關于印發《馬鞍山市會計人員繼續教育實施細則》的通知
(馬財[2008]92號)《2008年第17號》



當涂縣、各區財政局，市直各部門，各有關單位：
為規范會計人員繼續教育工作，提高會計人員專業勝任能力，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員繼續教育規定》、省財政廳《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》，我局制定了《馬鞍山市會計人員繼續教育實施細則》，現予以印發，請遵照執行。

二○○八年五月二十日




馬鞍山市會計人員繼續教育實施細則


第一章 總 則

第一條 為規范我市會計人員繼續教育工作，培養造就高素質的會計隊伍，提高會計人員專業勝任能力，根據《安徽省會計人員繼續教育實施辦法》（財會〔2007〕485號）規定，制定本實施細則。
第二條 會計人員繼續教育必須緊密結合經濟社會發展和會計行業發展要求，統籌規劃，分類指導，注重實效，全面推進會計人才隊伍建設，為我市經濟社會和會計行業發展提供人才保證和智力支持。
第三條 建立機構合理，運行規范，管理嚴格的會計人員繼續教育培訓機制，有效利用各方面教育資源參與會計人才繼續教育，形成政府規劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續教育新格局。
第二章 管理體制

第四條 會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則，市財政局負責全市會計人員繼續教育的組織管理工作。
（一）根據省財政廳制定的會計人員繼續教育規劃及有關規定，結合具體情況來組織實施全市會計人員繼續教育工作；
（二）負責公告全市會計人員繼續教育經常性培訓機構，并加強管理，規范培訓市場；
（三）負責建立全市會計人員繼續教育檔案；
（四）考核、檢查全市會計人員繼續教育培訓工作。
第五條 當涂縣財政局負責當涂縣區域內會計人員繼續教育的組織管理工作。
（一）選定當涂縣區域內的會計人員繼續教育經常性培訓機構，報市財政局核準后予以公告；
（二）建立當涂縣區域內的會計人員繼續教育檔案；
（三）考核、檢查當涂縣區域內的會計人員繼續教育培訓工作。
第六條 各區財政局負責本轄區內會計人員繼續教育的協調組織工作。
（一）組織、宣傳、發動本轄區內的會計人員參加繼續教育培訓；
（二）配合市財政局做好本轄區內會計人員繼續教育培訓工作的考核和檢查。
第七條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育。保證學習時間，提供必要的學習條件。
省直單位及省垂直管理單位、中央駐馬單位會計人員的繼續教育實行屬地管理原則。

第三章 繼續教育對象

第八條 會計人員繼續教育的對象為具備會計從業資格的人員。
第九條 會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。其中具有高級會計師資格的會計人員須參加省財政廳組織的繼續教育培訓。
第十條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不少于24小時。
第十一條 有下列情況之一的會計人員，年度內未完成規定學時的，由個人提出申請，有關單位出具有效證明，報財政部門會計管理機構確認后，其繼續教育時間可以順延，在下一年度一并完成規定的繼續教育學時：
（一）年度內在境外工作超過六個月的；
（二）年度內病假超過六個月的；
（三）生育；
（四）其他特殊情況。
對于在外地工作的會計人員應按規定及時辦理調轉手續，未辦理的應參加本市（當涂縣）會計人員繼續教育培訓機構舉辦的會計人員繼續教育培訓，并取得相關證明。
第十二條 會計人員接受繼續教育，從取得會計從業資格證書的下一年度開始。

第四章 繼續教育的內容與形式

第十三條 繼續教育有利于會計人員熟悉和掌握國家的財經法律、法規，更新、補充和擴展專業知識與技能，完善其知識結構，提高其業務能力、職業道德水平和創新能力。繼續教育的原則為聯系實際，講求實效，學以致用。其主要內容包括：
（一）會計理論與實務；
（二）財務、會計、審計法規和會計準則、制度；
（三）財政、稅收、金融有關法律法規；
（四）會計誠信與會計職業道德規范；
（五）內部會計控制；
（六）會計電算化知識；
（七）其他有關法規制度和相關知識。
第十四條 繼續教育形式分培訓和自學兩類，其中培訓是繼續教育的重點。培訓形式有：
（一）經財政部門會計管理機構登記備案的社會培訓機構和行業、系統業務主管部門及社會團體組織的短期會計相關知識和技能培訓；
（二）在市財政部門會計管理機構登記備案的網絡遠程會計相關知識培訓。
第十五條 具備下列條件之一的視同完成當年24學時的繼續教育培訓。
（一）年度內完成一項由市財政局或會計學會認可的會計專業課題研究或在省部級以上（含省級）經濟類刊物上發表一篇會計類論文；
（二）在普通院校或成人院校接受國家承認的會計、財務管理、注冊會計師、審計、統計等專業學歷教育，當年所學財經類科目考核成績全部合格；
（三）通過本年度審計、統計、經濟專業技術資格、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，或通過會計專業技術資格、注冊會計師考試中任何一個科目；
（四）在市財政局組織的會計知識競賽中獲獎的；其中獲得前三名的可視同完成一個周期的繼續教育學時；
（五）市財政局認可的其他形式。
第十六條 會計人員繼續教育培訓結束后，培訓機構將及時其培訓情況報財政部門會計管理機構。

第五章 繼續教育機構

第十七條 開展經常性的會計人員繼續教育培訓機構，必須向財政部門會計管理機構提出書面申請，財政部門會計管理機構對申報單位的辦學資格、辦學條件、師資力量、培訓內容等方面進行綜合評定，決定是否接受其承擔相應的培訓任務，選定的培訓機構報市財政局批準后予以公告。承擔培訓任務的機構要履行相應的責任，自覺接受財政部門會計管理機構和其他部門的指導、監督和檢查。
第十八條 開展短期會計人員繼續教育培訓的機構，應提前一個月將培訓地址、培訓對象、培訓內容、培訓時間和授課教師書面報財政部門會計管理機構登記備案，否則，不予承認。
第十九條 承擔會計人員繼續教育培訓的機構必須具備以下條件：
（一）已辦理工商、稅務、物價登記手續；
（二）具備與承擔培訓工作相適應的教學場所和設施；
（三）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；
（四）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓工作質量。
第二十條 會計人員繼續教育培訓機構組織的培訓班，應在日常開班的同時，增設業余班、雙休日班等多種形式，盡可能兼顧各類會計人員參加繼續教育的不同需求。

第六章 師資、教材

第二十一條 從事會計人員繼續教育工作的師資，應當具有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
（一）承擔高級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家；
（二）承擔中級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家；
（三）承擔初級會計人員繼續教育任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級專業技術資格，或者為具備相應水平的專家。
培訓機構應將每期從事會計人員繼續教育工作的師資及培訓計劃報財政部門會計管理機構備案。
第二十二條 會計人員繼續教育培訓機構應根據統一的會計人員繼續教育大綱，選定合適的教材，以適應不同級別會計人員繼續教育的需要。
第二十三條 財政部門會計管理機構對會計人員繼續教育教材使用情況進行管理和監督。

第七章 考核與檢查

第二十四條 財政部門會計管理機構對會計人員參加繼續教育情況進行考核，并將考核結果作為評選先進會計工作者、頒發會計人員榮譽證書的依據之一。
第二十五條 會計人員繼續教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓，考核合格后，持繼續教育證書和《會計人員從業資格證書》在90天內到行政服務中心財政局窗口辦理繼續教育事項的登記，也可由會計人員繼續教育培訓機構統一辦理登記。
第二十六條 未按規定參加繼續教育的會計人員，除本實施細則第十一條列示的情況外，當涂縣、各區財政局及會計人員所在單位應督促其本人及時參加。
對連續兩年未接受繼續教育或連續兩年未按有關規定完成繼續教育學時的會計人員，將不予辦理會計從業資格證書登記，不得參加本年度的會計工作先進個人評選，并在會計人員誠信檔案中進行記載。
對連續兩個周期（四年）未接受繼續教育的會計人員，視為自動離崗，將采取適當的方式向社會公告，同時在報名參加會計專業技術資格考試時，視為不具備基本條件。
第二十七條 各級財政部門要加強對會計人員繼續教育培訓機構的監督、檢查和考核力度，同時各會計人員繼續教育培訓機構要按照本實施細則的要求認真開展會計人員繼續教育工作，有下列情形之一的，財政部門要求其提出整改方案，對整改達不到要求的，向社會公布，取消其從事會計培訓任務的資格：
（一）敷衍了事，培訓質量差，教學管理混亂的；
（二）借會計人員繼續教育之機，推銷自己的產品、服務及書籍資料的；
（三）借會計人員繼續教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的；
（四）只收費不辦班或巧立名目強行收費，增加會計人員負擔的；
（五）違反本實施細則的其他行為。
第二十八條 市縣財政局必須在培訓場所設立“服務質量監督舉報箱”，公布舉報電話，以加強監督管理力度。
第二十九條 財政部門會計管理機構要將各單位會計人員繼續教育情況列入《會計法》執行情況檢查、會計從業資格情況檢查的內容。

第八章 附 則

第三十條 本實施細則由市財政局負責解釋。
第三十一條 本實施細則自發布之日起施行。