延州政辦發(fā)〔2008〕23號(hào)


延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州勞動(dòng)和社會(huì)保障局《延邊州建設(shè)交通水利行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知



各縣市人民政府，州政府各委辦局：




　　經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將州勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定的《〈延邊州建設(shè)、交通、水利行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　


二○○八年五月十六日　














延邊州建設(shè)、交通、水利行業(yè)農(nóng)民工




工資保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則









第一章　總　則









　　第一條　根據(jù)《延邊州建設(shè)、交通、水利行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》（延州政發(fā)〔2008〕5號(hào)），制定本細(xì)則。




　　第二條　州內(nèi)建設(shè)、交通、水利行業(yè)在建、新建、改建、擴(kuò)建工程（含跨年工程）的建設(shè)單位或用工單位繳納農(nóng)民工工資保證金，適用本細(xì)則。




　　本細(xì)則所稱(chēng)用工單位是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，在我州行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)、交通、水利行業(yè)在建、新建、改建、擴(kuò)建工程（含跨年工程）建設(shè)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。




　　本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)民工工資是指用工單位與農(nóng)民工根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同或雙方協(xié)商約定形成勞動(dòng)關(guān)系，用工單位以貨幣形式支付給農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬。




　　本細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)民工工資保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）是指建設(shè)單位或用工單位事先繳納的，在未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，用于支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障資金。　　　　




　　第三條　州和縣（市）勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)保證金繳納實(shí)行分級(jí)管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保證金的日常管理工作。




　　全州各級(jí)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管工作。




　　




第二章　保證金的繳納、使用與退還









　　第四條　保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)：




　　建設(shè)單位或用工單位按工程項(xiàng)目到勞動(dòng)保障部門(mén)指定的開(kāi)戶(hù)銀行繳納保證金，標(biāo)準(zhǔn)為工程承發(fā)包合同價(jià)×20％÷工期天數(shù)×30。




　　本細(xì)則所稱(chēng)工期天數(shù)，是指承發(fā)包合同約定的工程開(kāi)工至交（竣）工期間的天數(shù)。




　　因發(fā)生工資拖欠行為保證金被支取，原繳納單位必須在支取之日起15日內(nèi)予以補(bǔ)繳，使保證金余額不低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。




　　第五條　保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)減：




　　保證金的保證期限為工程開(kāi)工之日至交（竣）工驗(yàn)收合格后30日。




　　在首個(gè)保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，下一個(gè)保證期限可按應(yīng)繳納金額的70％繳納保證金。連續(xù)兩個(gè)保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，不再繳納保證金。




　　符合前款規(guī)定的，原繳納單位應(yīng)提出書(shū)面核準(zhǔn)申請(qǐng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)。




　　第六條　保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)增：　




　　已被準(zhǔn)予調(diào)減保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)或不再繳納保證金的工程項(xiàng)目發(fā)生工資拖欠行為的，由建設(shè)單位或用工單位按第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納或補(bǔ)繳。




　　第七條　不同單位涉及同一工程項(xiàng)目保證金的繳納，按隸屬關(guān)系分別到同級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。




　　第八條　申報(bào)繳納計(jì)劃的時(shí)間要求：




　　建設(shè)單位或用工單位在工程項(xiàng)目申請(qǐng)施工許可前10日內(nèi)，到同級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納計(jì)劃。




　　第九條　申報(bào)繳納計(jì)劃時(shí)應(yīng)攜帶的資料：




　　（一）在本地建設(shè)工程管理處登記注冊(cè)的證明材料；




　　（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；




　　（三）《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》原件及復(fù)印件；




　　（四）工程項(xiàng)目合同書(shū)。




　　第十條　保證金繳納證明的簽發(fā)：




　　（一）建設(shè)單位或用工單位在申報(bào)繳納計(jì)劃時(shí)，按要求如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)民工工資保證金審核表》（附表1），經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意，到指定銀行專(zhuān)戶(hù)繳存保證金后，持粘貼有銀行存款單據(jù)的《農(nóng)民工工資保證金審核表》到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向繳納單位出具《已繳納農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)》（附表2）。




　　（二）繳納單位應(yīng)妥善保存并在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)按規(guī)定出示《已繳納農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)》，供相關(guān)單位驗(yàn)證。




　　第十一條　在用工單位未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，逾期仍未支付的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可支取該工程項(xiàng)目的保證金，用于支付農(nóng)民工工資，同時(shí)向繳納單位下達(dá)《限期補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金通知單》（附表5）。




　　第十二條　支取保證金遵循下列程序：




　　（一）由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《農(nóng)民工工資預(yù)留保證金先予劃支意見(jiàn)書(shū)》（附表3），向勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)；




　　（二）勞動(dòng)保障部門(mén)核準(zhǔn)后，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向保證金賬戶(hù)所在銀行出具《支取農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)》（附表4）；




　　（四）在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由用工單位按核準(zhǔn)的金額造冊(cè)支付給農(nóng)民工本人，并由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。




　　第十三條　保證期限屆滿(mǎn)，退還保證金遵循下列程序：




　　（一）繳納單位應(yīng)持職工名冊(cè)、工資結(jié)算單和工資支付明細(xì)表以及工程交（竣）工驗(yàn)收合格材料，并填寫(xiě)《支取農(nóng)民工工資保證金申請(qǐng)表》（附表6），報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核；




　　（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并在相應(yīng)場(chǎng)所或媒體上公示15日；




　　（三）審核后未發(fā)現(xiàn)存在工資拖欠行為的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資保證金退款通知書(shū)》（附表7）；




　　（四）銀行憑《農(nóng)民工工資保證金退款通知書(shū)》，向繳納單位一次性退還保證金本息。




　　




第三章　管理與監(jiān)督









　　第十四條　保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。




　　第十五條　用工單位保證金繳納、支付情況，納入該用工單位及相關(guān)人員信用評(píng)定、評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容。　　




　　第十六條　各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在驗(yàn)證工程項(xiàng)目的《已繳納農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)》后，方可辦理施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程交（竣）工驗(yàn)收合格等相關(guān)手續(xù)。




　　第十七條　不及時(shí)繳納（補(bǔ)繳）或不按標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金的用工單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定處理。




　　　　




第四章　附　則









　　第十八條　各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)自本細(xì)則實(shí)施之日起，開(kāi)始進(jìn)行保證金及相關(guān)備案材料的移交工作。




　　第十九條　本細(xì)則由州勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。




　　第二十條　本細(xì)則自公布之日起施行。









　　附件：1．農(nóng)民工工資保證金審核表




　　　　　2．已繳納農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)




　　　　　3．工資預(yù)留保證金先予劃支意見(jiàn)書(shū)




　　　　　4．支取農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)




　　　　　5．限期補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金通知單




　　　　　6．支取農(nóng)民工工資保證金申請(qǐng)表




　　　　　7．農(nóng)民工工資保證金退還通知書(shū)