關(guān)于印發(fā)晉中市企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批辦法(試行)的通知��

市政辦發(fā)〔2008〕17號��


各縣(區(qū)、市)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：��
現(xiàn)將《晉中市企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批辦法》(試行)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。��
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二OO八年二月二十九日


晉中市企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批辦法(試行)��


第一條 為了提高行政審批效率，提升行政服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批程序（以下簡稱并聯(lián)審批），保證并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運行，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《山西省實施行政許可程序辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。��
第二條 根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，行政相對人在向晉中市工商行政管理局申請企業(yè)注冊登記，需要兩個或兩個以上其他行政審批部門進行前置審批，并批準同意或核發(fā)許可證，方能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時，適用本辦法。��
第三條 本辦法所稱并聯(lián)審批是指市工商局以及具有企業(yè)設(shè)立登記前置和后置審批職能的行政部門，按照審批預(yù)告，一窗受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時辦結(jié)，監(jiān)控測評的工作流程，對企業(yè)設(shè)立登記進行審批的方式。��
第四條 晉中市企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批由市工商局和具有企業(yè)設(shè)立登記前置和后置審批職能的部門共同實施。并聯(lián)審批綜合窗口設(shè)在市工商局窗口，負責(zé)有關(guān)并聯(lián)審批事項的受理、抄告、催辦、匯總、咨詢等。��
為保證并聯(lián)審批高效運行，建立晉中市并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府辦公廳、監(jiān)察局、法制辦、政務(wù)大廳管理中心、工商局以及具有前置和后置審批職能的部門組成，負責(zé)并聯(lián)審批的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聯(lián)席會議由市政務(wù)大廳管理中心召集，協(xié)調(diào)解決并聯(lián)審批過程中出現(xiàn)的問題。��
第五條 市工商局及具有前置和后置審批職能的部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)設(shè)立登記的審批依據(jù)、申請條件、申請材料、收費標準及收費依據(jù)、承諾辦理時限、辦理程序等相關(guān)信息，通過印制辦事指南、網(wǎng)上公告等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進行預(yù)告。��
第六條 綜合窗口接到申請人企業(yè)設(shè)立登記申請，經(jīng)審查屬于并聯(lián)審批事項，符合并聯(lián)審批受理條件，且申請人提出并聯(lián)審批申請時，出具《并聯(lián)審批受理通書》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。并聯(lián)審批相關(guān)部門原則上不再自行受理申請。��
綜合窗口出具《并聯(lián)審批受理通知書》等文書憑證時加蓋“晉中市企業(yè)登記并聯(lián)審批專用章”。��
第七條 綜合窗口受理并聯(lián)審批申請后，應(yīng)當(dāng)及時錄入申請材料，將《并聯(lián)審批受理通知書》同時抄告并聯(lián)審批相關(guān)部門窗口，對不在市政務(wù)大廳設(shè)立窗口的，要通過傳真或計算機等技術(shù)手段同時抄告。��
第八條 相關(guān)前置審批部門要按照《并聯(lián)審批受理通知書》，及時與申請人取得聯(lián)系，主動為申請人提供咨詢服務(wù)，一次性告知前置審批項目所需申請材料及事項，開展選址定點、現(xiàn)場勘察、考核、培訓(xùn)、檢測、檢疫、檢驗等實質(zhì)性審批工作。��
對需要上報上級部門審批的事項，要在規(guī)定期限內(nèi)上報，并抄告綜合窗口。對屬縣（區(qū)、市）級有關(guān)部門審批的，應(yīng)內(nèi)部移交給負責(zé)審批事項的部門辦理。��
對需實地踏勘并涉及兩個以上部門的，由市政務(wù)大廳管理中心指定牽頭部門，牽頭部門組織相關(guān)部門聯(lián)合進行。
第九條 相關(guān)前置審批部門要在承諾的時限內(nèi)完成審批事項的審批或報批，并將審批意見書面反饋綜合窗口。��
第十條 綜合窗口依法審查申請人申請資料及前置審批部門審批意見并作出審核決定，在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的同時，抄告后置審批相關(guān)部門，后置審批相關(guān)部門同時啟動審批，在承諾期限內(nèi)完成審批事項。��
第十一條 并聯(lián)審批按如下程序運行： ��
（一）申請人通過許可預(yù)告充分了解辦理市場準入所需條件以及企業(yè)設(shè)立登記審批程序。��
（二）申請人到市政務(wù)大廳市工商局核名窗口進行企業(yè)名稱預(yù)先核準。��
（三）申請人到市工商局綜合窗口提出企業(yè)設(shè)立登記申請。綜合窗口對所登記企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍以及申請材料等進行初審，申請事項涉及前置許可且需兩個或兩個以上部門進行前置審批，符合受理所需條件的，向申請人出具《并聯(lián)審批受理通知書》，同時抄告相關(guān)前置許可和后置審批部門，告知企業(yè)申辦事項、經(jīng)辦人姓名和聯(lián)系電話等。��
（四）相關(guān)前置審批部門接到《并聯(lián)審批受理通知書》后，根據(jù)接辦件系統(tǒng)上的申辦信息和紙質(zhì)申請材料進行同步審批，對其申請的審批事項及提供的材料進行審查，在承諾的時限內(nèi)作出具體審核意見，反饋綜合窗口并通知申請人。��
（五）綜合窗口對前置審批部門審批批準文件或許可證以及申請人申請材料進行形式要件的審查，如符合有關(guān)規(guī)定，要在承諾時限內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，同時將營業(yè)執(zhí)照副本通過接辦件系統(tǒng)或復(fù)印件傳遞到相關(guān)后置審批部門。��
（六）市公安局窗口根據(jù)《并聯(lián)審批受理通知書》和營業(yè)執(zhí)照副本（或復(fù)印件）進行印章審批，并將印章審批結(jié)果和申請人相關(guān)信息傳遞給刻章公司，刻章公司刻制完畢后通知申請人領(lǐng)取印章。��
（七）市質(zhì)監(jiān)局窗口根據(jù)《并聯(lián)審批受理通知書》和營業(yè)執(zhí)照副本制作組織機構(gòu)代碼證，并將組織機構(gòu)代碼證副本（或復(fù)印件）傳遞到相關(guān)部門。��
（八）市國稅局、地稅局窗口根據(jù)《并聯(lián)審批受理通知書》和工商局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)局核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證，通知相關(guān)單位制作稅務(wù)登記證，并將稅務(wù)登記證以特快專遞的方式遞交申請人。��
第十二條 并聯(lián)審批相關(guān)部門對企業(yè)設(shè)立登記申請進行審查，應(yīng)當(dāng)在承諾的
審批時限內(nèi)作出審批決定。��
經(jīng)審查予以批準的，并聯(lián)審批相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時將證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門。��
對依法不予審批的，并聯(lián)審批相關(guān)部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。��
第十三條 并聯(lián)審批辦結(jié)后，申請人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費憑證到相關(guān)窗口領(lǐng)取證照。��
第十四條 并聯(lián)審批相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項。��
第十五條 綜合窗口發(fā)現(xiàn)并聯(lián)審批相關(guān)部門未及時辦理并聯(lián)審批事項的，應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)催辦系統(tǒng)進行提示和催辦。��
第十六條 并聯(lián)審批相關(guān)部門審批工作由市政務(wù)大廳管理中心通過內(nèi)部運行、限時辦結(jié)、公眾投訴等方式進行實時監(jiān)控，及時統(tǒng)計分析并聯(lián)審批相關(guān)部門工作情況，予以測評考核。��
第十七條 并聯(lián)審批相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定切實履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批
高效運行。��
第十八條 本辦法自公布之日起施行。