廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市公益性崗位開發和管理暫行辦法》的通知

廣府辦發〔2009〕49號


各縣、區人民政府，市級各部門，廣元經濟開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會：

　　《廣元市公益性崗位開發和管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月二十五日



廣元市公益性崗位開發和管理暫行辦法



第一章　　總　　則



　　第一條　為加強公益性崗位的開發和管理，全面落實促進就業政策，切實為就業困難群體提供援助，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　公益性崗位開發和管理工作在各級政府的統一領導下，由勞動保障部門牽頭，財政、公安、建設、林業、民政、衛生等部門在各自職責范圍內積極參與和配合，就業服務管理機構承辦。

　　第三條　各縣區人民政府應當制定相應政策措施，鼓勵和引導社會力量積極參與公益性崗位的開發管理工作。



第二章　　崗位分類及安置對象



　　第四條　本辦法所指公益性崗位具體范圍包括：

　　（一）社會性公益崗位。如治安協管、交通協管、城市協管、消防協查、廣場管理、城市環衛、城市綠化、社區勞動保障服務等。

　　（二）社區性公益崗位。如社區保潔、保綠、保安、門棟關照、治安自防、托老托幼、殘疾人服務、公共設施維護、農貿市場管理、停車管理等。

（三）單位性公益崗位。包括機關事業單位、社會團體定編以外的工勤服務崗位，如后勤保障、門衛保安、門前三包、保潔綠化、設施設備維護等。

（四）因抗擊自然災害需要開發的公益性崗位。

（五）政府出資開發適合安置就業援助對象的其它公益性崗位。

第五條　公益性崗位主要安置持《再就業優惠證》（《四川省地震災區就業援助優惠證》或《四川省就業失業登記證》）的下列就業援助對象：

（一）“4050”人員（女性年滿40歲、男性年滿50歲以上人員）；（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇人員；

（三）連續失業一年以上的人員；

（四）城鎮“零就業”家庭中有就業愿望和就業能力的人員；

（五）因病或肢體殘缺又未達到完全喪失勞動能力的失業人員；（六）其他就業困難人員。



第三章　　崗位開發



　　第六條　公益性崗位數量實行分級管理，由各級就業服務機構根據就業援助對象人數提出開發數量的初步方案，各級勞動保障部門會同財政部門根據就業資金的承受能力提出審核意見，報同級人民政府批準后實施，實行總量控制、動態管理。

　　第七條　公益性崗位開發實行申報制度。凡有公益性崗位需求的機關事業單位、街道、鄉鎮和社區，應在每年1月31日前向所在地縣級以上勞動保障部門報送《廣元市公益性崗位開發計劃申報表》，內容包括申報事由、崗位名稱、崗位數量、工作內容、上崗條件、工資待遇等情況。

　　第八條　各機關事業單位、社會團體定編以外的工勤服務崗位可作為公益性崗位在就業援助對象中聘用。各街道、鄉鎮、社區開發的公益性崗位應當用于安置就業援助對象。

　　第九條　公益性崗位上崗人員援助期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。



第四章　　組織上崗



　　第十條　用人單位根據所在地人民政府批準的公益性崗位數量，提出具體的用工條件，在所在地公共職業介紹服務機構辦理招聘登記、信息發布等手續。

　　第十一條　各級公共職業介紹服務機構按照公開、公正、透明的原則，負責組織招聘公益性崗位人員工作，通過雙向選擇確定上崗人員并進行公示。

　　第十二條　用人單位負責與公示無異議的錄用人員簽訂上崗協議和組織上崗，并報所在地就業服務管理機構備案。



第五章　　崗位待遇



　　第十三條　用人單位負責對在公益性崗位工作人員按月足額發放工資、繳納社會保險費，并按月將發放工資花名冊報送所在地就業服務管理機構備案。公益性崗位上崗人員按規定足額繳清當年參保應繳納的社會保險費以后，其個人享受的工資待遇不低于本市最低工資標準。

　　第十四條　用人單位按季向所在地就業服務機構申請崗位、社會保險補貼，崗位、社會保險補貼標準和手續按有關規定執行。



第六章　　監督管理



　　第十五條　公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位負責與上崗人員簽訂上崗協議，確定具體崗位職責，并制定相應的管理制度。

　　第十六條　公益性崗位人員上崗實行考勤制度。用人單位對其上崗情況進行考勤的結果，作為申報崗位補貼、社保補貼的重要依據。

　　第十七條　公益性崗位人員實行動態管理制度。崗位人員有下列情形之一的，用人單位可以依照約定解除上崗協議，并函告所在地就業服務管理機構，停止申報各項補貼：

　　（一）通過其他途徑已實現就業的；

　　（二）達到法定退休年齡的或死亡的；

　　（三）不能堅持正常工作的；

　　（四）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；

　　（五）嚴重違反用人單位管理制度的；

　　（六）有違法行為的。

　　第十八條　公益性崗位管理實行考核檢查制度。各級勞動保障、財政部門應加強對用人單位的檢查、考核；各級就業服務管理機構應當加強用人單位對公益性上崗人員管理的指導和上崗情況的監督檢查。檢查考核不合格的，限期進行整改。經整改仍未達到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。

　　第十九條　公益性崗位開發、管理、安置、聘用、檢查、監督的相關單位和經辦人員應嚴格履行職責，徇私舞弊、失職瀆職的，按有關規定處理。

　　公益性崗位用人單位弄虛作假、冒名頂替獲取崗位、社會保險補貼的，依法追究有關人員的法律責任。



第七章　　附　　則



　　第二十條　用人單位應根據本辦法制訂公益性崗位人員的管理細則，報所在地就業服務管理機構備案。

　　第二十一條　本辦法自2009年7月1日起實施。