泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知

泰政發(fā)〔2009〕55號(hào)
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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　 市政府同意《泰安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年九月十三日　

泰安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
　　　　　　　　
第一章總 則

　第一條 為了加強(qiáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條 本辦法所稱市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到一定投資規(guī)模，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增強(qiáng)發(fā)展后勁、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響，由市政府批準(zhǔn)公布的建設(shè)項(xiàng)目。��

　　第三條 市發(fā)改委是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室（以下簡稱市重點(diǎn)項(xiàng)目辦）負(fù)責(zé)日常管理工作，研究提出年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的篩選原則和領(lǐng)域，擬訂年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)等工作。��

　　第四條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、科技、招商和重點(diǎn)項(xiàng)目辦、行政審批中心等部門單位組成，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審查工作，組織進(jìn)行調(diào)度、檢查和考核，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問題。

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第二章項(xiàng)目確定�オ�

　　第五條　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從下列項(xiàng)目中優(yōu)先確定：��
　　（一）先進(jìn)制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)項(xiàng)目；��
　　（二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；��
　　（三）服務(wù)業(yè)，特別是旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和科技信息項(xiàng)目；��
　　（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；��
　　（五）對(duì)改善我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，特別是促進(jìn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目；��
　　（六）對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；��
　　（七）市政府確定的其他建設(shè)項(xiàng)目。��

　　第六條 列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其投資額（不包括土地出讓金）必須達(dá)到以下規(guī)模：��
　　(一)工業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上；擴(kuò)建和技改工業(yè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上；��
　　（二）住宿餐飲、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建筑面積達(dá)到3萬平方米以上、固定資產(chǎn)投資額在1億元以上；��
　　（三）其他項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上。��

　　第七條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上每半年確定一次，按以下程序辦理：��
　　（一）項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目法人向所在地的縣（市、區(qū)）政府或泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)；��
　　市屬以上企事業(yè)單位的項(xiàng)目，由主管部門向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦提出申請(qǐng)；��
　　（二）縣（市、區(qū)）政府和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定條件的項(xiàng)目，于當(dāng)年11月和次年5月份集中向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦報(bào)送市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推薦名單；��
　　（三）市重點(diǎn)項(xiàng)目辦初審后提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單，由市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行集中審查；��
　　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查確定項(xiàng)目是否享受市政府《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策的意見》（泰政發(fā)〔2008〕40號(hào)文件，以下簡稱《意見》）規(guī)定的優(yōu)惠政策；��
　　（四）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后予以公布。��

　　第八條　申請(qǐng)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交下列材料：��
　　（一）列入市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書；��
　　（二）項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)、備案的文件；��
　　（三）縣（市、區(qū)）政府和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的審查意見；��
　　（四）環(huán)保、土地、科技等行政主管部門的相關(guān)審批文件。��
　　

第三章項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)�オ�

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好屬地市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷等有關(guān)工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的條件；國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地。��

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)樹立節(jié)約、集約利用土地的觀念，提高土地利用強(qiáng)度。��

　　第十條 各級(jí)電力、交通、通訊、供水、供熱、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要，嚴(yán)格按照合同和協(xié)議的約定履行義務(wù)。

　　第十一條 縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門在安排配套資金、調(diào)控資金、引導(dǎo)資金等方面，對(duì)符合條件的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，予以扶持。��

　　第十二條 各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目有關(guān)信息，引導(dǎo)信貸資金和民間資金的投入。

　　在發(fā)行企業(yè)債券、上市融資等方面，應(yīng)當(dāng)將符合條件的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入。��

　　第十三條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門幫助市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目解決或反映建設(shè)中遇到的困難和問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。��

　　第十四條　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受《意見》優(yōu)惠政策的，憑市政府公布市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的文件，直接辦理享受優(yōu)惠政策等相關(guān)手續(xù)。��

　　列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中住宅性質(zhì)的子項(xiàng)目，不享受《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策。��
　　

第四章項(xiàng)目管理與考核�オ�

　　第十五條　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核”的管理機(jī)制。��

　　第十六條　各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、市旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度、投資完成情況和建設(shè)資金的到位情況等有關(guān)信息。��

　　第十七條 享受優(yōu)惠政策的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工一年后，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行投資評(píng)審，核定重點(diǎn)項(xiàng)目開工一年內(nèi)是否完成《意見》規(guī)定的投資額，并出具評(píng)審報(bào)告。對(duì)不符合《意見》規(guī)定的，報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦取消其享受優(yōu)惠政策的資格，通知相關(guān)部門追繳已經(jīng)減免的各項(xiàng)收費(fèi)和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。��

　　泰安高新區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織評(píng)審、考核。��

　　市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審考核費(fèi)用由市財(cái)政或高新區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。��

　　第十八條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估制度。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議組織對(duì)項(xiàng)目的效益和影響、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題，充分發(fā)揮市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化。
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第五章附則�オ�

　　第十九條 本辦法由市政府法制辦會(huì)同市重點(diǎn)項(xiàng)目辦進(jìn)行解釋。��

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。