深圳市衛生局、深圳市人事局、深圳市財政局、深圳市勞動和社會保障局關于印發《深圳市全科醫師規范化培訓試行辦法》的通知


深衛規〔2008〕1號

各區衛生局、人事局、財政局、勞動和社會保障局、市屬各醫療衛生單位，各有關單位：

　　為貫徹落實深圳市政府《關于發展社區健康服務的實施意見》（深府〔2006〕130號）的精神，加快我市社區衛生服務機構高素質人才的培養，提高社區衛生服務質量，緩解市民看病難問題，根據衛生部《全科醫師規范化培訓試行辦法》，結合深圳實際，現制訂《深圳市全科醫師規范化培訓試行辦法》并予以印發，請遵照執行。

深圳市衛生局 深圳市人事局 深圳市財政局 深圳市勞動和社會保障局
二○○八年二月十九日

深圳市全科醫師規范化培訓試行辦法

　　為加快我市社區衛生服務機構高素質人才的培養，根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號）、衛生部《全科醫師規范化培訓試行辦法》和深圳市政府《關于發展社區健康服務的實施意見》（深府〔2006〕130號）精神，結合深圳實際，制訂本辦法。

　　一、培養目標及要求

　　通過全科醫師規范化培訓，培養具有良好的職業道德、能適應社區衛生醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導六位一體服務要求的全科醫師。

　　二、組織管理及培訓機構

　　深圳市全科醫師規范化培訓由市衛生局統一組織與管理。

　　根據衛生部關于全科醫師規范化培訓基地的要求，經國家或省級基地評估機構評審認定，符合條件的醫療衛生機構和社區健康服務中心，作為我市全科醫師規范化培訓基地。

　　三、培訓對象及規模

　　擬在本市從事社區衛生服務工作且符合以下條件之一：

　　（一）全國省級以上普通高等醫學院（校）全日制臨床醫學專業（含中醫專業）本科以上畢業兩年內的畢業生，經公開招錄可作為定向培養的全科醫師學員；

　　（二）目前在我市各社區健康服務中心工作的、臨床醫學（含中醫專業）本科畢業5年內的醫師（在編正式職員），可作為單位委托培養的全科醫師學員。

　　從2007年起，根據我市社區健康服務中心的需求，計劃每年招收全科醫師規范化培訓學員150名-250名。

　　四、培訓方法

　　按照衛生部《全科醫學專科細則》和廣東省衛生廳相關要求，由市衛生局組織制定《深圳市全科醫師規范化培訓大綱》，市醫學繼續教育中心（市全科醫學教育培訓中心）協助實施。對培養對象進行為期3年的規范化培訓。規范化培訓分為理論學習、臨床基地實踐、社區基地實踐三個階段。培訓結束后，參加衛生部（或廣東省衛生廳）統一組織的全科醫師規范化培訓考試。

　　五、學員招錄辦法與管理

　　各醫療衛生機構社區健康服務中心根據全科醫師需求及編制空缺情況，提出本單位公開招錄定向和委托培養全科醫師規范化學員計劃，并按管理權限報主管部門審核匯總后報同級人事編制部門核準。市衛生局、市人事局根據各區、各市屬單位的計劃確定全市公開招錄定向和委托培養全科醫師規范化學員的年度計劃。

　　委托培養學員由各區衛生局及市屬有關單位根據市衛生局分配的指標和要求推薦，由市衛生局審核決定培訓人員名單。定向培養學員的招錄工作及試題命制由市衛生局和市人事局統一組織，并根據本辦法及職員管理有關規定制定具體招錄工作方案。

　　凡錄取的培訓學員，須與培養單位簽訂培養協議書，定向培訓學員簽訂定向培養協議書，委托培養學員簽訂委托培養協議書。其中，委托培養學員的人事關系不變，人事檔案仍由委托培養單位管理；定向培養學員的人事檔案和人事關系由培養單位委托市人才交流服務中心管理。培養單位與市人才交流服務中心簽訂人事代理協議后，由該中心代辦有關學員的入戶手續、代繳社保金等事項。

　　六、經費保障

　　（一）全科醫師規范化培訓專項經費納入市衛生局年度部門預算，采取政府購買服務的形式，由市衛生局向承擔培訓任務的機構購買服務。

　　（二）按市區財政體制的管理要求，全科醫師規范化培訓定向培養學員生活補助經費分別列入市、區兩級衛生局的年度預算，市屬單位定向培養學員由市級財政安排。區屬單位定向培養學員，由區級財政安排。

　　七、學員待遇

　　（一）委托培養學員享受在原單位在職職工的工資、福利待遇。

　　（二）定向培養學員生活補助參照我市事業單位普通雇員初級專業技術崗位工資福利性經費核撥標準，由培養單位發放。

　　（三）學員在醫院和社區基地培訓期間，所在醫院和社區健康中心應根據學員排班情況參照本單位職工發給夜班和加班補貼。

　　八、考核制度

　　市衛生局負責制定全科醫師規范化培訓管理和考核辦法，明確職責。委托市全科醫學教育培訓中心組織實施。

　　（一）全科醫師規范化培訓理論學習、臨床基地實踐、社區基地實踐三個階段均需進行階段考核。三個階段考核均及格者，方可參加衛生部（或廣東省衛生廳）組織的全科醫師規范化培訓統一考試；

　　（二）學員須在全科醫師規范化培訓期前兩年內通過衛生部執業醫師資格考試。已取得臨床類執業醫師資格證書者，可依法申請注冊"全科醫師"執業資格。兩年期滿未通過執業醫師資格考試者，終止全科醫師規范化培訓；

　　（三）全科醫師規范化培訓學員培訓結束后未取得《全科醫師規范化培養合格證書》的，一年內可以參加補考，仍未合格者，終止全科醫師規范化培訓；

　　（四）規范化培訓期間，由市醫學繼續教育中心（市全科醫學教育培訓中心）負責組織學員的年度考核，并將考核結果報市衛生局、市人事局和市財政局。同時反饋各區衛生局、各醫療衛生單位，作為年度考核結果存檔。

　　九、學員權利義務

　　（一）培訓完成取得衛生部（或廣東省衛生廳）頒發的《全科醫師規范化培訓合格證書》后，定向培養學員由定向培養單位正式辦理職員聘用手續，并到社區健康服務中心從事全科醫師工作，委托培養學員回原委托培養單位的社區健康服務中心從事全科醫師工作。辦理聘用手續時，需與聘用單位簽訂至少服務5年的協議；

　　（二）培訓期滿未取得合格證者，一年內可以參加補考，所有費用自理。定向培養學員補考合格者方可辦理職員聘用手續，仍未合格者不予聘用，并按協議規定作相應賠償。委托培養學員未取得合格證者不予聘任全科醫師，并賠償培訓費；

　　（三）為保證定向培養學員培訓合格后辦理職員正式聘用手續，各醫療衛生機構社區健康服務中心根據培養學員數量預留的全科醫師職員編制不得挪作他用。

　　十、違約責任

　　全科醫師規范化培訓學員中途退學、終止培訓或培訓結束后經補考仍未取得《全科醫師規范化培訓合格證書》者以及完成培訓未到培養單位服務者（不可抗力因素除外），須按協議有關條款作相應賠償。