海西州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)海西州中小企業(yè)資金支持服務(wù)平臺管理辦法的通知


西政辦〔2008〕76號



各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門：

《海西州中小企業(yè)資金支持服務(wù)平臺管理辦法》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　二OO八年六月二十六日











海西州中小企業(yè)資金支持服務(wù)平臺管理辦法



第一章　總　則



第一條　為支持我州中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的實際問題，以及規(guī)范州內(nèi)企業(yè)扶持資金的申請、使用與管理，明確相關(guān)部門職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國家、省有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，結(jié)合我州實際，特制定本辦法。

第二條　我州中小企業(yè)資金支持服務(wù)平臺以海西州發(fā)展投資公司為擔(dān)保平臺，堅持市場化運作，平等自愿，信用為先，控制風(fēng)險和扶持優(yōu)勢企業(yè)的原則，切實為企業(yè)解決融資困難，確保擔(dān)保金保值增值，實現(xiàn)公司與中小企業(yè)共同發(fā)展。



第二章　資金來源



第三條　資金來源

（一）國有退出資金；

（二）省上專項資金；

（三）財政專項資金；

（四）銀行資金；

（五）企業(yè)資金；

（六）交納的風(fēng)險保證金；

（七）其他來源。



第三章　支持范圍



第四條　支持對象

在海西州內(nèi)注冊成立的各類所有制中小企業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，產(chǎn)品適銷對路，技術(shù)含量高、有發(fā)展前景、有利于增加就業(yè)機會的成長型、節(jié)能型中小企業(yè)給予重點扶持。

第五條　申請資金支持的中小企業(yè)必須具備以下條件：

（一）經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記具有獨立法人資格；

（二）重合同、守信用，有較高的資信等級；

（三）被擔(dān)保項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的經(jīng)濟效益；

（四）具有規(guī)定比例的自有資金，有較好的財務(wù)核算基礎(chǔ)；

（五）在協(xié)議銀行開立基本賬戶；

（六）擔(dān)保公司認為必備的其他條件。

第六條　支持種類

（一）優(yōu)先支持成長型中小企業(yè)融資或給予專項補助。其中包括：流動資金、技術(shù)改造資金、技術(shù)創(chuàng)新資金等項目的貸款。

（二）優(yōu)先支持節(jié)能降耗型中小企業(yè)融資或給予專項補助。一家中小企業(yè)當(dāng)年只能享受上述二項補助項目中的一項。

（三）優(yōu)先對特色產(chǎn)業(yè)、品牌戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新、出口貿(mào)易等給予重點扶持。



第四章　申請程序



第七條　擔(dān)保貸款申請

（一）擔(dān)保申請。企業(yè)向協(xié)議銀行申請借款，協(xié)議銀行要求擔(dān)保的，經(jīng)銀行簽署意見后，企業(yè)向州發(fā)展投資公司提出擔(dān)保申請，同時出具其他必要文件。

（二）擔(dān)保審核。州發(fā)展投資公司受理企業(yè)擔(dān)保申請后，在對其進行資信評估或確認基礎(chǔ)上，對擔(dān)保項目的情況進行核實和審查。

（三）擔(dān)保審批。擔(dān)保審核通過后，由評審會評審（評審會由州經(jīng)貿(mào)委、州國資委、州發(fā)展投資公司負責(zé)人組成），評審會實行票決制。

（四）簽訂合同。企業(yè)與協(xié)議銀行簽訂借款合同的同時，州發(fā)展投資公司與協(xié)議銀行簽訂擔(dān)保合同，與企業(yè)或第三人簽訂反擔(dān)保合同。

第八條　貼息（專項補助）資金申請

各市、縣、行委經(jīng)貿(mào)部門按照要求，組織符合條件的企業(yè)申報項目，按項目類型分別報州經(jīng)貿(mào)委相關(guān)科室（綜合科、經(jīng)協(xié)辦、企業(yè)科），州經(jīng)貿(mào)委對申報項目進行初審后聯(lián)合上報省經(jīng)委和省商務(wù)廳。要積極督促企業(yè)申報項目，對項目申請過程中存在的技術(shù)問題，提出整改方案，項目申請成功后，將資金注入到州發(fā)展投資公司，可將專項資金改變?yōu)橘N息資金，把專項資金捆綁到一起，進行擔(dān)保貸款或貸款貼息，放大專項資金使用額度。



第五章　資金監(jiān)管



第九條　州發(fā)展投資公司負責(zé)對中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款使用的組織實施，并對擔(dān)保貸款的使用績效情況進行審計監(jiān)督。

第十條　建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。擔(dān)保項目由專人管理，跟蹤考察，責(zé)任到人。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人可能在到期不能履約時，應(yīng)督促和幫助其及時采取補救措施。州發(fā)展投資公司確定協(xié)議銀行時，應(yīng)在合同中與協(xié)議銀行約定風(fēng)險共擔(dān)比例。

第十一條　州經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對中小企業(yè)貼息（專項補助）使用的組織實施，并對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；州審計部門每年要對扶持資金使用情況進行審計監(jiān)督。

第十二條　發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)弄虛作假，抽逃資本金，偽造憑證，騙取貼息（專項補助）資金的，除收回貼息（專項補助）資金外，該企業(yè)今后將不再享受貼息（專項補助）資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條　國家工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，將依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。



第六章　附　則



第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。