滄州市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見

滄政發(fā)〔2009〕1號


各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

　　為貫徹落實國務(wù)院、河北省人民政府關(guān)于增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策和要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣順利進(jìn)行，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，確保我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

　　第一條 認(rèn)真落實土地供應(yīng)、項目規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)年度計劃，適當(dāng)增加民生用地，保證基礎(chǔ)設(shè)施用地。優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，按規(guī)定比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。科學(xué)把握土地出讓節(jié)奏，保障房地產(chǎn)市場用地供需基本平衡。

　　第二條 建設(shè)用地超過100畝的開發(fā)項目，在原定期限到期3個月前，申請延長開發(fā)建設(shè)期限的，經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)期限可以適當(dāng)延長3至12個月。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進(jìn)行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。因不可抗力或者經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)延期的除外。

　　第四條 優(yōu)化土地供應(yīng)方式，鼓勵中小房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)項目，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分塊開發(fā)”的供地模式。

　　第五條 為緩解開發(fā)資金的壓力，實施城中村及舊城居住區(qū)改造（“兩改”）項目一級開發(fā)的企業(yè)，土地出讓金可以分期繳納，180日內(nèi)全部繳清。繳納出讓金后及時分批清算撥付一級開發(fā)成本。一級開發(fā)成本由三年大變樣辦公室審核批準(zhǔn)。

　　除“兩改”項目用地外，政府以招拍掛方式公開出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營性用地，土地出讓金繳款時限為：土地出讓金總額5000萬元（含5000萬元）以內(nèi)的，自成交之日起60日內(nèi)繳清；5000萬元以上、10000萬元（含10000萬元）以內(nèi)的，自成交之日起120內(nèi)繳清；10000萬元以上 、20000萬元（含20000萬元）以內(nèi)的，自成交之日起180內(nèi)繳清；20000萬元以上的，自成交之日起360日內(nèi)繳清。

　　第六條 按照市場運作模式，兩區(qū)政府和各職能部門要加快實施“兩改”進(jìn)度，加大“兩改”的拆遷力度，認(rèn)真落實拆遷安置方案，確保“兩改”工程的順利實施。

　　第七條 商品房開發(fā)項目取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并確定單位工程施工進(jìn)度和竣工交付日期后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)即可申辦單位工程預(yù)售許可證。經(jīng)批準(zhǔn)取得單位工程預(yù)售許可證后方可預(yù)售。

　　第八條 加快建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，要制定年度計劃和五年規(guī)劃，積極爭取中央、省財政資金支持，積極落實國家對廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項政策和措施。落實用地，確保按計劃按時開工。

　　第九條 積極探索商品住宅定向建購的運作方式。以出讓方式取得商品住宅建設(shè)用地，并取得合法建設(shè)手續(xù)的商品住房建設(shè)項目的開發(fā)企業(yè)，可與有意組織本單位職工購買商品住房的單位簽定定向建購協(xié)議進(jìn)行定向建購。組織定向建購住房的單位應(yīng)與政府指定銀行簽訂預(yù)付購房款資金監(jiān)管協(xié)議。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目，可根據(jù)市場需求適當(dāng)調(diào)整新建住房結(jié)構(gòu)比例。90平方米以下套型面積的住房占到70%以上的規(guī)定在全市范圍內(nèi)平衡實施。

　　第十一條 自本文件發(fā)布之日起，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行減半征收。

　　第十二條 實施“兩改”的房地產(chǎn)開發(fā)項目，鼓勵開發(fā)商整體設(shè)計，集中進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，適當(dāng)增加商業(yè)用房面積。

　　第十三條 根據(jù)“兩改”開發(fā)項目的一級開發(fā)成本的核算及不同地塊的實際情況，合理確定開發(fā)項目的綠地率和廣場面積。

　　第十四條 為了建設(shè)節(jié)能省地型住宅，可根據(jù)不同地塊的實際情況適當(dāng)增加容積率。

　　第十五條 凡個人購買市區(qū)內(nèi)住房的，可享受以下優(yōu)惠政策：個人購買二手住房、商品住房由政府給予實際繳納契稅款50%的補(bǔ)貼；對于城中村改造、舊城改造中的被拆遷人，當(dāng)購買住房價格不超過土地、房屋補(bǔ)償費、安置費之和時，免征契稅；超過時僅按超過部分征收契稅并由政府給予實際繳納契稅款50%的補(bǔ)貼。

　　第十六條 對購買商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）申請住房公積金貸款的，首付款比例按20%執(zhí)行。夫妻雙方均正常繳存公積金，符合住房公積金貸款條件的，個人住房公積金貸款額度按最高40萬元執(zhí)行，貸款最長期限按30年執(zhí)行。

　　第十七條 在市區(qū)投資購買商品住房的，可持《 房屋所有權(quán)證 》申請辦理本人及家屬子女的市區(qū)戶口。并享有滄州市市民的待遇。

　　第十八條 營造良好的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。開發(fā)企業(yè)要守法經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象。有關(guān)部門要樹立大局意識和服務(wù)觀念，提倡現(xiàn)場辦公，依法快速辦理審批手續(xù)，急事急辦，限時辦結(jié)。開發(fā)企業(yè)按程序向有關(guān)部門提交資料起在三十個工作日內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)所需的所有審批手續(xù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按有關(guān)部門承諾的辦結(jié)時限，監(jiān)督檢查。

　　第十九條 公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化對建設(shè)環(huán)境的維護(hù)，土地開發(fā)面積在100畝以上或開發(fā)房屋建筑面積在15萬平方米以上的重點開發(fā)項目建立警務(wù)室。

　　第二十條 對已取得土地使用權(quán)的開發(fā)項目，兩區(qū)政府和各職能部門要加強(qiáng)路、水、電、氣等配套工程的支持協(xié)調(diào)力度，為開發(fā)項目順利實施創(chuàng)造良好條件。

　　第二十一條 堅持正確的輿論導(dǎo)向。完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地分析房地產(chǎn)形勢，發(fā)布市場信息；各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論作用，客觀報道市場動態(tài)，注意引導(dǎo)廣大居民形成正確的心理預(yù)期，培養(yǎng)消費信心，營造良好住房消費環(huán)境。

　　第二十二條 本意見執(zhí)行時間為2009年1月1日至2009年12月31日。