溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市農業特色優勢產業強鄉強鎮認定管理暫行辦法的通知
溫政辦〔2008〕75號

各縣（市、區）人民政府，市各有關單位：

　　《溫州市農業特色優勢產業強鄉強鎮認定管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　 二○○八年五月二十九日

溫州市農業特色優勢產業強鄉強鎮認定管理暫行辦法

　　為了加快培育農業特色優勢產業，大力發展高效生態現代農業，推進社會主義新農村建設，參照《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農業特色優勢產業強縣強鎮（鄉）認定管理暫行辦法的通知》（浙政辦發〔2007〕77號）精神，制定本辦法。

　　一、總則

　　農業特色優勢產業強鄉強鎮是指區域內農業主導產業集聚度高，產業規模所占比重較大，產業鏈較健全，近年來發展較快，經濟效益較好，在市內外具有一定競爭力和影響力的鄉鎮。首批認定30個左右。

　　二、認定標準

　　（一）基本要求。市農業特色優勢產業強鄉強鎮須符合下列要求。欠發達地區可適當降低標準。

　　1.農業特色優勢產業是指糧食、蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、食用菌、中藥材十大農業主導產業；

　　2.已制定該產業的發展規劃；

　　3.至少有1個農業科技示范區（片），每個重點村至少有1戶科技示范戶；

　　4.農產品質量抽檢合格率90%以上；

　　5.“浙江農民信箱”實現村村通。

　　6．符合附件1的基本條件。

　　（二）認定辦法。在符合基本條件的基礎上，確定1個種植面積（養殖面積、飼養量）在全市名列前3名、近3年來呈良好發展趨勢的主導產業（即本文所指十大農業主導產業）進行申報。具體按種植面積（養殖面積）名次/3+產值名次/3+占全鎮（鄉）農業總產值的比重名次/3之和，從小到大排序。其中，畜牧、食用菌產業強鎮（鄉）按產值名次/2+占全鎮（鄉）農業總產值的比重名次/2之和，從小到大排序。

　　三、申報

　　（一）申報材料。

　　1.產業發展總結報告；

　　2.申報市農業特色優勢產業強鄉強鎮基本情況表（附件2）；

　　3.由縣級以上統計部門出具的近3年種植面積（養殖面積、飼養量）、產量、產值、農民人均純收入等有關證明；

　　4.由縣級以上農口部門提供的有關生產基地規模、從業人數、農業龍頭企業、農民專業合作社、農產品批發市場等有關情況證明；

　　5.品牌建設有關資料。

　　（二）申報程序。由鄉鎮政府提出申請，上報縣（市、區）政府，同時抄送縣（市、區）產業主管部門；經縣級產業主管部門對申報材料進行真實性審核后，由縣（市、區）政府上報市政府，同時抄送市級產業主管部門。

　　四、認定

　　（一）認定程序。

　　各縣（市、區）推薦申報的強鄉強鎮，經市級產業主管部門提出初審意見后，由市農業局征求并匯總市級有關行業協會意見、組織評審、提出評審意見，報市政府認定。

　　（二）公布。經認定的強鄉強鎮，由市政府授予溫州市農業特色優勢產業（糧食、蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、食用菌、中藥材）強鄉強鎮稱號。

　　市農業特色優勢產業強鄉強鎮優先享受有關扶持政策。

　　五、測評

　　對市農業特色優勢產業強鄉強鎮實行動態管理，每兩年測評一次，優保劣汰。

　　（一）上報監測材料。

　　經認定的強鄉強鎮由鄉鎮政府于測評當年3月底將上兩年產業發展情況總結及基本情況表，上報縣級產業主管部門，縣級產業主管部門審核后上報市級產業主管部門。

　　（二）審核。市產業主管部門對上報的材料進行審核，提出初審意見后，由市農業局匯總，并組織相關單位按認定標準進行測評。測評合格的，繼續享受有關扶持政策；測評不合格的，取消其市農業特色優勢產業強鄉強鎮稱號，不再享受有關扶持政策。

　　（三）認定資格和稱號的取消。出現下列情況的，取消市農業特色優勢產業強鄉強鎮認定資格和稱號：

　　1.提供虛假材料或存在舞弊行為的；

　　2.不按規定要求提供測評材料，拒絕參加測評的。


附件1



溫州市特色優勢產業強鄉強鎮認定基本條件



產業
產業規模
收入比重
農戶收入
農業龍頭企業
農民專業合作社
市場流通
品牌建設
信息化水平

糧食
1萬畝、0．2億元以上
25%以上
50%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

蔬菜
0.3萬畝、0．15億元以上
25%以上
50%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

茶葉
0．3萬畝、0．15億元以上
25%以上
40%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

果品
0.5萬畝、0.2億元以上
25%以上
40%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

畜牧
0.5億元以上
25%以上
50%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
規模場全部

水產養殖
內陸0.3萬畝、沿海0.2萬畝以上，0.24億元以上
25%以上
50%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

竹木
1萬畝、用材林2萬畝以上、0.1億元以上
20%以上
30%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

花卉苗木
0.3萬畝以上、0.2億元以上或鮮切花0.1萬畝以上
20%以上
30%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

食用菌
0．1億元以上
15%以上
30%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上

中藥材
0.03億元以上
15%以上
30%以上
1家以上
1家以上
1名以上或1家以上
市級1個以上
800戶以上





附件2

申報溫州市特色優勢強鄉強鎮基本情況表（一）

申請單位:(蓋章)

單位名稱


申請產業類型


聯系人

電話


手機

傳真


全鄉（鎮）農戶數(萬戶)

全鄉（鎮）農村勞動力

(萬人)


全鄉（鎮）種養面積（萬畝）
2005年

全鄉（鎮）養殖數量(萬頭、萬只)
2005年


2006年

2006年


2007年

2007年


全鄉（鎮）農業總產值(億元)
2005年

全鄉（鎮）農民人均純收入(元)
2005年


2006年

2006年


2007年

2007年


該產業種養面積(萬畝)
2005年

該產業養殖數量(萬頭、萬只)
2005年


2006年

2006年


2007年

2007年


從事該產業農民人均純收入(元)
2005年

該產業

總產值

(億元)
2005年


2006年

2006年


2007年

2007年


統計部門 確認意見








(蓋章)


申報溫州市特色優勢強鄉強鎮基本情況表（二）

申請單位:(蓋章)

農業龍頭企業對接數

農業專業合作社對接數


企業名稱
聯系電話
2007年產值
合作社名稱
聯系電話
社員規模（人）






















農產品批發市場對接數

100萬元以上營銷大戶數


批發市場

名稱
聯系電話
2007年

交易額
營銷大戶

姓名
聯系電話
2006年營銷額




































市級以上品牌數


品牌1：名稱
級別
品牌2：名稱
級別
品牌3：名稱
級別








該產業從業農戶數(萬戶)

該產業從業人數(萬人)


產品抽檢合格率

優質種子種苗覆蓋率


是否制訂主導產業

發展規劃

重點村是否有科技示范戶


是否建立農業科技

示范區（片）

全鎮“浙江農民信箱”

用戶數


農口部門確認意見






(蓋章)




附件1、2有關指標說明：
1．產業規模指該主導產業種植業面積或養殖業飼養量和產值。
2．產值比重指該主導產業產值占農業總產值的比重。
3．農戶收入比重指從事該主導產業或產品經營活動農戶的收入占農戶農業經營收入的比重。
4．農業龍頭企業指與從事該主導產業基地農戶建立利益聯結機制，年銷售收入2000萬元以上的農業龍頭企業（或市級以上農業龍頭企業）。
5．農民專業合作社指以該主導產業為主要生產經營內容，經工商部門登記注冊的規范化農民專業合作社。
6．市場營銷載體指經營該主導產業產品年營銷額100萬元以上的營銷大戶（農村經紀人）或有一定規模的農產品批發市場。
7．品牌建設指該主導產業獲得市級以上名牌產品或省級以上農博會金獎產品稱號。
8．農民信箱用戶指浙江農民信箱常年注冊使用用戶。