關(guān)于印發(fā)寧波市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法的通知
（甬政辦發(fā)〔2008〕265號）



各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　《寧波市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


二○○八年十二月三日


寧波市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法

　　第一章 總則
　　
　　第一條　為了規(guī)范和完善軍人撫恤優(yōu)待制度，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）和《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
　　第二條　軍人的撫恤優(yōu)待，應(yīng)當遵照下列原則：
　　（一）國家保障與社會優(yōu)待相結(jié)合；
　　（二）撫恤優(yōu)待標準與當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，不得低于國家、省規(guī)定的標準；
　　（三）撫恤補助、社會優(yōu)待與撫恤優(yōu)待對象自身勞動收入及其他合法收入相結(jié)合，收入總和不低于當?shù)仄骄�生活水平�?br>　　第三條　中國人民解放軍（含中國人民武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）在本市行政區(qū)域內(nèi)，依照《條例》、《辦法》和本實施辦法規(guī)定享受優(yōu)待。
　　具有本市戶籍的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，在本市行政區(qū)域內(nèi)，依照《條例》、《辦法》和本實施辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
　　第四條　縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位應(yīng)當依法履行軍人撫恤優(yōu)待的責任和義務(wù)，并開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
　　鼓勵社會各界和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。社會捐助資金、物資按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定管理、使用。
　　第五條　軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費除中央財政承擔部分外，由本市各級人民政府分級負擔。軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費應(yīng)當專款專用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
　　第六條　在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
　　
　　第二章　撫恤
　　
　　第七條　各級人民政府對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統(tǒng)稱“三屬”）和殘疾軍人按《條例》規(guī)定給予撫恤。
　　第八條　三屬由戶籍地市、縣（市）區(qū)人民政府的民政部門憑批準、確認機關(guān)證明分別核發(fā)《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》，持證人為一人。
　　第九條　三屬的一次性撫恤金由發(fā)證的民政部門按《條例》規(guī)定的標準核發(fā)。獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲的軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當享受一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由發(fā)證的民政部門按《條例》規(guī)定的比例增發(fā)一次性撫恤金。
　　一次性撫恤金享受對象為父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，為未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹；無上述對象的，不予發(fā)放。同一順序的對象對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。
　　第十條　對符合下列條件之一的三屬，由其戶籍所在地市、縣（市）區(qū)人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金：
　　（一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力，無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄�水平的�?br>　　（二）子女未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學(xué)、殘疾、喪失勞動能力而無生活費來源的；
　　（三）由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹，未滿18周歲或者雖滿18周歲但因上學(xué)而無生活費來源的。
　　 烈士子女男滿60周歲、女滿55周歲，無生活費來源的，經(jīng)本人申請，也可發(fā)給定期撫恤金。
　　享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶再婚的，在其繼續(xù)履行贍養(yǎng)或者撫養(yǎng)該軍人的父母（撫養(yǎng)人）或者子女期間，當?shù)孛裾�部門應(yīng)當繼續(xù)對其發(fā)放定期撫恤金。失去贍養(yǎng)或撫養(yǎng)條件，不履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的，當?shù)孛裾�部門應(yīng)當對其停發(fā)定期撫恤金。
　　未享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶，其工資（退休費）收入低于當?shù)囟ㄆ趽嵝艚饦藴实模�可持有效證明材料向當?shù)乜h級民政部門申請補助，經(jīng)確認后，其差額部分按年給予補足。
　　第十一條　隨軍的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬移交當?shù)厝嗣裾�府安置的，自移交次�?月起享受當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的定期撫恤金，原按軍隊規(guī)定標準領(lǐng)取的定期生活補助費，高于當?shù)匾?guī)定的定期撫恤金部分，予以保留。
　　第十二條　烈士遺屬享受的定期撫恤金應(yīng)當高于當?shù)仄骄�生活水平，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的定期撫恤金應(yīng)當不低于當?shù)仄骄�生活水平。定期撫恤金的具體標準，由市、縣（市）民政部門會同財政部門參照當?shù)爻青l(xiāng)居民人均收入水平，以城鄉(xiāng)人口為權(quán)數(shù)確定并公布執(zhí)行。
　　第十三條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金，殘疾撫恤金由其戶籍所在地的縣（市）區(qū)人民政府民政部門發(fā)給。
　　無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人，其殘疾撫恤金標準，以市六區(qū)和各縣（市）為單位，由市民政部門和各縣（市）民政部門會同當?shù)刎斦�部門根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位職工平均工資的下列比例確定。
　　（一）一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于100%、95%、90%；
　　（二）二級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于90%、85%、80%；
　　（三）三級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于80%、75%、70%；
　　（四）四級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于70%、65%、60%；
　　（五）五級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于60%、55%、50%；
　　（六）六級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人，分別不低于50%、45%、40%；
　　（七）七級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于40%、35%；
　　（八）八級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于35%、30%；
　　（九）九級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于30%、25%；
　　（十）十級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，分別不低于25%、20%。
　　在國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的在職和離退休殘疾軍人，殘疾撫恤金標準按民政部、財政部制定的標準執(zhí)行。其年收入與年殘疾撫恤金之和低于當?shù)赝�等級無工作單位或無固定收入殘疾軍人撫恤金標準的，可由本人憑有效證明材料向當?shù)乜h（市）區(qū)民政部門申請補助，經(jīng)確認后，其差額部分按年予以補足。
　　第十四條　對依靠定期撫恤金、殘疾撫恤金生活仍有困難的三屬、殘疾軍人，可以向當?shù)孛裾�部門提出補助申請，民政部門應(yīng)采取適當?shù)姆绞浇o予臨時補助，以保障其生活。
　　第十五條　退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家實行終身供養(yǎng)，需要集中供養(yǎng)的，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。對分散安置的，由當?shù)孛裾�部門按《條例》規(guī)定核發(fā)護理費。
　　第十六條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人需配制或者修理假肢、代步三輪車等基本輔助器械的，經(jīng)核準后，其配制或修理基本輔助器械的費用由當?shù)孛裾�部門在醫(yī)療補助經(jīng)費中列支；退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)，需要到外地治療的，由本人向當?shù)孛裾�部門提出書面申請，經(jīng)核準后，其治療費由當?shù)孛裾�部門在醫(yī)療補助經(jīng)費中列支,其交通費、住宿費、住院治療期間的伙食費由當?shù)孛裾�部門按當?shù)貦C關(guān)工作人員出差規(guī)定給予報銷。
　　第十七條　退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，經(jīng)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確認，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬的撫恤待遇，由當?shù)孛裾�部門按《條例》規(guī)定核發(fā)一次性撫恤金。符合本《辦法》第十條規(guī)定條件的，享受定期撫恤待遇。
　　第十八條　退出現(xiàn)役的一級至四級因戰(zhàn)、因公殘疾軍人病故的，其遺屬享受病故軍人遺屬的撫恤待遇，由當?shù)孛裾�部門核發(fā)一次性撫恤金。符合本《辦法》第十條規(guī)定條件的，享受定期撫恤金待遇。
　　第十九條　軍人因戰(zhàn)、因公殘疾，部隊未評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）向戶籍所在地的縣（市）區(qū)民政部門提出補辦評定殘疾等級申請，民政部門根據(jù)其殘情檔案記載或者原始醫(yī)療證明等相關(guān)材料審核同意后，按規(guī)定程序和殘疾等級評定標準報評。退出現(xiàn)役的殘疾軍人，因殘情發(fā)生變化，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）向戶籍所在地的縣（市）區(qū)民政部門提出調(diào)整殘疾等級申請，經(jīng)民政部門審核同意后，到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行殘情鑒定，符合調(diào)整殘疾等級的，按規(guī)定程序和殘疾等級評定標準報評。
　　
　　第三章　優(yōu)待
　　
　　第二十條　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、三屬憑有效證件優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機，其中殘疾軍人享受減收即期市場票價50％的優(yōu)待。港務(wù)、鐵路和公路客運站應(yīng)設(shè)置軍人售票窗口和軍人候車（船）室或設(shè)立軍人優(yōu)先標志。
　　殘疾軍人（含外地來甬的殘疾軍人）憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市六區(qū)內(nèi)所有公交公司所屬公交線路的公共汽車，電車和軌道交通工具。現(xiàn)役軍人和三屬參照殘疾軍人享受優(yōu)待。
　　第二十一條　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、三屬持有有效證件，享受下列優(yōu)待：
　　（一）免費參觀國有博物館、紀念館、科技館；
　　（二）免費借閱公共圖書館開放的圖書資料；
　　（三）免費瀏覽國有單位經(jīng)營的公園、名勝古跡和旅游景點。
　　社會力量投資興辦的教育、科學(xué)、文化、體育、交通、旅游等機構(gòu)應(yīng)當向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、三屬提供優(yōu)待。
　　第二十二條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當?shù)厝嗣裾�府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄�生活水平。�?yōu)待金標準由市、縣（市）人民政府按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則（其中市六區(qū)為一個統(tǒng)籌單位），以當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均消費性支出、農(nóng)村居民人均生活消費支出統(tǒng)計指標為基礎(chǔ)，結(jié)合當?shù)爻青l(xiāng)人口比例測算確定。
　　第二十三條　無工作單位的下列優(yōu)撫對象享受定期補助。補助標準由市、縣（市）人民政府按不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的以下相應(yīng)比例確定：
　　（一）抗戰(zhàn)復(fù)員軍人，95%；
　　（二）解放戰(zhàn)爭復(fù)員軍人，90%；
　　（三）建國后復(fù)員軍人，85%；
　　（四）基本喪失勞動能力的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，80%；
　　（五）農(nóng)村參戰(zhàn)、參核退役人員，城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)、參核退役人員的生活補助標準按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　喪失勞動能力，生活困難的退伍軍人，由本人向當?shù)孛裾�部門提出申請，經(jīng)確認后，可以給予臨時性生活補助。
　　第二十四條　一級至六級殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，并在此基礎(chǔ)上按規(guī)定享受殘疾軍人醫(yī)療補助。原已參加一次性醫(yī)療統(tǒng)籌的一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療保障維持現(xiàn)狀不變。
　　第二十五條　七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，按工傷保險規(guī)定享受工傷保險待遇；未參加工傷保險的，有工作單位的享受本單位因公（工）傷殘職工相同的待遇；沒有工作單位的，由當?shù)乜h（市）區(qū)人民政府予以解決。
　　七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用，三屬、抗戰(zhàn)復(fù)員軍人、解放戰(zhàn)爭復(fù)員軍人、建國后復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參核退役人員的醫(yī)療待遇按《寧波市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十六條　優(yōu)撫對象在醫(yī)療機構(gòu)就診時，各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對其費用予以優(yōu)惠減免，并落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。
　　第二十七條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人享受國家、省和市有關(guān)促進殘疾人就業(yè)規(guī)定的優(yōu)待。
　　在國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。因所在企業(yè)面臨破產(chǎn)等原因可能失業(yè)的，由原單位的主管部門負責協(xié)調(diào)安置；安置有困難的，由勞動部門優(yōu)先推薦上崗。殘疾軍人在待崗期間可按本《辦法》第十三條規(guī)定領(lǐng)取相對應(yīng)的殘疾撫恤金。
　　第二十八條　撫恤優(yōu)待對象報考國家公務(wù)員、高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先錄取。
　　革命烈士子女參加市高中段考試，憑市民政局證明，可實行降分錄取。
　　現(xiàn)役軍人子女參加市高中段考試，憑部隊師級政治部門證明和現(xiàn)役軍人證件復(fù)印件可實行降分錄取。
　　第二十九條　重點優(yōu)撫對象、軍屬憑有效證件和當?shù)孛裾�部門的證明，在享受經(jīng)濟適用房貨幣補貼政策時，在同等條件下，實行加分優(yōu)惠。
　　三屬和一級至六級殘疾軍人，符合申請廉租住房條件的，憑有效證件和當?shù)孛裾�部門證明，可以申請配租住房，也可以申請租金補貼。
　　家居農(nóng)村的重點優(yōu)撫對象，無力解決住房困難的，當?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當幫助解決。
　　第三十條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人病故的，對其家庭增發(fā)12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補助。
　　第三十一條　享受定期撫恤金的三屬病故的，對其家庭增發(fā)6個月其原來享受的定期撫恤金，作為喪葬補助。
　　第三十二條　享受定期補助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參核退役人員病故的，對其家庭增發(fā)6個月其原享受的生活補助費，作為喪葬補助。
　　第三十三條　重點優(yōu)撫對象按本《辦法》享受的撫恤金、補助金、優(yōu)待金，依法免征個人所得稅。
　　烈士遺屬、殘疾軍人以及撫恤優(yōu)待對象中的孤老人員應(yīng)納的個人所得稅，經(jīng)依法批準，可以減征。
　　
　　第四章附則
　　
　　第三十四條　違反本實施辦法的行為，依照《條例》、《辦法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以處罰的，從其規(guī)定。
　　第三十五條　軍隊離休、退休干部的撫恤優(yōu)待，按照本實施辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行；因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本實施辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第三十六條　撫恤優(yōu)待對象具有多重撫恤優(yōu)待身份的，按就高原則，享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待。
　　第三十七條　撫恤優(yōu)待對象戶籍遷移的，本人應(yīng)當及時申報辦理撫恤優(yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。其中跨省轉(zhuǎn)移的，需征得省民政廳的同意。當年的撫恤金、補助金、優(yōu)待金由遷出地的民政部門發(fā)放，次年起由遷入地的民政部門發(fā)放。
　　第三十八條　1952年1月《中國人民解放軍立功與獎勵工作條例（草案）》頒布以前立功的軍人，在衡量其立功等級時，以《條例》介定為準。
　　第三十九條　撫恤優(yōu)待證件由戶籍地縣（市）、區(qū)人民政府民政部門核發(fā)，由省人民政府民政部門監(jiān)制。
　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。