黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法（試行）的通知

黑政辦發(fā)〔2008〕59號(hào)



各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月十二日







　　　　哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法（試行）



　　　　　　　　第一章　總　　則



　　第一條　為貫徹落實(shí)省委、省政府加快哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的意見，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資金參與工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)若干政策的通知》（黑政發(fā)２００５〕３０號(hào)）精神，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是指經(jīng)省政府確認(rèn)的列入哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃的“一個(gè)核心示范區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。“一個(gè)核心示范區(qū)”是指哈爾濱市呼蘭河新型工業(yè)園區(qū)；“五個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”是指哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、安達(dá)市、肇東市政府劃定的重點(diǎn)園區(qū)。

　　第三條　本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施貸款，是指用于哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款（不包括軟貸款）。

　　第四條　本辦法所稱哈大齊工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

　　（一）園區(qū)內(nèi)道路、橋涵等項(xiàng)目；

　　（二）園區(qū)內(nèi)污水、垃圾處理及其他污染治理項(xiàng)目；

　　（三）園區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

　　（四）園區(qū)內(nèi)其他符合公共財(cái)政支持范圍的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第五條　本辦法所稱財(cái)政貼息資金，是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排并專項(xiàng)用于列入哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)規(guī)劃的“一個(gè)核心示范區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息資金。



　　　　第二章　貼息原則和范圍



　　第六條　貼息原則。貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。

　　第七條　貼息范圍。本辦法規(guī)定的“一個(gè)核心示范區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)園區(qū)”內(nèi)已落實(shí)貸款并支付銀行貸款利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息。

　　第八條　貼息資金的計(jì)算。貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款余額、資金占用天數(shù)、當(dāng)年貼補(bǔ)率和當(dāng)年實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算確定。

　　第九條　貼息期限。原則上按項(xiàng)目建設(shè)期貼息。所有項(xiàng)目享受財(cái)政貼息期限不得超過５年。

　　第十條　貼息標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。財(cái)政貼息的貼補(bǔ)率由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)、項(xiàng)目當(dāng)期銀行貸款利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求，按照當(dāng)期實(shí)際貸款利率據(jù)實(shí)貼息。貼息時(shí)間為上年９月２１日至本年９月２０日。



　　　　第三章　貼息資金的申報(bào)、審查和下達(dá)



　　第十一條　符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位填制基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)表（見附件１）一式２份，并附項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、借款合同、銀行貸款到位憑證、貸款單位付息憑證、銀行簽證利息單等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦銀行簽署意見后，報(bào)送項(xiàng)目所在園區(qū)管委會(huì)初審。

　　第十二條　經(jīng)園區(qū)管委會(huì)初審后，園區(qū)管委會(huì)將相關(guān)貼息材料報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核，并由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（見附件２），于當(dāng)年１０月底前以正式文件（附項(xiàng)目單位申報(bào)貼息的相關(guān)材料）向省級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

　　第十三條　省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地財(cái)政部門上報(bào)的貼息材料進(jìn)行審查，并將審查意見報(bào)省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。財(cái)政貼息資金通過財(cái)政部門撥付項(xiàng)目單位。

　　第十四條　有以下情況之一的不予安排貼息資金：未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自延長項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)
生的貸款利息；已竣工或已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款利息；在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定支付的逾期貸款利息、加息及罰息；逾期未申報(bào)的項(xiàng)目；已申請(qǐng)其他貼息資金的項(xiàng)目。



　　　　第四章　貼息資金財(cái)務(wù)處理和監(jiān)督管理



　　第十五條　項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后，在建項(xiàng)目作沖減工程成本處理，竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。第十六條　各地要嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定使用財(cái)政貼息資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第十七條　對(duì)騙取、截留、挪用財(cái)政貼息資金或在申報(bào)過程中弄虛作假的，財(cái)政部門將全額追繳已安排的財(cái)政貼息資金，并取消其今后財(cái)政貼息資金的申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第４２７號(hào)）及國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。



　　　　第五章　附　　則



　　第十八條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。