九江市人民政府辦公廳關于印發《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》的通知

九府廳發〔2010〕115號


各縣（市、區）人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市政府有關部門，市直及駐市有關單位：
　　《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

　　二○一○年八月六日

　　九江市工業企業技術改造資金管理辦法

　　第一章 總則
　　第一條 為了貫徹落實市委、市政府《關于三年決戰工業2000億的意見》（九發〔2009〕10號）精神，加大強攻工業力度，加大扶持工業技術改造力度，進一步規范市級財政支持工業企業技術改造資金（以下簡稱“技改資金”）的管理，提高資金使用效益，拉動工業技改投資，促進我市工業經濟結構調整和產業結構優化升級，制定本辦法。
　　第二條 技改資金是指市財政年度預算安排用于我市工業企業技術改造、節能改造、技術創新和產業結構調整的扶持資金。
　　第三條 技改資金安排原則以財政貢獻率大小為依據，扶優扶強，突出重點，培植和壯大支柱產業和重點企業，引導社會資金投向工業企業，以提高工業企業整體經濟效益為目標，同時考慮項目建設的社會效益。
　　第四條 技改資金由市工信委、市財政局共同負責管理，各司其職。市工信委負責組織技改資金項目申報、評審、編制年度項目計劃和備選項目庫，會同市財政局下達項目資金，對項目實施情況進行監督檢查，并組織驗收。
　　市財政局負責進行技改資金預算安排，參與項目審核及會同市工信委下達項目資金，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效、監督檢查、績效評價。
　　第五條 使用技改資金必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，堅持公開公正、科學規范的原則。
　　第二章 資金支持范圍、條件和方式
　　第六條 技改資金用于支持在本市注冊、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員的工業企業。
　　第七條 技改資金支持的項目范圍：
　　（一）應用先進適用技術和裝備改造提升傳統產業的項目。
　　（二）引進重點技術、裝備并消化吸收和創新的項目。
　　（三）有利于節能降耗、循環經濟和資源綜合利用項目。
　　（四）促進產業集群發展、延伸產業鏈的項目。
　　（五）實施名牌帶動戰略項目。
　　（六）省、市當年確定的重點支持領域或重大項目。
　　（七）初級資源性生產項目不在此列。
　　第八條 工業企業申請技改資金應具備如下條件：
　　（一）企業成立一年以上；
　　（二）企業年度（指申報的上一年度，下同）主營業務收入3000萬元以上；
　　（三）企業生產經營良好，財務管理制度健全，年納稅總額100萬元以上。
　　（四）當年可竣工投產且固定資產投資過億元，并符合本辦法第七條規定的新項目。
　　第九條 技改資金采取貸款貼息方式進行。即對已取得銀行項目貸款的技術改造項目進行貸款利息補貼，每個項目補貼資金不超過該項目一年期貸款利息（以銀行貸款利息憑證為據），并與中央、省技改貼息和補助整合使用。
　　第十條 全市工業企業技術改造項目貸款貼息額度視當年財政預算安排的資金情況及項目情況確定，每年不低于1000萬人民幣。
　　第三章 資金的申請、審批和撥付
　　第十一條 實施技術改造的工業企業在項目開工前要在工信委系統辦理項目備案或核準手續。市工信委、市財政局根據申報情況編制全市年度技術改造項目計劃。
　　第十二條 符合條件且已備案（核準）的技術改造項目，由項目單位按隸屬關系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申報，每年6月底和11月底前審核完畢。
　　（一）在潯的中央、省屬企業（控股企業）的項目，由企業直接申報。
　　（二）市直企業的項目，按隸屬關系由市直主管部門（集團公司）申報。
　　（三）縣（市、區）屬企業的項目，按屬地關系由縣（市、區）工信委（經發局）、財政局初審并匯總申報。
　　第十三條 申請貼息的項目由市工信委會同市財政局組織專家進行實地考察評審，根據專家評審意見提出技改資金支持的貼息項目資金安排，報市決戰工業2000億領導小組審定并經公示無異議后，報市委、市政府審批。最后由市工信委、市財政局聯合下達項目資金。
　　貼息申請材料包括：技改資金申請表及申請報告、備案（核準）書、項目建議書、上年度納稅證明、項目貸款合同書、貸款進賬單、銀行貸款利息單、上年度審計報告及申報前一個月的會計報表、營業執照復印件、申報材料真實性聲明。
　　第十四條 項目承擔單位收到項目資金計劃通知后，按屬地原則，到當地財政部門辦理資金撥付手續。縣屬企業由縣級財政部門直接撥付給項目承擔單位，中央、省、市屬企業由市財政局直接撥付給項目承擔企業。
　　第十五條 項目承擔企業收到貼息資金后，應按國家有關會計制度進行財務處理。
　　第四章 管理與監督
　　第十六條 各項目承擔單位應按要求每半年向市工信委、市財政局報告本單位上年度財政資金使用情況，包括項目進展、效益等情況和存在的問題。
　　第十七條 獲得貼息的項目承擔單位應在項目完工后向市工信委提出竣工驗收申請，由市工信委會同市財政局組織驗收。
　　第十八條 市工信委會同市財政局不定期對項目進行檢查，發現問題及時解決。被檢查的用款單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。
　　第十九條 市工信委、市財政局在技改項目申報、評審、驗收及績效評價等環節產生的聘請專家、委托中介機構等管理費用及宣傳培訓費用在技改資金中安排。
　　第二十條 項目承擔單位如存在弄虛作假騙取技改資金，或挪用技改資金等情況，市工信委與市財政局將收回已撥付技改資金，并取消該項目承擔單位在今后三年內申報各級財政支持項目的資格，構成犯罪的，依法追究有關責任人員的法律責任。
　　第二十一條 本辦法由市工信委、市財政局負責解釋。
　　第二十二條 原《九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法》（九府廳發〔2005〕5號）自本辦法發布施行之日起同時停止使用。