哈爾濱市人民政府令

第170號


哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法


　　《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》已經2007年8月22日市人民政府第12次常務會議通過，現予發布，自2007年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市長　張效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00七年九月五日








　　第一條 為加強對中央大街步行街區的保護和管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及國家和省的有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中央大街步行街區，是指東起尚志大街（友誼路至經緯街路段）道路中心線，西至通江街（友誼路至經緯街路段）道路中心線，南起西十六道街、經緯街（尚志大街至通江街路段）道路中心線，北至友誼路（尚志大街至通江街路段）道路中心線和市政府規劃確定的防洪紀念塔廣場區域。

　　本辦法所稱步行街，是指中央大街路段及向兩側街路延伸25米的路段和防洪紀念塔廣場區域（以設置的隔離設施為界）。

　　第三條 本辦法適用于中央大街步行街區（以下簡稱步行街區）的管理。
　　對步行街區居民庭院內的管理，由有關行政主管部門依據法律、法規和規章的規定實施。

　　第四條 本辦法由道里區人民政府負責組織實施。道里區人民政府設置的步行街區管理機構負責日常管理工作。
　　建設、城市規劃、城市管理、環境保護、公安、交通、工商、物價等有關行政管理部門，應當依照各自職責做好步行街區的管理工作。
　　集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機關負責實施本辦法規定的行政處罰。

　　第五條 步行街區內的單位、居民和進入步行街區的車輛、人員，應當保護步行街區內的建筑物、各類設施和環境。

　　第六條 對步行街區內的保護建筑，依照國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區的規定進行保護和管理。
　　保持步行街區原有的道路線型、空間尺度和有特色的建筑物、市政設施及地面鋪裝。
　　步行街區內臨街建筑高度按照有關規定執行。

　　第七條 步行街臨街建筑物外部的裝飾、裝修、燈飾亮化，街道上各類設施的設計與安裝位置，應當與中央大街總體環境相協調。
　　步行街臨街建筑物外部裝修、裝飾的規劃，應當由市城市規劃行政主管部門組織專家依照法定程序進行論證。
　　步行街區臨街建筑物進行外部裝飾、裝修的，應當依法辦理審批手續，并在裝飾、裝修前，告知步行街區管理機構。

　　第八條 步行街區內臨街建筑物、構筑物和設施，應當符合城市容貌標準。
　　步行街兩側臨街建筑物立面及牌匾的裝飾面積、色彩、材料和形式，應當與保護街道、保護建筑相協調，符合步行街區的規劃要求。

　　第九條 步行街區臨街建筑物的產權單位或者使用單位，應當在每年4月30日前按照規定標準對建筑物進行清洗、粉刷或者油飾；出現破損的，應當及時修復，保持原有風貌。
　　步行街臨街建筑物粉刷或者油飾，應當符合城市設計要求。

　　第十條 步行街區中央大街路段內臨街建筑物、公共設施上不準設置戶外廣告。在步行街區其他路段臨街建筑物、公共設施上設置戶外廣告的，應當依法辦理審批手續。
　　在步行街區設置牌匾，應當依法辦理審批手續。
　　戶外廣告、牌匾的設置人應當在設置戶外廣告、牌匾前，告知步行街區管理機構。

　　第十一條 禁止擅自占用步行街區內的道路、地下通道、樓體通道或者利用臨街建筑物門窗從事經營活動。

　　第十二條 步行街區內經有關部門批準配設的休閑區、停車場，由步行街區管理機構按照規定進行管理。

　　第十三條 步行街區內臨街單位和個體工商戶，應當按照步行街區規劃要求，設置夜景燈飾設施，并加強對燈飾設施的日常維修、養護，保持完好。
　　中央大街臨街單位和個體工商戶設置的夜景燈光，每年4月1日至10月31日，應當同路燈同時開啟，22時后關閉；11月1日至次年3月31日，應當同路燈同時開啟，21時后關閉。

　　第十四條 經停尚志大街、通江街的公共交通車輛的營運時間，應當與中央大街商服單位營業時間相協調。公共交通管理部門應當搞好調度，保證營運時間。

　　第十五條 對步行街區內的修建工程，應當嚴格控制占道施工。
　　在步行街區內進行工程建設，應當執行工地容貌的有關規定，使用商品混凝土，做到文明施工。

　　第十六條 禁止占用步行街區內的道路或者綠化用地設置商服等臨時用房或者其他設施。
　　城市建設確需臨時占用、挖掘道路或者綠化用地的，應當經城市道路或者綠化行政主管部門批準，并在占用、挖掘前，告知步行街區管理機構。

　　第十七條 步行街區內的西十二道街至霞曼街、西五道街至紅霞街、西二道街至上游街路段，準許車輛通過中央大街。
　　步行街內，除殘疾人使用的手搖專用車、手推兒童車和撲救步行街區內火災的消防車輛外，禁止其他車輛（含機動車和非機動車）通行。
　　車輛進入步行街區其他街路，應當按照確定的交通標志、標線停放或者行駛。
　　確需進入步行街禁止車輛通行路段內拉運貨物的車輛和環衛作業車輛，應當服從步行街區管理機構的管理，在22時至次日6時內進入、駛離。

　　第十八條 公共交通車輛進入步行街區準許車輛通行的路段，應當在指定的站點�？�，不準停車等客。

　　第十九條 進入步行街區內的車輛，應當在停車場停放，不準占壓人行道。

　　第二十條 步行街區內禁止流浪乞討或者非法攬客。

　　第二十一條 在步行街區內不準開辦排放污染物超過國家標準的經營項目。已開辦的經營項目排放的污染物超過國家標準的，應當采取污染防治措施，由環保等有監督管理權的部門依據環境保護等有關法律、法規、規章的規定負責監督管理。
　　步行街區內的單位和個體工商戶，應當使用清潔能源，未使用清潔能源的，應當在規定的時限內改為清潔能源。

　　第二十二條 步行街區內（不含居民庭院）的環境衛生清掃保潔責任單位應當按照規定清掃，及時清掏果皮箱內的污物，全天保潔。
　　步行街區內的休閑區，由經營單位負責清掃保潔，其他街路（不含居民庭院），由步行街區清掃保潔專業單位負責清掃保潔。
　　步行街區環境衛生清掃保潔責任單位，應當設置專職清掃保潔人員。

　　第二十三條 步行街區中央大街路段，自每年4月30日至10月20日，由步行街區清掃保潔專業單位在每日5時前進行清洗。

　　第二十四條 步行街區內臨街的單位和個體工商戶，應當承擔環境衛生責任，或者委托具有專業資質的保潔專業隊伍有償代為實施。
　　臨街單位和個體工商戶的責任區域由市容環境衛生行政主管部門劃分。

　　第二十五條 步行街區內道路、綠化、公共設施由管護責任單位負責管護，并保持完好。

　　第二十六條 步行街區管理機構應當加強對公共設施養護的監督，發現設施損壞的，應當及時督促有關管護單位修復。

　　第二十七條 步行街區管理機構按照規定收取的各項費用，納入同級財政管理，主要用于管理經費支出。

　　第二十八條 違反本辦法有關保護建筑、街區管理規定的，由城市規劃行政主管部門依據國家、省或者市制定的保護建筑和保護街區的規定處罰。

　　第二十九條 對違反本辦法規定，有下列行為之一的，集中行使城市管理行政處罰權的行政機關應當責令其改正，拒不改正的，給予以下處罰：
　�。ㄒ唬�機動車在步行街內通行的，處以100元以上200元以下罰款；
　�。ǘ�）非機動車在步行街內通行的，處以10元以上50元以下罰款。

　　第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定進行處罰：
　�。ㄒ唬┰诓叫薪謪^內非法攬客擾亂社會秩序的；
　　（二）在步行街區內乞討的。

　　第三十一條 違反本辦法其他規定的，由集中行使城市管理行政處罰權的行政機關依據《哈爾濱市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》及其他有關規定處罰，未實行集中行使的行政處罰，有關行政管理部門可以委托步行街區管理機構實施處罰。

　　第三十二條 步行街區管理機構工作人員，應當認真履行職務，秉公執法，不得利用職權徇私舞弊。
　　違反本辦法前款規定的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1997年5月15日發布的《哈爾濱市中央大街步行街區管理辦法》同時廢止。