防城港市人民政府辦公室關于印發(fā)《防城港市財政性資金投資項目建設單位管理費管理暫行辦法》的通知

防政辦發(fā)〔2009〕224號


各區(qū)（縣、市）人民政府，市直各單位：
《防城港市財政性資金投資項目建設單位管理費管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：建設單位管理費總額控制數(shù)費率表


二〇〇九年十二月四日

防城港市財政性資金投資
項目建設單位管理費管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強財政性資金投資項目管理，規(guī)范財政性投資資金的使用，確保資金安全完整，提高財政資金的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《基本建設財務管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于公布廣西壯族自治區(qū)政府采購集中采購目錄的通知》等有關規(guī)定，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所指的財政性資金包括預算內(nèi)資金、政府性基金、預算外資金及財政融資、財政擔保等及其他財政性資金。
第三條 本辦法適用于使用財政性資金進行投資建設、由市直行政事業(yè)單位承擔的工程項目（以下簡稱“工程項目”），包括當年基本建設投資、當年雖未安排投資但有在建工程的項目。使用財政性資金進行投資建設、由市直企業(yè)單位承擔的工程項目，其項目建設單位管理費執(zhí)行《基本建設財務管理規(guī)定》。
第四條 市財政局是負責工程項目財務監(jiān)督和管理的部門，履行工程項目的財務活動監(jiān)督和管理職責。

第二章 建設單位管理費的管理

第五條 建設單位管理費是指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招聘臨時工費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。
已具備竣工驗收條件的項目，3個月不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式完工，建設單位不得再申請和開支項目管理費。
第六條 建設單位管理費原則上實行分類管理、總額控制、分年度據(jù)實列支。管理費的總額控制數(shù)以市人民政府批準的項目招投標上限控制價為基數(shù)，并按項目招投標上限控制價的不同規(guī)模分檔計算（具體計算方法見附表1）。項目業(yè)主根據(jù)所承擔項目的工程投資規(guī)模和建設工期，按年度編制管理費支出預算，報市財政局審批并列入年度財政預算。
第七條 對承擔工程項目建設的行政事業(yè)單位，其管理費原則上由市財政負擔。對市政府與城區(qū)政府共同出資并由城區(qū)政府承擔建設的工程項目，管理費由市財政與城區(qū)政府各負擔50%。
第八條 管理費的開支標準
1、工作人員工資收入由基本薪水、施工現(xiàn)場津貼、年終獎金三部分組成。
(1)基本薪水按市勞動和社會保障局當年公布的企業(yè)工資(建筑行業(yè))指導價中位數(shù)1.5倍為上限發(fā)放，具體分配辦法，由各單位按收支平衡原則自行決定。
(2)施工現(xiàn)場津貼標準按實際考勤每人每天20元。
(3) 工作人員的年度獎金參照市政府每年確定的行政事業(yè)單位崗位目標責任制獎金（平均數(shù)）執(zhí)行。
2、業(yè)務招待費不得超過建設單位管理費總額的10％。
3、列入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn)，應按政府采購程序辦理。
4、差旅費、租賃費、車輛維修費、員工培訓等項目支出按季度編制計劃報財政部門審批。

第三章 附則

第九條 本市轄區(qū)、縣（市）可參照本暫行辦法執(zhí)行。
第十條 本暫行辦法由防城港市財政局負責解釋。
第十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。