秦皇島市人民政府關于印發《秦皇島航空口岸管理暫行辦法》的通知

秦政 [2008] 112號


市政府各有關部門、各相關單位：
《秦皇島航空口岸管理暫行辦法》已經市政府第三次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。


二ＯＯ八年七月十五日

秦皇島航空口岸管理暫行辦法

第一條 為規范和加強秦皇島航空口岸管理，搞好有關部門的協作和配合，根據國家有關口岸管理的法律法規，制定本辦法。
第二條 本暫行辦法適用于從事秦皇島航空口岸工作的單位。
第三條 市發改委（口岸辦）根據國務院辦公廳《地方口岸管理機構職責范圍暫行規定》，負責對秦皇島航空口岸進行綜合協調、管理工作。市發改委（口岸辦）派出的駐航空口岸工作人員負責對航空口岸有關工作進行具體管理、監督和協調。
第四條 航空口岸建立由口岸綜合管理部門、邊防、海關、檢驗檢疫、機場公司、航油公司、航空配餐、航空公司和航空代辦等部門（以下簡稱“口岸有關部門”）負責人參加的聯席會議制度，及時研究解決航空口岸運行及管理工作中出現的問題。
聯席會議由市發改委（口岸辦）召集，口岸有關部門領導和現場負責人參加，必要時由市政府召集，口岸有關部門主要負責人和分管負責人參加。
聯席會議做出的決定，口岸有關部門必須執行。
第五條 邊防、海關、檢驗檢疫、公安出入境管理等部門（以下簡稱“聯檢部門”）負責對出入境人員及其行李物品、貨物、飛機等分別進行檢驗和監督管理。
聯檢部門應組成登機聯檢組，聯檢組組長依次由邊防、海關、檢驗檢疫輪流擔任，每年輪換一次，首任組長由邊防檢查站擔任。聯檢組組長主要負責召集聯檢部門辦理登機聯檢手續和宣布旅客入、出境通關開始時間。
第六條 聯檢部門實施查驗工作所需場地、用房、臺位、有線通訊設施及水、電、暖供應等由機場公司無償提供。
第七條 查驗廳、隔離廳、國際停機坪、國際貨運區（以下統稱“監管區”）是聯檢部門進行查驗和監管的場所。查驗廳內的設施由各聯檢部門負責管理和監控，任何單位及個人不得擅自移動和變更。機場公安分局負責安全保衛工作。
工作人員進入監管區，應著裝規范、整潔，佩帶統一制發的證件，履行必要的手續后到指定區域進行工作。
臨時進入監管區的工作人員，由機場公安分局負責制發有效證件，佩帶證件方可進入。進入邊防限制區域須經邊防部門同意。
第八條 口岸限定區域由邊防檢查站負責管理。出境口岸限定區域范圍為：出境國際候檢廳大門到登機口;入境口岸限定區域范圍為:入境下機口到入境候檢廳大門。
第九條 機場公司調度室負責提前將當月飛行計劃通報市發改委（口岸辦）和聯檢部門，如飛行計劃改變則臨時通報。
當日執行航班任務時，機場公司調度室應于對方機場飛機起飛后，將飛機預計到達時刻以傳真或電話形式通知市發改委（口岸辦）和聯檢部門。
入境飛機在飛行中，如發現有發熱、腹瀉、嘔吐的人員，或者有非因意外傷害而死亡并死因不明的人員，機長要及時向機場公司調度室報告，機場公司調度室應及時向檢驗檢疫部門通報。
第十條 各聯檢部門要配齊同時辦理出、入境通關查驗工作人員，并在入境飛機抵達機場前30分鐘到達工作崗位；在每日末班出境飛機起飛后或末班飛機入境的旅客及行李物品、貨物等辦完有關手續后離開工作崗位。
第十一條 入境飛機抵達機場后，聯檢部門應各派1至2人登機，收取機組人員遞交的有關單證，經核查無誤，旅客和機組人員方可下飛機。
第十二條 聯檢部門工作人員應本著快速、高效的原則對出境飛機進行清艙查驗，必須做到飛機到位后即對貨艙進行清艙查驗，避免不必要的航班延誤。經聯檢部門工作人員清艙查驗合格，邊防工作人員核準旅客人數后，由聯檢組組長通知機場公司值機人員安排旅客登機和行李物品、貨物裝機。
第十三條 出境飛機清艙查驗后，除本機旅客和機組人員外，其他人員不得登機。聯檢部門工作人員除聯檢原因外，有特殊情況必須登機的，需經本部門負責人批準和邊防檢查站負責人同意。
第十四條 出境飛機起飛前30分鐘，聯檢部門應停止辦理出境手續，正式航班由機場公司值機人員、旅客包機由航空公司代辦及時將旅客名單送交各聯檢部門。對因特殊情況遲到的旅客，在確保不影響航班正點起飛的前提下，由聯檢組組長商機場公司值機人員和其他聯檢部門工作人員同意后，辦理出境手續。
第十五條 飛機起飛后因故返航，機場安全檢查站應對旅客及返航飛機進行監護，待問題解決，由各聯檢部門工作人員對旅客及飛機進行核查，確認無誤后方可放行。
第十六條 旅客辦完乘機查驗手續進入隔離廳后，當日航班取消改為他日飛行的，由聯檢部門按各自規定辦理。
第十七條 入境旅客接受查驗前和出境旅客接受查驗后嚴禁與迎送人員接觸。
第十八條 機場安全檢查站負責對飛機進行監護和客、貨艙口的管理以及從安檢臺至登機口的隔離警戒工作。
夜間停、駐場的飛機由機場公安分局負責監護。
第十九條 各聯檢部門對下列出入境中外籍人員給予禮遇待遇：國內副省（部）級以上干部參加的團組和副省（部）級以上干部；國（境）外相當于副省長（部）級以上政府或其他機構代表團組及個人；省委、省政府指示予以重點接待的團組及相關人員；市委、市政府指示予以重點接待的團組及相關人員，和其他按國家有關規定享受禮遇待遇的人員。
第二十條 機場公司客運部負責裝卸行李物品和貨物，并做好記錄。
機場公司客運部應加快入境旅客托運行李的卸運速度，做到旅客下飛機通關后能夠及時取到行李。
第二十一條 對入境飛機上的垃圾、廢棄物等，必須經過檢驗檢疫部門認可的消殺公司進行衛生處理后方準移下，由機場公司移運到指定地點進行無害化處理。廢舊物品由海關依法處理。
第二十二條 在監管區和飛機上無人認領的物品，經有關聯檢部門查驗后由海關監管，機場公司客運部負責登記、保管和發還。自登記之日起超過90日無人認領的，按國家有關規定處理。
第二十三條 國際（地區）航線、航班和包機的增減，經營單位須報經市發改委（口岸辦）審查通過，待市發改委（口岸辦）協調口岸有關部門同意后，方可按程序辦理國家有關報批手續。
第二十四條 外地國際（地區）航班因故在秦皇島航空口岸停降時，機場公司調度室應盡快將詳細情況通報市發改委（口岸辦）和聯檢部門，聯檢部門接通知后應迅速組織人員上崗。飛機停留期間不上下旅客，不裝卸行李物品，可免于查驗，由各聯檢部門和機場公安分局對飛機實施監管；旅客需要下飛機，必須經聯檢部門查驗準許后，方可下飛機進入隔離廳；旅客需要在本地住宿，聯檢部門應為旅客和機組人員辦理入境手續。旅客托運的行李物品如需要卸下飛機，應在海關、檢驗檢疫等部門監管下卸運存放；如不需要卸下飛機，由海關清點、簽封后，由機場安全檢查站負責監護，夜間停、駐場飛機由機場公安分局負責監護。
第二十五條 監管區的安全保衛工作由機場公安分局負責。
建筑設施的維修和公共場所的衛生保潔工作由機場公司負責。
聯檢部門的辦公用房及工作臺位的清潔工作由使用部門負責。
第二十六條 經過檢驗檢疫部門衛生許可的配餐公司要嚴格執行航空配餐衛生標準，確保配餐質量。
第二十七條 航油公司要做好國際航空用油的調進、存儲工作，確保按時、保質、保量供給航空用油。
第二十八條 機場公司應指示出入境飛機停靠在國際廳附近,盡可能避免國內旅客與國際旅客交叉;遇有不可避免的同時停機現象,應及早通知聯檢部門采取相應措施,避免發生國際旅客漏檢漏控問題。
第二十九條 口岸有關部門應積極開展共建文明口岸活動，加強職業道德和涉外紀律教育，樹立為旅客服務、為我市經濟發展服務思想，自覺維護秦皇島航空口岸的形象和信譽。
第三十條 對在秦皇島航空口岸運行服務及管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由市政府根據國家有關規定給予表彰、獎勵。
第三十一條 對違反本辦法造成不良后果的人員，市發改委（口岸辦）將給予通報批評，責令其限期改正；情節嚴重的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 本暫行辦法自2008年7月15日起實施