定政發(fā)[2008]41號(hào)


定西市人民政府關(guān)于印發(fā)定西市人民政府工作規(guī)則的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、省駐定各單位：��

　　《定西市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)6月4日市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。�お�

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二 O O 八年六月十三日��

定西市人民政府工作規(guī)則

第一章　總　則

　　一、為了規(guī)范政府行為，提高行政效能，推進(jìn)政府工作法制化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》、《省政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。��

　　二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的指示、市委的決定、市人大及其常委會(huì)的決議，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。��

　　三、市政府工作的準(zhǔn)則是，不斷解放思想，實(shí)行科學(xué)決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。�お�

　　

第二章　組成人員職責(zé)



　　四、市政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)及列入政府行政序列的各委、辦、局主要負(fù)責(zé)人組成。��

　　五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。��

　　六、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。��

　　七、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。��

　　八、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。��

　　九、市長(zhǎng)外出期間，由常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)指定的副市長(zhǎng)代行市長(zhǎng)職責(zé)。副市長(zhǎng)離市出訪、學(xué)習(xí)和休假期間，其分管工作由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)指定其他副市長(zhǎng)代管。��

　　十、市政府組成部門實(shí)行主任或局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。��

　　市政府組成部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作。審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 ��

　　十一、市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省駐定各單位積極參與全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展搞好服務(wù)。��

　　十二、市政府辦公室是市政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)市政府各部門、各縣區(qū)政府的工作，銜接安排市政府的主要工作和重大公務(wù)活動(dòng)，督查落實(shí)市政府的各項(xiàng)決策部署。��

　　十三、市政府部門和省駐定單位要忠于職守，各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)工作部署。�お�

　　

第三章　政府職能



　　十四、市政府要加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。��

　　十五、實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，健全宏觀調(diào)控體系，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。��

　　十六、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。��

　　十七、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。��

　　十八、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。�お�



第四章　科學(xué)決策



　　十九、市政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)民主決策。 ��

　　二十、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、社會(huì)管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件、大型項(xiàng)目、重大財(cái)政支出等，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。��

　　二十一、市政府各部門、各縣區(qū)政府提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及縣區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì)。 ��

　　二十二、市政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，聽取市人大常委會(huì)、市政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾的意見和建議，報(bào)經(jīng)市委原則同意。

　　

第五章　依法行政



　　二十三、市政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。 ��

　　二十四、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)制訂發(fā)布規(guī)范性文件，清理、修改或廢止不相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)范性文件。��

　　二十五、市政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和市政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定、發(fā)布規(guī)范性文件。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。市政府部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府審查備案。審查備案的具體工作由市政府法制辦負(fù)責(zé)。��

　　二十六、市政府及各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律法規(guī)和國家的方針政策以及國務(wù)院、省政府的決定、命令。��

　　二十七、規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。��

　　二十八、提請(qǐng)市政府討論的規(guī)范性文件由市政府法制辦公室審查或組織起草。��

　　規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制辦公室承辦。��

　　二十九、不斷理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。��

　　三十、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。�お�

　　

第六章　政務(wù)公開



　　三十一、市政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。 ��

三十二、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。 ��

　　三十三、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。�お�

　　

第七章　監(jiān)督落實(shí)



　　三十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。��

　　三十五、要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。 ��

　　三十六、加強(qiáng)行政系統(tǒng)層級(jí)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓�行為，并主�?dòng)征詢和認(rèn)真聽取縣區(qū)政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見和建議。��

　　三十七、要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的問題，有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告，并在一定范圍反饋或公布。 ��

　　三十八、高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批群眾來信，親自接待來訪群眾，并實(shí)行包案辦理制度。��

　　三十九、依法加強(qiáng)對(duì)市政府各部門、各縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并加強(qiáng)督促檢查，通過聽取匯報(bào)、督查考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等途徑，提高行政效能，促進(jìn)工作落實(shí)。��

　　四十、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各縣區(qū)政府必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)決策部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)和工作部署要在年中和年末向市政府報(bào)告。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 ��

　　四十一、市政府及各部門要努力簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)或經(jīng)市政府授權(quán)由部門辦理的事務(wù)，必須積極辦理，不得行政不作為，推諉扯皮。涉及幾個(gè)部門或縣區(qū)政府的事項(xiàng)，主辦部門要在主動(dòng)協(xié)商或征求縣區(qū)政府的意見后辦理。��

　　四十二、市政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。�お�

　　

第八章　會(huì)議制度



　　四十三、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度。��

　　四十四、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)和列入政府組成部門的各委、辦、局主要負(fù)責(zé)人組成，由市長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)需要可安排各直屬機(jī)構(gòu)、單位和縣區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人列席。必要時(shí)，可邀請(qǐng)市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市中級(jí)法院、市檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及無黨派人士列席。��

　　市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：��

　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的重要指示、決定；��

　　（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)； ��

　　（三）部署市政府的重要工作；��

　　（四）研究其他需要市政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。��

　　全體會(huì)議一般每年至少召開一次。��

　　四十五、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府副秘書長(zhǎng)及辦公室主任、副主任和市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市人事局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市政府法制辦和安定區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人為常務(wù)會(huì)議經(jīng)常列席人員；市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)議題需要列席。��

　　市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：��

　　（一）研究討論向省政府和市委報(bào)告請(qǐng)示的重要事項(xiàng)和提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審定的議案；��

　　（二）討論決定市政府的重要工作，討論國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、工作規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等重要事項(xiàng)，研究解決各縣區(qū)、各部門報(bào)請(qǐng)市政府解決的事項(xiàng)。��

　　（三）討論通過市政府規(guī)范性文件和重大行政決定；��

　　（四）聽取市政府部門和有關(guān)單位重要工作匯報(bào)；��

　　（五）決定人事任免；��

　　（六）研究其他需要市政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)。��

　　常務(wù)會(huì)議一般每月召開兩次，如有需要可臨時(shí)召開。出席會(huì)議人員應(yīng)達(dá)到組成人員的半數(shù)以上。��

　　四十六、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論的議題，由各副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)審核后一般在會(huì)前2日提出，最后報(bào)市長(zhǎng)確定。還沒有協(xié)調(diào)一致的議題，特別是涉及項(xiàng)目、資金和人員編制、獎(jiǎng)懲事宜，原則上不提交會(huì)議審議。��

　　四十七、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議須由單位正職出席、列席，因故不能出席、列席的，必須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。參加常務(wù)會(huì)議，除議題主匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人可帶一名助手外，其他單位與會(huì)人員不得帶隨員。��

　　四十八、為通報(bào)交流工作情況，討論研究一些需及時(shí)處理的重要事項(xiàng)，原則上每周星期一上午召開市長(zhǎng)碰頭會(huì)議，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、辦公室主任、副主任組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。��

　　對(duì)于不需要提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究討論的專項(xiàng)事宜，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議協(xié)調(diào)解決，參加人員由會(huì)議主持人確定。��

　　市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決具體問題。��

　　四十九、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)碰頭會(huì)議和由市長(zhǎng)主持召開的市長(zhǎng)辦公會(huì)議由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)；副市長(zhǎng)主持召開的市長(zhǎng)辦公會(huì)議由分管副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，會(huì)議紀(jì)要按發(fā)文程序運(yùn)轉(zhuǎn)，報(bào)主持會(huì)議的副市長(zhǎng)或者市長(zhǎng)簽發(fā)。��

　　常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)或辦公室主任審定。如有需要報(bào)市長(zhǎng)審定。��

　　經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室根據(jù)會(huì)議決定修改后，按發(fā)文程序運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)在市政府政務(wù)網(wǎng)站和《定西日?qǐng)?bào)》發(fā)布,并及時(shí)上報(bào)省政府備案。��

　　五十、根據(jù)黨務(wù)工作需要，召開市政府黨組會(huì)議，由市政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持，研究市政府黨組的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)問題，組織黨組成員過民主生活和組織生活。��

　　五十一、以市政府名義召開的全市性會(huì)議，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批或經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。��

　　市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)和單位召開的會(huì)議，原則上不邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)或縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人參加，確需邀請(qǐng)的須報(bào)市政府批準(zhǔn)。��

　　五十二、市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，厲行節(jié)約，注重實(shí)效。各類會(huì)議都應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。��

　　

第九章　公文審批



　　五十三、市政府公布的規(guī)范性文件、決定、命令，向市人大及其常委會(huì)提出的議案、人事任免，由市長(zhǎng)簽發(fā)或委托副市長(zhǎng)簽發(fā)。��

　　五十四、以市政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的平行文和下行文，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，如有需要報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由秘書長(zhǎng)、辦公室主任或副秘書長(zhǎng)、副主任簽發(fā)，如有必要，可由分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。 ��

　　市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)會(huì)簽。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)內(nèi)容由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)或辦公室主任、副主任會(huì)簽。��

　　屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。 ��

　　市政府、市政府辦公室和各部門的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)在市政府網(wǎng)站公布。

　　五十五、市政府各部門和各縣區(qū)政府報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《甘肅省實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，應(yīng)報(bào)送市政府辦公室登記后，按市長(zhǎng)分工分別處理，不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。��

　　各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，牽頭主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成一致意見。部門之間如有分歧意見，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。��

　　凡縣區(qū)政府和各部門涉及請(qǐng)示解決建設(shè)投資或財(cái)政資金的事宜，應(yīng)直接向市政府主管部門行文，由主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)處理；涉及政策調(diào)整和較大數(shù)額資金須報(bào)市政府決定的，由主管部門提出意見，報(bào)市政府審批。確需向市政府行文的，須由縣區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 ��

　　五十六、各縣區(qū)政府、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室負(fù)責(zé)審核，對(duì)符合要求的公文，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。不符合要求的公文退回報(bào)文單位，并說明退文理由。��

　　五十七、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理效率。各部門對(duì)市政府批辦的公文要積極承辦，不得拖延。�お�

　　

第十章　作風(fēng)紀(jì)律



　　五十八、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 ��

　　五十九、市政府組成人員要樹立“無功就是過錯(cuò)、從政必須有為”思想，發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，在抓好落實(shí)上下功夫。��

　　六十、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹黨和國家的路線方針政策以及省委、省政府和市委的部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止，自覺維護(hù)政府權(quán)威，確保政令暢通和統(tǒng)一。��

　　六十一、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出。在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，須經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。��

　　六十二、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。��

　　六十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，禁止使用警車，不搞邊界迎送。��

　　六十四、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)一般不為各地、各部門、各單位的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電或題詞，不出席一般性的禮儀活動(dòng)。確需市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)參加的活動(dòng)，應(yīng)事先報(bào)市政府辦公室，由市政府辦公室從嚴(yán)掌握，提出意見報(bào)批。��

　　六十五、改進(jìn)會(huì)議和市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。堅(jiān)持精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，注重宣傳效果，多報(bào)道對(duì)工作有指導(dǎo)意義和群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。市政府召開的會(huì)議，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)到基層考察、調(diào)研和出席重要活動(dòng)，需要報(bào)道的，由市政府辦公室安排。市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)講話，需要公開發(fā)表的，由市政府辦公室安排刊發(fā)。��

　　六十六、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)出訪，由市政府報(bào)省政府審批。��

　　市政府組成部門及其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出訪，由市外事僑務(wù)局審核后，送市政府辦公室按規(guī)定呈報(bào)審批，其中主要負(fù)責(zé)人出訪需報(bào)市長(zhǎng)審批。��

　　市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)會(huì)見來訪的外賓，由市外事僑務(wù)局提出請(qǐng)示，送市政府辦公室按規(guī)定呈報(bào)審批。��

　　六十七、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。 ��

　　六十八、市政府組成人員要服從組織領(lǐng)導(dǎo)，通知縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，必須按要求參加。特殊情況確需其他人頂替參會(huì)的, 應(yīng)向市政府辦公室和分管副市長(zhǎng)請(qǐng)假。��

　　六十九、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)和各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人外出、學(xué)習(xí)和休假，應(yīng)向市長(zhǎng)報(bào)告；各部門主要負(fù)責(zé)人外出、學(xué)習(xí)和休假，5天之內(nèi)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告，5天以上向市長(zhǎng)報(bào)告。�お�



第十一章　廉政建設(shè)



　　七十、要從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 ��

　　七十一、市政府組成人員要努力建設(shè)節(jié)約型政府，崇尚節(jié)儉，厲行節(jié)約，反對(duì)大手大腳，奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制會(huì)、車、話等費(fèi)用支出，切實(shí)降低行政成本。��

　　七十二、要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)。市政府各項(xiàng)接待活動(dòng)，要本著熱情周到、文明禮貌、簡(jiǎn)化手續(xù)、節(jié)儉實(shí)用的原則，嚴(yán)格按《定西市公務(wù)接待工作暫行辦法》安排。��

　　七十三、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。�お�

　　

第十二章　附　則

　　

　　七十四、本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《定西市人民政府關(guān)于印發(fā)定西市人民政府工作規(guī)則的通知》（定政發(fā)〔2007〕43號(hào)）同時(shí)廢止。��

　　七十五、本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。��

　　七十六、市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。