平政發〔2008〕104號


平涼市人民政府關于印發《平涼市建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序實施辦法》的通知



各縣（區）人民政府，市直有關部門，中、省駐平各有關單位：

《平涼市建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序實施辦法》已經市政府審定同意，現予以印發，請認真遵照執行。





二00八年七月二十四日



平涼市建設工程抗震設防要求

納入基本建設管理程序實施辦法



為了全面加強建設工程抗震設防監管，防御與減輕地震災害，保障人民生命財產安全，根據《甘肅省地震安全性評價管理條例》等法律法規，結合我市實際，特制定本辦法。

1、在我市行政區域內從事工程項目建設及其管理活動，應當遵守本辦法。

2、本辦法所稱地震安全性評價，是指根據對新建、改建、擴建工程場地周圍的地震活動與地震地質環境的分析，按照工程設防的風險水準，給出與工程抗震設防要求相應的地震烈度和地震動參數，以及場地的地震地質災害預測結果。

本辦法所稱抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。

3、市地震局負責全市地震安全性評價和抗震設防要求的監督管理工作。縣（區）地震局（辦）負責本行政區域內的地震安全性評價及抗震設防要求的監督管理工作。

市、縣（區）發改、建設、國土等部門應當按照各自職責配合地震部門做好地震安全性評價工作。

市、縣（區）安全監管部門和煤礦安全監察機構在辦理安全生產各類審查、驗收、許可時，應重視對抗震設防狀況的核查，配合地震部門共同做好生產經營設施特別是各類建（構）筑物的抗震設防監管。

4、市、縣（區）政府及其有關部門應當將建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序，把抗震設防要求作為建設工程可行性研究報告的審查內容。

對必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當將地震安全性評價結果和經地震部門審定的抗震設防要求，列入建設工程的可行性研究報告。

5、建設單位應在建設工程可行性研究（方案設計）階段，到市、縣（區）地震部門辦理抗震設防要求相關手續。

6、市地震局根據《甘肅省地震安全性評價管理條例》第六條有關規定，界定建設工程是否需要進行地震安全性評價及地震安全性評價工作級別。

不需進行地震安全性評價的建設工程，市、縣（區）地震部門根據建設單位填報的《甘肅省建設工程抗震設防要求審批確認表》和提交項目立項批文復印件，按照國家地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，在一個工作日內直接確認建設工程抗震設防要求。

需要進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應填報《甘肅省建設工程地震安全性評價登記審批表》和《甘肅省建設工程抗震設防要求審批確認表》，提交項目立項批文復印件，由地震部門下達抗震設防要求通知書，建設單位委托具有相應資質的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價。

7、建設單位應當將地震安全性評價報告報地震部門審定。四級地震安全性評價報告由市地震局根據省地震局的委托授權審定；三級及以上級別地震安全性評價報告應當提交省地震安全性評價委員會評審，通過評審的由省地震局審定。審批時限為15個工作日，最長為20個工作日（不含地震安全性評價報告編寫和省地震安全性評價委員會評審時間）。

8、實行審批、核準的建設工程，各級發改部門應當將地震部門審定的抗震設防要求作為建設工程可行性論證的必備文件，實行備案的建設工程，應當將地震部門審定的抗震設防要求作為建設工程備案的必備文件，否則不予審批、核準、備案。

9、規劃部門應當將地震安全性評價結果和經地震部門審定的抗震設防要求作為建設工程可行性研究報告的審查內容。對必須進行地震安全性評價的建設工程應當符合《甘肅省地震安全性評價管理條例》的規定。否則不予核發建設用地規劃許可證。

10、設計、施工單位對必須進行地震安全性評價的工程，應當嚴格按照地震部門審定的抗震設防要求，進行抗震設計、施工。

建設單位向建設行政主管部門報送施工圖審查材料時，應當提交地震部門審定的建設工程抗震設防要求。凡未提交或未按審定的抗震設防要求進行抗震設計的，不準審查備案。

施工單位和監理單位應當嚴格按照審定的建設工程抗震設防要求和抗震設計規范進行施工，履行監管職責，確保建設工程設防質量。

11、市、縣（區）地震部門應當會同有關部門對必須進行地震安全性評價的建設工程進行階段性檢查，對不符合抗震設防要求的，應當向建設單位提出整改或停工的建議。必要時，提請建設行政主管部門采取相應措施。

12、必須進行地震安全性評價的建設工程竣工驗收時，有關部門、建設單位應當通知地震部門參加。建筑工程質量監督管理部門應當將審定的地震安全性評價資料納入工程竣工驗收備案，否則，不予通過竣工驗收備案。

13、市、縣（區）政府及其有關部門應當加強對農村民居建設工作的指導和監督，引導廣大農民群眾建設具有抗震性能的房屋。

農村的建制鎮、集鎮規劃區和村鎮公用設施必須根據地震動參數區劃圖確定的抗震設防要求和抗震設計規范進行規劃、設計和施工。按照建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序規定，到轄區地震部門辦理相關手續。

14、地震、建設部門應當加強對農民防震抗震知識的宣傳，提供農村民居地震安全的技術指導和服務。對于農村民居等建筑，應當采取建設示范點、免費提供設計圖紙等措施，組織實施農村民居地震安全工程。

15、違反本辦法有關規定，由有關部門依據《甘肅省地震安全性評價管理條例》予以處罰。

16、本辦法自發布之日起施行。原《平涼市建設工程場地地震安全性評價依法納入基本建設管理程序的意見》（平政辦發〔2004〕47號）同時廢止。