(dòng)，提出意見和建議。決策部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人提出的意見和建議予以研究，并及時(shí)反饋。

　　除依法需要保密的情形外，編制規(guī)劃、制定政策和審批建設(shè)項(xiàng)目等與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式公開聽取公眾意見。聽證會(huì)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，并作為決策的參考。

　　第六十五條 環(huán)保部門可以聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員。具體辦法由市環(huán)保部門另行制定。

　　環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)接受單位和個(gè)人的投訴并及時(shí)向環(huán)保部門轉(zhuǎn)達(dá)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果反饋環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員。

　　第六十六條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴。單位和個(gè)人也可以撥打市政府的統(tǒng)一公開電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　舉報(bào)和投訴經(jīng)環(huán)保部門查證屬實(shí)的，舉報(bào)人和投訴人可以依照有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人和投訴人要求保密的，市政府或者環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)予以保密。

第七章 法律責(zé)任

　　第六十七條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，依法責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理而不予受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的；

　　（二）擬訂政策或者組織編制相關(guān)規(guī)劃，未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

　　（三）編制規(guī)劃、制定政策、審批建設(shè)項(xiàng)目等與公眾環(huán)境利益密切相關(guān)的重大決策，未公開聽取公眾意見的；

　　（四）違法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；

　　（五）濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的；

　　（六）其他不履行或者不適當(dāng)履行法定職責(zé)的行為。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，擅自解除查封，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、使用被查封、扣押的設(shè)施或者物品的，處二萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本條例第四十一條第二款、第四款規(guī)定，排污者通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式直接排放污染物的，或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出污染物并直接排放的，或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證；

　　（三）違反本條例第五十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定回收，直接向環(huán)境排放消耗臭氧層物質(zhì)的，處一萬(wàn)元罰款；

　　（四）違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量大于申報(bào)產(chǎn)生量且無(wú)正當(dāng)理由的，處三萬(wàn)元罰款；

　　（五）違反本條例第六十三條第三款規(guī)定，編造、傳播虛假環(huán)境質(zhì)量或者企業(yè)環(huán)境行為等信息的，處五千元罰款。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，排污者未取得排污許可證或者臨時(shí)排污許可證排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)本級(jí)政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)；排污者被依法吊銷排污許可證后排放污染物的，責(zé)令立即停止排放，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)本級(jí)政府責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)；

　　（二）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，排污者未按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證；

　　（三）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不需要領(lǐng)取排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的排污者，排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　有前款規(guī)定的行為之一，經(jīng)環(huán)保部門處罰后，不停止違法行為或者逾期不改的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該違法行為實(shí)施按日計(jì)罰。

　　按日計(jì)罰的每日罰款額度為一萬(wàn)元，計(jì)罰期間自環(huán)保部門作出責(zé)令停止違法行為決定之日或者責(zé)令限期改正的期限屆滿之日起至環(huán)保部門查驗(yàn)之日止。當(dāng)事人申請(qǐng)查驗(yàn)的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)；當(dāng)事人未申請(qǐng)查驗(yàn)的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自作出責(zé)令停止違法行為決定之日或者責(zé)令限期改正的期限屆滿之日起三十日內(nèi)完成查驗(yàn)。

　　第七十條 有下列行為之一的，環(huán)保部門可以按照本條例第六十九條第三款的規(guī)定實(shí)施按日計(jì)罰：

　　（一）建設(shè)單位未編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批，擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的；

　　（二）建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門檢查同意，擅自將主體工程投入試運(yùn)行、試生產(chǎn)或者使用的；

　　（三）建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過，擅自將主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第四十四條規(guī)定，排污者將自有的環(huán)境保護(hù)設(shè)施委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的，處三萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本條例第五十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)及含此類物質(zhì)產(chǎn)品的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

　　（三）違反本條例第五十一條第三款規(guī)定，未向環(huán)保部門報(bào)告或者未按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處三萬(wàn)元罰款；

　　（四）違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，生態(tài)破壞者未按要求采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的，處三萬(wàn)元罰款。

　　第七十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，排污者在限期治理期間污染物排放超過規(guī)定排放總量控制指標(biāo)或者排放濃度控制指標(biāo)的，由環(huán)保部門處十萬(wàn)元罰款；逾期未完成限期治理或者停產(chǎn)治理任務(wù)的，由環(huán)保部門依法吊銷其排污許可證。

　　第七十三條 違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，被檢查者拒絕、阻撓、延誤環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬(wàn)元罰款。

　　第七十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，排污者拒報(bào)或者未按時(shí)申報(bào)登記污染物排放事項(xiàng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，由環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元罰款。

　　第七十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，排污者未按規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬的，或者環(huán)境管理臺(tái)帳未載明有關(guān)事項(xiàng)的，或者未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施的安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的，處一萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本條例第四十二條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按規(guī)定設(shè)置或者閑置在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的，處二萬(wàn)元罰款；擅自拆除、改變、損毀在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的，處四萬(wàn)元罰款；重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置系統(tǒng)發(fā)生故障未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的，處一萬(wàn)元罰款；

　　（三）違反本條例第四十三條規(guī)定，工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)污染物的排放情況定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，或者未向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況的，處五千元罰款；

　　（四）違反本條例第四十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，排污者未將書面合同報(bào)環(huán)保部門備案的，處五千元罰款；

　　（五）違反本條例第四十五條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，排污者未將委托合同報(bào)環(huán)保部門備案的，對(duì)委托方處一萬(wàn)元罰款；

　　（六）違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，排污者未按規(guī)定制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按規(guī)定建設(shè)配套應(yīng)急設(shè)施、儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和器材的，處三萬(wàn)元罰款。

　　第七十六條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，排污者未公開或者未按要求如實(shí)公開污染物排放情況的，由環(huán)保部門責(zé)令限期公開，可以處一萬(wàn)元罰款；逾期不公開的，由環(huán)保部門公開其主要環(huán)境信息，費(fèi)用由排污者承擔(dān)。

　　第七十七條 違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售一次性購(gòu)物袋或者生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的塑料及其他材質(zhì)的購(gòu)物袋，由質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

　　違反本條例第五十四條第二款、第三款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋或者未同時(shí)向消費(fèi)者提供可反復(fù)使用的環(huán)保購(gòu)物袋或者購(gòu)物籃等供消費(fèi)者購(gòu)買的，由工商部門責(zé)令限期改正，可以處五千元罰款。

　　第七十八條 違反本條例第五十八條規(guī)定，單位或者個(gè)人未經(jīng)生態(tài)安全評(píng)估擅自引進(jìn)外來(lái)生物物種或者轉(zhuǎn)基因生物的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第七十九條 違反本條例第五十九條規(guī)定，單位或者個(gè)人使用超過標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行養(yǎng)殖或者灌溉，或者將有害污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由農(nóng)林漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條 對(duì)造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門按照本條第二款的規(guī)定處以罰款，并責(zé)令限期消除污染；不按要求消除污染或者不具備治理能力的，由環(huán)保部門或者其他有關(guān)部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

　　對(duì)造成一般或者較大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十處以罰款；直接損失難以核算的，對(duì)一般環(huán)境污染事故處十萬(wàn)元罰款，對(duì)較大環(huán)境污染事故處三十萬(wàn)元罰款。對(duì)造成重大或者特大環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失難以核算的，對(duì)重大環(huán)境污染事故處一百萬(wàn)元罰款，對(duì)特大環(huán)境污染事故可處三百萬(wàn)元罰款。

　　第八十一條 依據(jù)本條例第六十八條、第六十九條、第七十二條規(guī)定被吊銷排污許可證的，排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求進(jìn)行整改，并在所在地主要媒體上公開道歉和承諾。整改達(dá)到要求的，可以依法向環(huán)保部門重新申領(lǐng)排污許可證，但依據(jù)本條例第六十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定被吊銷排污許可證的排污者，自吊銷排污許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不得重新申領(lǐng)排污許可證。

　　第八十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第八十三條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行制定具體實(shí)施辦法的，市政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

　　第八十四條 對(duì)本條例規(guī)定罰款處罰的，市行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。

　　第八十五條 本條例自2010年1月1日起施行。